溫州今年哪些農貿市場改造

Ⅰ 海門三和是不是拆遷

海門三和拆遷了
據介紹，上世紀90年代初，當時的三和鎮黨委、政府把三和農貿市場興建在南三公路南側、大港公路西側區域，起名為大江農貿市場，當時是海門鄉鎮中規模較大的農貿市場之一。經過30多年風雨，原先的市場存在破損嚴重、市場攤位布局不盡科學等問題，盼望改造農貿市場成為許多市民的訴求。
【拓展資料】
今年初，為進一步挖掘老三和文化底蘊，改善老鎮區部分路面損壞嚴重、停車規劃混亂、綠化欠缺等問題，海門街道經過充分調研後，決定對三和老鎮區實施綜合提升改造工程，而農貿市場拆除重建是整個改造內容之一。根據招標文件顯示，三和農貿市場位於濱江街道和誼街，將實施原址拆除重建， 拆除約3000平方米，新建建築面積4117平方米，合同估算價約877萬元，工期要求60日歷天。具體開工時間以建設單位或監理單位發出的開工令為准。

設計圖顯示，重建後的農貿市場功能區域分為攤位區域和店鋪區域，北半區有海鮮類、蔬菜類、豬牛羊類；南半區有禽類、秧苗類、熟食類、南北貨、小商品類。1號片區土地徵收成片開發方案

一、基本情況

本方案隸屬於三星鎮，位於南通主城區「一城三片」結構中的空港片區，北接通州城區，東北側緊臨新機場臨空區，南接通州區張芝山鎮和海門城關鎮海門街道，西與先鋒鎮及小海鎮毗鄰，石江公路、345國道 、川姜大道、 疊港路、大港路、滬陝高速 、江海路等穿境而過，形成與南通市區、通州區、海門區以及周邊城鎮便捷的聯系。

本方案范圍東至三星河、南至疊三路、西至疊港公路、北至福利北路，涉及三星鎮召良村，成片開發范圍總面積63.5870公頃，擬徵收面積55.2595公頃，其中擬徵收：農用地23.7405公頃（其中：耕地19.4093公頃），建設用地31.3039公頃，未利用地0.2151公頃。

二、成片開發的必要性

中國南通國際家紡商貿城是南通市參與「一帶一路」建設重點區域，以中國南通國際家紡商貿城會展商貿核心片區為主陣地，構建鏈式化產業格局，助推海門深度融入長三角一體化和南通「一主三副、一城三片」高質量發展布局，加快融入上海大都市圈。

本方案位於中國南通國際家紡商貿城的會展商貿核心片區，是中國南通國際家紡商貿城的新一代中心，既承擔著園區城市中心、商業中心、生活中心、展示中心等功能，也是「產城融合發展三年出形象」的主要載體。

三、主要用途和實現的功能

本方案包含商業服務業用途地塊4個，面積33.3813公頃，實現紡織向價值鏈高端發展；交通運輸用途面積10.7109公頃，實現片區聯系功能；綠地與開敞空間用途面積11.5664公頃，實現綠化景觀休閑、衛生和安全防護功能。

四、公益性用地情況

1號片區總面積63.5870公頃，其中，控規規劃水域面積7.9284公頃，片區內綠地與廣場用地、道路與交通設施用地屬於公益性用地，公益性用地面積22.2774公頃，公益性用地佔該片區總面積的40.02%，符合自然資規〔2020〕5號文公益性用地佔比一般不低於40%的規定。

五、擬建設項目、開發時序和實施計劃

成片開發范圍內擬建設項目以商業項目為主，配套建設基礎設施項目，計劃在2021至2025年分批次啟動土地徵收工作。

Ⅱ 農貿市場改造調研報告

農貿市場改造調研報告

農貿市場是一個城市的窗口，一個城市的形象，一個與千家萬戶的生活息息相關、不可或缺的「菜籃子」工程建設優劣的要點。隨著城鄉一體化的不斷推進，城鄉居民的生活水平正在逐漸提高，居民對農貿市場所能提供的服務和要求也日益增高，這些都將促使現有的農貿市場發生一系列的改造，以此來適應日趨成熟的城鄉居民日常消費這一個充滿生機的大市場。下面是我整理的農貿市場改造調研報告，歡迎閱讀參考！

自改革開放以來，農貿市場應運而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉居民的消費，並在解決就業方面發揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設施簡陋，管理粗放等問題，尤以「臟、亂、差」現象最為突出。因而，如何對現有的農貿市場進行有效的改造，並努力提升其品位，是一個值得關注的課題。

一、現爛畝有農貿市場存在的問題

當前，在各農貿市場主要存在以下幾個問題：一是市場業主對市場經營的認識不到位。認為農貿市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊，時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業主為了節約經營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛生狀況極差(尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區)；另外，經營熟食的攤位，對衛生要求也不注重，經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經營場所衛生有待改進。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強，往往今天到這個市場亂設攤，明天又去那個弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意採取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經常會發生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中，經常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍，導致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為，攤位已經買來或租下了，只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系，對亂佔道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環境。

二、「臟、亂、差」的根源及成因

上述僅是農貿市場普遍存在的種種現象，要想有效地對農貿市場進行改造，就得深入了解這些問題產生的深層次原因，事在人為，經營環境和品位上不去，經營人員的素質不高是一個很大的原因。

目前，農貿市場的經營戶成分復雜，有農民、下崗工人、待業青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的佔了大半。

市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經商意識欠缺，除了自己的經營小場所，不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現象，與市場整體規劃欠缺也有一定的聯系。部分市場在規劃、建造時沒有安排停車場，市場內通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農戶和城鄉居民為了節省入場經營的攤位費用，迫於生計，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的'攤位，整天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來一定的難度。

三、對農貿市場改造提升的幾點看法

本人認為只有加大硬體投入，加強對市場業主、經營者的教育力度，做好經營管理，才是提升市場經營環境、提高市場檔次，滿足城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點來改造提升現有的農貿市場。

首先，市場業主要增強責任感、緊迫感和危機感。時代在首弊發展，不進則退是永恆不變的自然規律。市場業主應該認真學習有關法規和浙江省工商局《關於推進農貿市場改造提升的意見》，按照有關法規和《意見》進行自查，對上述存在的現象和問題以書面形式列出整改意見書，專人落實責任，確保整改到位，不要流於形式。

其次，要加強市場內經營戶的素質建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客飢芹森的小小窗口，往小處說，體現的是一個市場經營環境的好壞，往大處講，體現的是一個城市文明經營的程度。正因如此，對經營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經營者從根本上認識到誠信經營、合法經營、有序經營的重要，也要讓他們逐步認識到自己對市場經營所能產生的影響，讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。

再者，要加大市場投入，改變現有的臟、亂、差面貌，切實提升市場的檔次和品位。市場的硬體要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬體，要達到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經驗，科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產品區，家禽區、蔬菜區等經營場地進行了改造，相應的照明設施也進行了改造，大幅提升了市場內的經營布局狀況，環境衛生也有了很大的改善。

另外，要加大農產品的檢測力度，營造「放心菜」工程。市場業主是市場經營者管理的「第一責任人」，要加強市場的日常管理，建立質量管理制度。這其中，建立農產品檢測機制非常重要。每天在農產品進場時，要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對於不合格的農產品要立即退出市場、銷毀，清除「污染食品」才能使廣大消費者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。

最後，還要強化市場內部的管理，進一步健全並落實好管理制度，加強對各項制度的考核和監督。農貿市場的改造提升是一項新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責；市場內的保潔人員也要落實好具體的保潔工作；市場內的消防人員也要人人明確責任；市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度，還要把這些制度作為細則來落實，作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。

Ⅲ 開發商能否將政府規劃建設的農貿市場分塊出讓給私人

您好，為你找到一個類似案例，你可參考一下。
金石路沿線、吳都路以北、貢湖大道以西，如今是無錫人居環境最優的住宅片區之一。粗略統計，這里分布著萬科、太湖國際、融創等十多個中高端社區、別墅以及如周新苑這樣的大型安置房小區。但如此高密度的區域內僅有周新菜場一家農貿市場，距離較遠的居民開車需20分鍾左右才能到達。該地區農貿市場數量遠遠低於我市每2萬-2.5萬人口，設置距離不低於1公里配置1個的標准。
新建住宅區缺少農貿市場配套是個非典型問題。記者從市商務局獲悉，十二五期間，我市擬規劃新建農貿市場32家，但是到了最後一個年頭也就是今年，完成數量還有一定差距。

盈利能力低，開發商不願建菜場
以上述地區為樣本，記者走訪了多個當地樓盤的開發商。當問到有關農貿市場等社區便民設施時，一家房產公司負責人直言不諱地說，「沒有效益的事情，企業不會主動去做。」
他告訴記者，每個住宅項目在規劃時會被明確要求建設包括底商、小型集中商業在內的商業配套，一個片區還會有大型商業配套。「底商(街鋪)、小型集中商業多採取商鋪出售的方式，一平方米可以賣到3萬-4萬，大型商業更是有開發效益，所以你看，這些商業都不缺。」商業用地的土地成本和開發成本都要高於住宅用地，「配套條件復雜，比如風機、排污設備，都需要很多投入。而且後期的管理根本不是房地產企業能夠做到的。」

據了解，房產公司對於商業用房一般採取自有物業或第三方公司管理的方式，「收取租金、維護管理可以，但是要面向幾百個個體經營戶還沒有多大經濟效益，哪家物業公司、管理公司肯接手?」另一家房地產公司的營銷負責人表示，「購房者都會問到買菜的問題，我們一般就提出小區凈菜社或是超市等解決方案。但老百姓更願意於到菜場買菜這是毫無疑問的。」補貼取消，監督機制缺位
據了解，十二五期間，我市相關政策對新建和改造的農貿市場項目進行補貼，最高的補貼額達到80萬元。但是到了2014年下半年，只保留了改造項目的補貼，新建項目的這項補貼被取消了。「原有的農貿市場改造難度很大，出台補貼項目是鼓勵和幫助集體或企業對臟亂差的市場進行提升。而對於新建的農貿市場，這一塊責任就交到了開發商手裡。」

開發商因「無利可圖」普遍不積極建設農貿市場。但是記者了解到，在土地出讓條件中，如果明確提出房產項目中應配套有農貿市場，那開發商在項目實施中必須建造該設施。「否則就拿不到規劃建設許可證、預售證等，房子都不能賣，誰敢不按要求建造。」一位開發商說，「但是建設好了，交付後，是不是一定嚴格按照農貿市場的經營要求來運營，就很難說了。」
不少物業負責人還表示，對於農貿市場，居民都需要，但又都不想開在自己家門口。「居住環境高大上了，眼門前不想看見臟亂差。」萬順路上一小區原本想利用小區幼兒園對面的一塊閑置空地做便民小菜場，立即遭到了周邊居民和學生家長的反對。「菜場的選址要考慮噪音、污染和交通對居民的影響」。

民生項目鼓勵「國資」主導
據了解，目前我市現有農貿市場所有權主要歸口社區、街道、房產開發商和少量的政府機構，經營權則有社區、街道自營或私人承包、第三方管理。老城區和安置房小區的農貿市場配置普遍有保證，「因為都是社區、街道在管理，難就難在新建小區」。

記者了解到，鄰近城市常州，開發商建設小區配備的農貿市場，土地轉讓條件相對優惠，建成後移交政府，所有農貿市場都為國有;南通市成立了專門的國有企業，對這一部分資產進行管理和運營。市商務局市場處人士說，「對於這種保障民生的項目，還是應該以政府為主導。」他舉例太湖新城某社區，原來零租金引進平價農產品超市，幾年後小區入住率提高，商鋪租金上漲，就換成了其它商業超市。「居民意見很大，但沒辦法，企業就是逐利行為。」
一些房地產公司表示，如果在土地出讓時能夠對這一用地成本給予優惠由房產公司代建，或者建成後由政府按照建設成本回購，也不失為解決問題的方法。
日前，省政府出台相關意見，鼓勵地方政府回購部分商業用房，支持社區菜店、菜市場、農副產品平價商店、便利店、早餐店、家政服務點等生活必需設施的建設。相關人士表示，國家鼓勵和引導國有經營主體參與新增市場的經營，增加國有控股農貿市場的數量，今年將在重點城市推出幾個試點，「改變以往的資金持股方式為基金入股方式，對新增農貿市場的資產經營方式會有借鑒作用。」

註：我認為是否可以出讓給私人，還得看當初簽署的招商協議是否有說明。如果沒有可以去有關的部門先咨詢。
希望我的解答能幫到你，滿意請採納！