『壹』 成品油經營許可證到期,工商部門能否查處並處罰
個人認為：對於未取得營業執照從事成品經營的，具體的爭論在於《無照經營查處取締辦法》第十四條第二款「對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。」的說法，在實際使用過程中，會與《成品油市場管理辦法》及《危險化學品安全管理條例》發生混淆。我認為，應當由工商機關按照《無照經營查處取締辦法》進行查處。
理由1：商務部令2006年第23號《成品油市場管理辦法》是現行法律法規中對成品油市場的專項法規。部令規定，成品油經營資格，無論批發、零售、倉儲都應由商務部門審核頒發《成品油經營批准證書》。爭論在於，部令第三十八條：「成品油經營企業應當依法經營，禁止下列行為：（一）無證無照、證照不符或超范圍經營；」，僅有禁令，並沒有具體的罰則。而且，此條中，並未列明所說證照的內容。依據部令第四十條第一款規定，商務部門撤銷的是成品油經營許可決定，所以商務部門處罰的應當是無《成品油經營批准證書》的經營行為，而對營業執照無權進行約束。
理由2：對於國務院令第591號《危險化學品安全管理條例》來說，個人沒查找危險化學品名錄里是否含有各類標號的汽柴油，而對於危險化學品的認定是是否符合國務院令約束的依據。國務院令第七十七條第三款「違反本條例規定，未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，沒收違法經營的危險化學品以及違法所得，並處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」，也可以看出，國務院令約束的其實也是各類經營許可證，未對營業執照做出約束調整。
所以：無論成品油是否屬於危險化學品，無論他所需要辦理的是《成品油經營批准證書》還是《危險化學品經營許可證》，他從事的都是經營行為，而經營行為的有法律效力的直接約束證件就是營業執照。而對於未取得營業執照，擅自從事經營的無照經營類型，《無照經營查處取締辦法》第四條第一款有詳細規定，且《辦法》第五條、第十四條都規定，由工商機關對轄區內有管轄權的無照經營行為進行查處、取締。
『貳』 從事成品油經營是否構成非法經營罪
不構成。2019年，國務院辦公廳印發《關於加強發展流通促進商業消費的意見》，明確取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府。2020年，商務部廢止《成品油市場管理辦法》。至此，成品油不應再屬於限制買賣的物品。但並非所有非法經營成品油的行為均不構成犯罪，根據國務院《危險化學品安全管理條例》第三十三條規定：國家對危險化學品經營實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。2022年10月13日，應急管理部等10部門聯合發布「2022年第8號」公告，對《危險化學品目錄（2015版）》進行調整，將「1674柴油[閉杯閃點≤60℃]調整為『1674柴油』」。至此，成品油中除潤滑油外，汽油、柴油、煤油均已被納入危化品目錄。銷售以上限制買賣的成品油，達到非法經營罪入罪標準的，可以按非法經營罪追究刑事責任。
相關法律規定
《中華人民共和國刑法》