自由市場決策的重點是什麼

❶ 市場經濟的模式分類

美國模式，即「企業自主型」市場經濟模式，又稱「自由主義的市場經濟」。它十分強調保障企業作為微觀經濟活動主體的權利，政府「這只看得見的手」一般較少直接觸碰企業，而是指向市場。其體制與運行特徵主要有：
（1）企業享有比較充分的自主權。美國市場經濟體制的基石，是自由企業制度。企業作為市場活動的獨立主體，擁有比較完整、充分的權利，生產什麼、生產多少和怎樣生產等微觀決策通常都是由企業自行決定。美國自由市場經濟的重點是企業的自由。當然，企業的這種「自主性」是建立在較完備的法律基礎上的。因此，企業經營中一般都很重視法律方面的工作，較小的公司聘有專職律師，較大的公司一般都設立法律部。
（2）市場是經濟運行的中心環節，政府宏觀調控活動集中在市場上。美國政府比較強調市場的合理性，注重限制壟斷，保護競爭。美國通過了一系列的反托拉斯立法，以法律手段盡力為企業創造公平競爭的社會環境。最早的反托拉斯法是1890年通過的《謝爾曼法》，對托拉斯的行為作出了限制。其後100多年來，針對反托拉斯過程中的問題又通過了不少相關立法。另外，由於市場調節的有效與否取決於市場提供給企業的信號是否真實，美國政府把盡可能地使市場信號真實作為自己的一項重要職責，目標主要是反周期和反通貨膨脹。
（3）政府宏觀調控手段偏重於財政政策與貨幣政策。美國政府對經濟運行的介入和干預也是依法進行的，在法律授權的范圍內，依據對市場總需求的分析，採用或松或緊的財政政策和貨幣金融政策。其直接目的是為了擴大或壓縮市場上的有效需求，通過市場上供求總態勢的變動，引導企業對市場作出反應的形式進行決策調整。相對而言，美國政府宏觀調控手段不那麼強調具體功能以及經濟計劃和產業政策。
（4）體制關系的透明度較高。美國模式中政府、市場和企業的相互關系以及各自地位，一般都有明確的法律作出規定。尤其是政府的行為，都要以立法為依據。政府的宏觀干預和調節，也必須落實到法律上，通過立法來貫徹執行，具有較高的公開性。 德國模式，即社會市場經濟模式。德國實行的是宏觀控制的社會市場經濟，既反對經濟上的自由放任，也反對把經濟統緊管死，而是將個人自由創造和社會進步的原則結合起來，通過國家的有限干預實現「社會公正」。路德維希·艾哈德是社會市場經濟的主要奠基者，他把社會市場經濟概括為「自由加秩序」。其體制與經濟運行特徵主要有：
（1）政府的首要職責是保證自由競爭，限制壟斷。市場競爭是推進經濟發展的最強大動力，也是社會最主要的支柱。壟斷和「不道德競爭」是市場機制有效性的最大威脅。政府幹預的首要目標，就是建立和維護合理的市場競爭秩序，消除有礙市場機制發生作用的因素。只要市場機制健全，就能合理引導企業，因此政府不必對企業進行「多餘」的直接干預。在市場自由的基礎上，企業也是自由的；企業的自主性，又是市場機制有效作用的必要條件。
（2）宏觀調控的核心目標是實現穩定與均衡。市場機制的有效性取決於經濟環境的有序和經濟運行的穩定，其中主要是指價格穩定、貨幣穩定、增長穩定以及收入穩定。為此，宏觀調控的政策手段主要是制度政策、穩定政策和社會政策。制度政策即保證充分、有效的市場競爭政策；穩定政策包括物價、貨幣、就業和經濟增長的穩定，具體手段有財政政策、貨幣政策、收入政策和結構政策等；社會政策包括收入再分配、社會保障等。
（3）有比較發達的社會保障制度。德國市場經濟力爭經濟高效率又兼顧社會公平。為維護社會公平，德國通過立法推行監督、影響之下的僱主與職工「共向決定」制度。有關工人就業和收入的一系列具體問題，工人都有參與決定的權力。另外，德國進一步擴展社會保障制度。通過政府(財政的轉移支付)、企業和職工(認保繳費)的「三方付費」制度，建立起了比較完備、具有較高水平的醫療、失業、退休和事故等各種各樣的保險，以及社會福利和社會救濟制度。
（4）體制關系的透明度很高。在德國社會市場經濟體制中，法律保障佔有相當重要的地位，通過各種立法建立和維護有序的、合理的和公平的競爭秩序。體制關系中透明度很高。 日本模式，即所謂政府指導型，又稱「社團市場經濟」。第二次世界大戰後日本經濟除近年有所停滯外，曾歷經幾十年的持續高速增長，在1950～1990年的40年問，年均增長率高達7．7%。日本非常強調政府在經濟發展中的作用，政府既調控市場，也直接引導企業，並且將重點放在後者之上。日本市場經濟體制與運行的特點有：
（1）比較突出地強調政企合作。日本「政府指導型」市場經濟，並不是指企業的自主發展必須充分考慮來自政府的各種信號，而主要是尋求政府與企業之間的協調一致。在這種體制關系中，十分強調政府與企業之間的合作、共同參與決策，爾後分別在宏觀和微觀兩個層次上具體實施。企業仍然是獨立的微觀經濟主體，但受到政府有關經濟計劃的明顯約束，從這個意義上講，其自主程度相對較低。
（2）在社會資源的配置中把計劃與市場有機結合起來。日本的市場經濟模式在發揮市場調節的同時，重視政府宏觀調控對社會資源配置的作用。日本的政企關系建立於市場與企業關系的基礎之上，政府宏觀調控的作用不是取代市場調節，而是設法強化市場機制的作用，彌補市場調節之不足。
（3）有一套官民結合的嚴密而有效的經濟管理的組織體系。日本的「政府主導型」還表現在它的經濟組織制度上。從政府機構到半官方的經濟審議會，再到民間的行業團體和企業問內部的橫向聯系，是一個政府主導、民問經濟界充分參與的多層次官民一體型體系。官與民相互聯系，互通意見，有機結合。這樣既便於政府制定的經濟政策切合實際，平衡各方利益，又有利於經濟政策得到企業和公眾的響應和自覺執行。
（4）政府宏觀調控的手段側重於經濟計劃和產業政策。從戰後日本經濟的發展來看，政府對經濟活動的干預尤以經濟計劃和產業政策為佳。經濟計劃具有全局性、長期性和戰略性等特點，主要任務是提出國民經濟發展的長期趨勢和總目標，以及實現目標的政策措施與手段。產業政策是由通產省主持制定的產業結構設想和產業組織政策，指明產業的發展目標，實行產業傾斜，並從稅收、金融等方面給這些產業以一定的優惠，以推動實現產業結構、技術結構和出口結構的優化，提高企業的國際競爭力。
（5）體制關系的透明度較低。日本市場經濟模式強調政企合作，既有政府對企業大量的隨機監督與指導，又存在著企業經常尋求政府指導和扶持的現象。由於這種密切的聯系，不可能時時處處訴諸法律程序，因此，日本市場經濟的公開性較差，透明度也較低。