做菜市場怎麼和開發商談

㈠ 投資菜市場前景如何看了一個菜市場攤位十幾萬左右，是開發商和村委

賣菜還是可以的。我阿姨就是賣菜養活一家人的。每天不是早上，是凌晨1-2點就出門（因為她是批發的）。你要是零售的話不需要多少資金。利潤的話，新菜市場的話利潤應該會很可觀哦。做生意一定要記住，別怕起得早，別怕做的苦，千萬千萬以質量為首！慢慢做，萬事開頭難！祝你生意興隆

㈡ 開發商建菜市場收租收多少錢是不是開發商定

這個應該屬於誰建設誰受益，開發商建了蔬菜市場收益當然歸開發商，只需租金高低可以和開發商協商。

㈢ 開發商能否將政府規劃建設的農貿市場分塊出讓給私人

您好，為你找到一個類似案例，你可參考一下。
金石路沿線、吳都路以北、貢湖大道以西，如今是無錫人居環境最優的住宅片區之一。粗略統計，這里分布著萬科、太湖國際、融創等十多個中高端社區、別墅以及如周新苑這樣的大型安置房小區。但如此高密度的區域內僅有周新菜場一家農貿市場，距離較遠的居民開車需20分鍾左右才能到達。該地區農貿市場數量遠遠低於我市每2萬-2.5萬人口，設置距離不低於1公里配置1個的標准。
新建住宅區缺少農貿市場配套是個非典型問題。記者從市商務局獲悉，十二五期間，我市擬規劃新建農貿市場32家，但是到了最後一個年頭也就是今年，完成數量還有一定差距。

盈利能力低，開發商不願建菜場
以上述地區為樣本，記者走訪了多個當地樓盤的開發商。當問到有關農貿市場等社區便民設施時，一家房產公司負責人直言不諱地說，「沒有效益的事情，企業不會主動去做。」
他告訴記者，每個住宅項目在規劃時會被明確要求建設包括底商、小型集中商業在內的商業配套，一個片區還會有大型商業配套。「底商(街鋪)、小型集中商業多採取商鋪出售的方式，一平方米可以賣到3萬-4萬，大型商業更是有開發效益，所以你看，這些商業都不缺。」商業用地的土地成本和開發成本都要高於住宅用地，「配套條件復雜，比如風機、排污設備，都需要很多投入。而且後期的管理根本不是房地產企業能夠做到的。」

據了解，房產公司對於商業用房一般採取自有物業或第三方公司管理的方式，「收取租金、維護管理可以，但是要面向幾百個個體經營戶還沒有多大經濟效益，哪家物業公司、管理公司肯接手?」另一家房地產公司的營銷負責人表示，「購房者都會問到買菜的問題，我們一般就提出小區凈菜社或是超市等解決方案。但老百姓更願意於到菜場買菜這是毫無疑問的。」補貼取消，監督機制缺位
據了解，十二五期間，我市相關政策對新建和改造的農貿市場項目進行補貼，最高的補貼額達到80萬元。但是到了2014年下半年，只保留了改造項目的補貼，新建項目的這項補貼被取消了。「原有的農貿市場改造難度很大，出台補貼項目是鼓勵和幫助集體或企業對臟亂差的市場進行提升。而對於新建的農貿市場，這一塊責任就交到了開發商手裡。」

開發商因「無利可圖」普遍不積極建設農貿市場。但是記者了解到，在土地出讓條件中，如果明確提出房產項目中應配套有農貿市場，那開發商在項目實施中必須建造該設施。「否則就拿不到規劃建設許可證、預售證等，房子都不能賣，誰敢不按要求建造。」一位開發商說，「但是建設好了，交付後，是不是一定嚴格按照農貿市場的經營要求來運營，就很難說了。」
不少物業負責人還表示，對於農貿市場，居民都需要，但又都不想開在自己家門口。「居住環境高大上了，眼門前不想看見臟亂差。」萬順路上一小區原本想利用小區幼兒園對面的一塊閑置空地做便民小菜場，立即遭到了周邊居民和學生家長的反對。「菜場的選址要考慮噪音、污染和交通對居民的影響」。

民生項目鼓勵「國資」主導
據了解，目前我市現有農貿市場所有權主要歸口社區、街道、房產開發商和少量的政府機構，經營權則有社區、街道自營或私人承包、第三方管理。老城區和安置房小區的農貿市場配置普遍有保證，「因為都是社區、街道在管理，難就難在新建小區」。

記者了解到，鄰近城市常州，開發商建設小區配備的農貿市場，土地轉讓條件相對優惠，建成後移交政府，所有農貿市場都為國有;南通市成立了專門的國有企業，對這一部分資產進行管理和運營。市商務局市場處人士說，「對於這種保障民生的項目，還是應該以政府為主導。」他舉例太湖新城某社區，原來零租金引進平價農產品超市，幾年後小區入住率提高，商鋪租金上漲，就換成了其它商業超市。「居民意見很大，但沒辦法，企業就是逐利行為。」
一些房地產公司表示，如果在土地出讓時能夠對這一用地成本給予優惠由房產公司代建，或者建成後由政府按照建設成本回購，也不失為解決問題的方法。
日前，省政府出台相關意見，鼓勵地方政府回購部分商業用房，支持社區菜店、菜市場、農副產品平價商店、便利店、早餐店、家政服務點等生活必需設施的建設。相關人士表示，國家鼓勵和引導國有經營主體參與新增市場的經營，增加國有控股農貿市場的數量，今年將在重點城市推出幾個試點，「改變以往的資金持股方式為基金入股方式，對新增農貿市場的資產經營方式會有借鑒作用。」

註：我認為是否可以出讓給私人，還得看當初簽署的招商協議是否有說明。如果沒有可以去有關的部門先咨詢。
希望我的解答能幫到你，滿意請採納！

㈣ 菜市場調研報告

菜市場調研報告範文

菜市場是指一區域內用於銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其製品、豆製品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所。希望以下菜市場調研報告範文對大家調研有幫助!

菜市場調研報告範文一

城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮公共配套設施，是實實在在的惠民工程。建設和管理好菜市場，直接關繫到市民日常生活的質量，是城市良性發展的重要一環。為加強對菜市場的建設和管理工作，市商務局抽調人員對我市主城區菜市場進行了調查，現將有關情況報告如下：

一、我市城區菜市場的現狀及特點

在農副產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高於超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆製品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。

近幾年來，我市中心城區不斷東擴、南移、西進，規模不斷擴大，面貌煥然一新，城市化率超過60%。但是中心城區菜市場年久失修，發展滯後，檔次不高，管理水平落後。特別是新城區菜市場缺乏全盤性的規劃布局，自發形成的馬路市場，佔道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現了買菜難的問題。目前，主城區具有一定規模的菜市場21個，經營面積約6萬平方米，2008年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場從業人數約3萬多人。我市中心城區菜市場建設、管理和經營呈現以下幾個方面的特點：

投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區和民營資本投資的，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了政府、部門、社區、民營資本共同投資的格局。我市城區21家菜市場，政府投資建設5家，部門、社區、民營資本投資建設11家，自發形成的騎路市場5家。

經營方式多樣化。一是市場業主直接經營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區21家市場有9家為業主直接經營方式。二是委託或承包經營。開發商和部門所建市場一部分採取這種形式,城區有7家菜市場實行委託或承包經營。三是社區和個人經營。自發形成的5家騎路市場都是這種形式，社區收衛生費，一些個人收取攤位費，只收費不管理。

市場建設與房產開發一體化。主要表現為房地產開發商新建的市場，大量採取上面建住房或商業用房，下面建菜市場的模式。目前城區有6家住宅混合市場。

二、我市城區菜市場建設和管理中存在的問題

盡管菜市場在城市化過程中發揮了積極的作用，但隨著城市規模的不斷擴張，市民生活質量的不斷提高，菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。

(一)布局不合理，與城市發展不相適應。近年來政府部門退出菜市場建設，由企業來承辦市場。由於政府缺少具體的市場規劃，對市場建設的宏觀調控減弱，造成了我市菜市場布局不合理，與城市發展脫節。我市城區鐵路以南有近30個住宅小區迅速建成，居住人口增長至20多萬人。但這一區域的菜市場僅有7個，其中有2個還是老市場,1個是臨時的騎路市場。由於菜市場利潤相對比工業品貿易企業和工業生產企業低，開發商資金不願投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發現之旅、相山庭院等較大的小區周圍沒有一個菜市場，居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。

(二)市場基礎設施薄弱,建設水平不高。目前中心城區菜市場,特別是一些老市場普遍存在設施老化，建設水平不高的問題：一是大部分棚式結構的菜市場，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發生安全事故。二是排水系統普遍不暢，下水道時常堵塞，污水橫流。三是進出通道設臵不合理，人員擁堵現象經常發生。四是攤位建設簡陋，大部分為水泥檯面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒用統一布臵，亂扯亂拉，不但影響環境，而且火災隱患較大。六是冷凍設施缺乏，夏季極易造成食品變質，給居民消費安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設備，一旦出現意外，人員和財產安全得不到應有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。

(三)管理不規范，菜市場發展滯後。一是經營管理多元化，各自為政。目前菜市場投資主體多元化，有政府設立、企業投資、社區開辦、民營自辦、自然形成等，基本是誰投資誰經營誰管理，沒有相關要求，存在各自為政，服務質量低下等情況。二是管理不規范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等並不太關注，部分市場出現假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現象時有發生,使市場信譽降低。三是市場收益率低，開發改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的城區菜市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現狀，導致市場開發改造能力不夠，市場發展滯後。

(四)馬路市場猖獗，影響市容市貌。城區騎路市場不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創建衛生城市的要求不相適應。主要類型有：一是「外溢型」馬路市場。市場輻射區域人口增加，原先小的場地經營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴張,占路面積越來越大，主要有春秋巷菜市場、桓譚小區菜市場、桃梨巷菜市場。二是「候鳥型」馬路市場。一些經營者為了迴避城市管理部門和市民的監督，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設攤點經營，主要有林業處菜市場、五號工地菜市場。三是「貨郎型」馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結伴而行，走巷串戶，形成移動式的馬路市場，這種市場在我市新建小區門口經常能夠看到。

三、加強我市菜市場建設和管理的建議

(一)加強領導，提高認識，切實把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實事，應該從科學發展觀和體現三個代表思想的高度來認識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高於其經濟意義。一段時間以來，綠地、公路建設得到了政府的高度重視，我市的環境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場的建設和管理一直滯後於我市的經濟發展。目前我市新區高樓林立，小區寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區市場建設的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩定。市場中出售食品的質量直接關繫到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實事。因此，菜市場工作是民心工程，關繫到政府在人民心目的地位，應當引起各級政府的高度重視，切實抓緊抓好。

(二)科學規劃，合理布局，建立以批發市場為龍頭，中心市場為骨幹，社區市場為基礎的菜市場網路。要以現有市場為基礎，按中心城區發展的要求，分三個級次重新調整城區菜市場布局。農產品批發市場的布局要以中瑞、鳳凰山農產品批發基地作為依託，體現大規模和專業化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務對象和覆蓋范圍。新城區應適應小區快速發展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區區域內設臵便民快捷的社區菜市場。通過統籌規劃、合理布局，使城區菜市場與城鎮化進程同步發展，每萬戶居民擁有菜市場建築面積不少於3000平方米。

(三)抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標准化的菜市場。一要制訂改造標准。根據國家商務部有關菜市場建設的技術標准，結合我市實際，盡快制訂出台《淮北市菜市場標准化建設和升級改造規范》。二要搞好市場調查，制訂改造計劃。要聯合有關部門，對城區菜市場基礎設施、經營狀況進行一次全面調查。根據調查情況，進行市場分類，制訂分步改造計劃。三要出台激勵扶持政策。建議盡快出台《淮北市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年應安排一定資金，對在改造期限內率先按標准搞好改造的市場業主進行獎勵和補助，並落實好臨時經營點。對於改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關稅費;對新進駐市場的經營戶可給於適當減免1—2年的稅費支持。四要突出重點扶持。建議市政府把扶持菜市場標准化改造的重點放在商務主管部門所屬的菜市場，每年給予50—80萬元的.改造扶持資金，以便起到示範和以點帶面的作用。五要採取政府投資建設新的菜市場。要把菜市場建設作為惠民工程來抓，採取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對於開發商已建成和新改造的菜市場，政府出資收購。將新建和標准化改造後的菜市場，交由商務主管部門統一管理，規范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。

(四)強化管理，各司其職，構建清潔、安全、有序的菜市場經營秩序。根據新的市場特點探索新的市場監管模式。一是建立、完善政府行政管理--協會行業管理—服務企業管理--經營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應做好行政管理，發揮政府職能，對市場行為進行規范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的宏觀發展;菜市場應成立行業協會，協會是市場開辦單位的社團組織，接受政府的行政指導，協會在加強市場行業自律方面能夠發揮重要的作用;隨著競爭的加劇，各市場服務企業經營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的 競爭力，提高企業的管理水平，市場才能生存;市場內經營者是市場管理的最終對象，各市場管理機構應成立經營者的自律組織，發揮經營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出台《淮北市社區菜市場管理辦法》,促進菜市場建設改造升級,規范菜市場經營服務管理，維護菜市場的交易秩序，保護舉辦者、經營者和消費者的合法權益。三是建立市場管理的網路機制。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監督管理的長效機制，才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善打假扶優維權網路和管理人員監督舉報網路，這些網路與各種制度有機結合、運作，充分發揮互動、聯動的作用，提高管理工作效率。通過網路和監督舉報電話，對市場中存在的管理人員不作為現象、執法部門違規執法、經營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時監督、糾正和打擊的作用。

菜市場調研報告範文二

(一)蔬菜調入的品種及調入的渠道情況

我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補充外，全年幾乎都是靠外地調入。渠道主要來源於山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。近的也在百公里，遠的如海南、甘肅甚至達到了上千公里。

(二)蔬菜的銷售價格情況

由於銷地市場、進貨渠道多，長途運輸，因此影響我市蔬菜的價格的因素也多，總體的看價格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。 晉城市蔬菜批發價格與山西省、全國比較

(三)蔬菜批發環節的經營形式

據我們了解，綠盛蔬菜批發市場中的所有的經營戶清一色的外地人，他們從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式，十分有利於他們掌握產銷兩地的消息，有利於很好地解決各個環節的矛盾，有利於形成利益共同體，利益分享，風險共擔。

(四)元旦春節兩節市場蔬菜供應情況

從1997年起，每年的元旦春節期間，市政府都要動用三金一儲，對蔬菜實施限價優惠供應，優惠供應的數量節日期間就達到了470萬斤，對保證兩節期間的市場供應，穩定蔬菜價格發揮了很重要的作用。

(五)蔬菜的消費趨勢

隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續在擴大。另外膳食結構的改善人均蔬菜的消費量也在不斷增加，據有關資料反映全國人均蔬菜的消費量已達到300斤。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。 三、蔬菜市場存在問題

(一)蔬菜市場數量不足，結構不合理

近幾年市區人口規模不斷增大，城市面積逐年擴張，按照商務部門關於市區每萬人擁有1個蔬菜市場的標准，市區蔬菜零售市場網點應該建設30個左右，現在尚有近20個缺口。新近建成的怡鳳小區、匯仟小區等多個住宅小區都沒有配套建設蔬菜零售市場。由於菜市場數量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實現就近消費和便利消費，給居民生活帶來很多不便，同時也導致了游攤散販屢禁不止。

蔬菜批發市場原來建設的有三個，現在實際上只有一個，即綠盛蔬菜批發市場，北環路蔬菜批發市場現在主要是做一些二級批發和零售，綠欣蔬菜批發市場實際上已經喪失了批發功能。可以看出，我市的蔬菜批發市場數量嚴重不足，形不成競爭，而且結構不合理，基本都集中在市區的北面。

(二)市場設施檔次普遍偏低，購物環境差

大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一， 「臟亂差」現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的後續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。

(三)蔬菜市場價格相對較高且不穩定

晉城市物價高，特別是菜價高由來已久。建市之初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，但蔬菜價格比周圍城市高肯定是不爭的事實，這是其一。其二是價格不穩定，起伏較大，產地的氣候、運輸的交通條件一有個風吹草動，晉城的菜價很快就會發生起伏變化。其三，價格不平衡，一個不大的市區的價格不都一樣，呈現北低南高之勢，另外就是超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。

(四)蔬菜市場近年來轉行經營、關閉的現象比較嚴重

蔬菜市場本來就不夠，但近年來幾個蔬菜市場，如四季青、喜臨門、白雲社區、瑞信小區等卻由於盈利水平低等種種原因，或者轉行經營，或者關閉。當然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實行了農改超，價格盡管高了點，但總還有個買菜的地方。有的地方市場倒閉後確實給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。

(五)蔬菜運輸的物流成本高，檢測手段落後，蔬菜的質量有待提高

據了解，我市的蔬菜長途運輸，運輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落後，因而造成了運輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質量低。蔬菜運輸盡管實行了綠色通道，但仍有部分收費站亂收費。蔬菜質量檢測的意識淡薄，手段落後，制度不健全，「放心菜」市場建設任重道遠。

(六)買菜難與環境影響的矛盾比較大

一方面，不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難，迫切希望建設市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環境差，人多雜訊大，影響交通、影響休息。在實際的菜市場選址中已經遇到不少居民的障礙，這對矛盾給今後的菜市場的選擇，菜市場的經營形式都帶來了新的挑戰。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析

(一) 規劃滯後，先天不足

我市2006年底才發布了《晉城市城市商業網點規劃》，把包括蔬菜市場在內的商業網點建設先進了規劃。因此蔬菜市場建設長期處於無規劃狀態。與城市建設不能同步推進，形成脫節，導致蔬菜市場數量少、規模小及布局不合理。現有的蔬菜市場大多建於上世紀八、九十年代，因為缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬體設施落後，功能不完善，購物環境差等先天缺陷。

(二)蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬於微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高，另外就是市場內交易各種費用較多使原有商戶留不住遊街菜販進不去，造成了部分市場的關閉。

(三)相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠

一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位，在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地，小區建成後，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大，缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠，缺乏長效的監督約束機制。

(二) 本地蔬菜產量太少，缺乏市場的主動性

由於蔬菜大量靠外地調入，本地市場缺乏主動權，受制於外部的因素特別多，正如人們所說的，山東的菜市場打噴嚏，晉城的市場就感冒。由於是銷地市場，進貨渠道多，長途運輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價格高而且質量差的主要原因。

五、發展蔬菜市場的幾點建議

(一)認真貫徹落實《晉城市城市商業網點規劃》

蔬菜市場的建設和改造，必須以規劃為指導，通過規劃手段引導菜市場建設。按照《晉城市城市商業網點規劃2005-2020》的要求，在大量調查研究的基礎上，本著科學發展觀的指導思想，盡快制定出台《晉城市蔬菜市場規劃》，使今後的蔬菜市場走上規范化、法制化軌道。

(二)確實加大政府扶持力度

蔬菜市場的建設是保證老百姓「菜籃子」供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策，涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金，並制定相關的資金使用辦法，嚴格按照相關程序，加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收，確保政府資金發揮最大的效益。

(三)突出重點，分步實施，有序推進

當前蔬菜市場建設的重點，一是蔬菜批發市場的建設要下決心改變整個市區只有北部有批發市場，布局不合理，難於形成市場競爭的不合理狀況，盡快在市區的南部規劃和建設一個蔬菜批發市場。二是蔬菜零售市場一方面要盡快填補空白，雪中送炭，解決部分社區居民買菜難的問題，另一方面要分步驟、有計劃地改造原來的蔬菜農貿市場，使其升級。三是督促引導蔬菜批發市場，加快蔬菜市場倉儲、檢測、運輸等方面的基礎設施建設和先進設備的使用，推廣冷庫儲存、全程冷鏈運輸、先進質量檢測等技術。四是大力推進「放心菜」市場、農改超、農超對接等先進流通形式的建設。五是盡快制定相關辦法，規范和引導好蔬菜早市、社區小型菜市場的發展。

(四)密切配合，各負其責，狠抓落實

蔬菜市場的建設要繼續堅持政府推動、企業主體、市場化運作的原則，充分調動社會各方面的力量，積極參與市場建設。此項工作涉及到市、城區兩級政府，涉及發改委、商務局、土地局、規劃局、農業局、工商質檢等多個部門，因此各有關部分要高度重視，密切配合，按照分工職責，各負其責，確實抓好落實工作。