1. 鍖葷枟淇濆仴鏈嶅姟甯傚満鍖栦細浜х敓鍝浜涢棶棰
鍖葷枟淇濆仴鏈嶅姟甯傚満鍖栨渶瀹規槗鍑虹幇鐨勯棶棰樻槸錛氭湇鍔¤壇鑾犱笉榻愪互嬈″厖濂姐佸亣鍐掍吉鍔ｅ尰鐤椾繚鍋ョ敤鍝佸彲鑳戒細鏈変簡鏇村氬競鍦恆侀【瀹㈠湪鏇村氶夋嫨闈㈠墠鏃犳墍閫備粠銆佹斂搴滅洃綆″拰紺句細鐩戠潱闅懼害澧炲ぇ絳夌瓑銆
2. 鐤鎯呰繃鍚庯紝鍖婚櫌搴旇ュ彇娑堝競鍦哄寲鍚楋紵
姣涗富甯璇達紝鏁戞繪壎浼わ紝瀹炶岄潻鍛界殑浜洪亾涓諱箟銆傝繃鍘葷粷澶у氭暟鍖婚櫌閮芥妸榪欐牱鐨勮瘽鍐欏湪鏈閱掔洰鐨勫湴鏂癸紝鐜板湪鏈夌殑鍖婚櫌浠葷劧鏈夎繖涓緇忓吀璇褰曘備絾鏄鍖婚櫌甯傚満鍖栧悗錛屾病鏈夐挶鏄鐪嬩笉浜嗙棶鐨勶紝灝ゅ叾鏄縐佺珛鍖婚櫌鏇存槸榪欐牱銆傝繖涔熶笉鎬鍖婚櫌錛屽洜涓哄尰闄㈣佸紑鏀錛屼竴鍒囬兘闇瑕侀挶鍟婏紒閭ｄ箞闂棰樻潵浜嗭紝榪欏氨鏄鍖葷枟浣撳埗闂棰橈紝濡傛灉鍖婚櫌鍥芥湁錛屽疄琛屽叕鏈夊埗錛屽啀鍔犱笂鍏騫沖悎鐞嗛忔槑鐨勬敹璐規爣鍑嗭紝鑰佺櫨濮撶湅寰楄搗鐥咃紝韜浣撳ソ浜嗭紝鐢熸椿濂戒簡銆傚尰鍔′漢鍛樹篃鑳藉緱鍒板悎鐞嗙殑鏀跺叆錛屾病鏈夌敓媧葷殑鍚庨【涔嬪咖鍜屽尰鎮ｅ叧緋葷揣寮犵殑蹇冪悊鍘嬪姏錛岃繖鏄浣曚箰涓嶄負鍛銆傝搗鍚楁瘡涓涓鍦版柟鐨勪漢姘戝尰闄㈠拰涓鍖婚櫌絳変富嫻佸尰闄㈠簲璇ヨ搗鍒板紩瀵肩ず鑼冧綔鐢ㄣ傚氨鍍忛珮絳夋暀鑲查偅鏍鳳紝涓鏈浜屾湰閮芥槸鍏鍔炵殑錛屽悓鏃朵篃榧撳姳鐙絝嬮櫌鏍″拰姘戝姙瀛︽牎縐鏋佸弬涓庯紝褰㈡垚鑹鎬у驚鐜錛屽郊姝や績榪涳紝鍏卞悓鍙戝睍銆
澶х柅涔嬪悗錛屽笇鏈涘彇娑堢佺珛鍖婚櫌銆傚尰闄㈡槸涓鐗規畩鑱屼笟錛屼笉鑳藉厜鑰冭檻緇忔祹鍒╃泭銆傚傛灉鎶婂氭暟鍖婚櫌閫愭ユ敼鎴愮佺珛鍖婚櫌錛屼互閫傚簲甯傚満緇忔祹錛岄偅鍚庢灉涓嶅牚璁炬兂銆傜幇鍦ㄧ殑涓涓嬪眰鐧懼擄紝鐪嬩笉璧風棶鐨勪漢宸茬粡寰堝氫簡錛岃屼笖闅忕潃鏃朵唬鐨勫彂灞曪紝浜轟滑瀵逛簬浜鍙楀厤璐瑰尰鐤椼 鍋ュ悍 鏁欒偛銆佷繚鍋ョ煡璇嗐佸尰鐤椾繚闅溿佷漢鏉冧繚闅滅瓑絳夋ｅ父瑕佹眰灝嗘棩鐩婃彁楂橈紝濡傛灉閮界佹湁鍖栵紝灝嗗獎鍝嶅崼鐢熷尰鐤楁敼闈╋紝鏇村獎鍝嶄漢浠瀵逛簬緹庡ソ鍓嶆櫙鐨勫悜寰銆傚挨鍏舵槸榪欏満鏂板啝鐦熺柅鐨勫嚭鐜版洿鍔犺存槑浜嗭紝鍙鏈夊叕鏈夊埗搴︽墠鑳芥姉浣忕柅鎯呯殑婕寤躲
鍦ㄨ繖嬈＄柅鎯呴槻鎺ф垬褰逛腑錛屽叕絝嬪尰闄㈡槸緇濆逛富鍔涳紝娌＄湅鍒版皯钀ュ尰闄㈢殑褰卞瓙銆傚緢澶氬叕絝嬪尰闄錛岀壒鍒鏄鍩哄眰鍗鐢熼櫌錛岃繛宸ヨ祫閮藉彂涓嶅叏錛屼絾浠栦滑榪樻槸涔夋棤鍙嶉【鍦伴《浜嗕笂鍘伙紝姘戣惀鍖婚櫌鍦ㄥ共浠涔堬紝鍦ㄨ蛋鍚庨棬棰嗗彛緗╁悧銆傝ラ啋閱掍簡錛屽彇緙旀皯钀ワ紝淇濋殰鍏絝嬪尰闄㈣儲鏀挎姇鍏ワ紝淇濋殰鎵挎媴鍏鍏卞崼鐢熺殑鍩哄眰鍖葷枟鍗鐢熶漢鍛樼殑璐㈡斂宸ヨ祫錛屾ｆ湰娓呮簮 鍒諱笉瀹圭紦銆
搴旇ュ彇娑堝尰闄㈠競鍦哄寲銆傚師鍥犲緢綆鍗曪紝鎵璋撶殑甯傚満灝辨槸涔板崠鍏騫籌紝鍏寮錛屽織鎰匡紝閫忔槑銆傛垜鐨勯挶鍖呮垜浣滀富銆備絾鏄錛屽湪鍖葷枟涓婏紝鎮ｈ呯粷瀵瑰仛涓嶄簡涓伙紝鎮ｈ呬笉鐭ラ亾鑷宸辨偅寰楁槸浠涔堢棶錛屾庝箞娌伙紝瑕佺敤浠涔堣嵂錛岃繖灝辨病鏈夊競鍦虹殑瀵圭瓑鍘熷垯錛岃嚜宸辯殑鐥咃紝鑷宸卞仛涓嶄簡涓伙紝鍙鏈夊尰鐢熷仛涓伙紝鎮ｈ呭彧鏈夋帍閽辯殑浠斤紝娌℃湁浣滀富鐨勪喚銆傛墍浠ュ尰闄㈠競鍦哄寲鏄涓嶅圭瓑鐨勶紝涓嶉忔槑錛屼笉鍏騫崇殑銆傛偅鑰呭彧鑳介夋嫨浜ゆ槗錛屽摢瀹墮兘涓鏍楓
鍖葷枟鏄鍚﹁ュ競鍦哄寲錛熻繖鍛介樹笉鏄涓涓闈為粦鍗崇櫧鐨勯棶棰橈紝褰撳㈣傜悊鎬х殑闈㈠廣
鍖葷枟鏄鍏充箮鍩烘湰姘戠敓淇濋殰鐗規畩琛屼笟錛屾洿澶氱殑鍏鐩婃х壒璐ㄦ敞瀹氬叾鍙鏈夊湪淇濇寔鍏絝嬬粡钀ユ柟寮忎笅錛屾墠鑳藉厖鍒嗗彂鎸ュ彲闈犵殑姘戠敓淇濋殰浣滅敤銆傜壒孌婃椂鏈燂紝榧撳姳姘戣惀璧勬湰鍙備笌浠嬪叆鍖葷枟琛屼笟琛ュ厖 紺句細 璧勬簮涓嶈凍鐭鏉垮苟涓嶄負榪囷紝浣嗗簲娓呴啋鐨勮よ瘑鍒板叕絝嬪尰闄㈡墠鏄鍖葷枟鍏鐩婃х殑淇濊瘉榪欎竴涓葷嚎銆
姘戣惀璧勬湰緇忚惀涓嬬殑鍖葷枟閫愬埄鏄鍏朵富瑕佺洰鐨勶紝浣滀負琚璐涔版湇鍔＄殑鍗栨柟甯傚満錛屽湪淇濋殰鑷宸辯殑鍒╃泭鍓嶆彁涓嬶紝鎵嶄細鎬濊冩槸鍚︽墽琛 紺句細 涔夊姟闂棰橈紝鍏鐩婃湇鍔＄己涔忓彲闈犳с
涓鍦虹柅鎯呰╁叏 紺句細 璁よ瘑鍒板叕絝嬪尰闄㈠瓨鍦ㄧ殑蹇呰侊紝浣嗕篃涓嶆剰鍛崇潃蹇呴』璁╂皯钀ヨ祫鏈瀹屽叏閫鍑哄尰鐤楀競鍦猴紝鍏抽敭鏄濡備綍鍘昏勮寖寮曞礆紝寤虹珛涓ユ牸鏍肩殑鍑嗗叆鏈哄埗錛岀爫鎺夎勬ā灝忥紝涓嶈勮寖錛屼互嬈洪獥鎮ｈ咃紝榪囨浮鍖葷枟錛屼互濂楀彇鍖諱繚鍩洪噾涓轟富瑕佺粡钀ユ墜孌電殑灝忛粦鍖葷枟鏈烘瀯鍔垮湪蹇呰岋紝鎴栧仠姝㈠叾鍖諱繚鍩洪噾浣跨敤璧勬牸銆
鍖諱繚鍩洪噾鏄鏈鍩烘湰姘戠敓淇濋殰涔嬩竴錛屾繁灞傛＄殑鍗卞充笉鍦ㄤ簬涓嬈＄柅鎯呭嚭涓嶅嚭鍔涚殑闂棰橈紝19騫村彂鐢熺殑鍏ㄥ浗鎬х殑濂椾繚浜嬩歡錛岃瘉鏄庝簡寰堥暱鏃墮棿鍐呭ぇ閲忓尰淇濆熀閲戣涓嶈壇灝忛粦緇忚惀鑰呯粡甯告у湴濂楀彇錛屼弗閲嶅嵄瀹充簡姘戠敓淇濋殰浜嬩笟榪愯惀瀹夊叏錛屽張浣曡皥鍏鐩婁簨涓氥
鏄涓嶆槸鍦ㄥ潥鎸佸叕絝嬪尰闄涓葷嚎鐨勫悓鏃訛紝 榧撳姳姘戣惀璧勬湰浠嬪叆鍖葷枟錛屽悜闆嗙害鍖栥佽勬ā鍖栥佷笓縐戝寲銆佸皷絝鍖栧拰瑙勮寖鍖栨柟鍚戝彂灞曪紝鍗寵ˉ鍏呬簡 紺句細 璧勬簮涓嶈凍鐭鏉匡紝鍙堣兘婊¤凍閮ㄥ垎浜虹兢涓鎬у寲璇婄枟闇奼備負濂藉憿錛
浠庤繖嬈＄柅鎯呭彲浠ョ湅寰楀嚭鏉ュ叕絝嬪尰闄㈢殑蹇呰佹у拰蹇呯劧鎬э紝鍚岀壒縐嶈屼笟涓鏍鳳紝鍖婚櫌杞涓虹佹湁浣撳埗鉶界劧浠庢煇縐嶇▼搴︿笂鍙浠ヤ綋鐜頒釜浜虹殑浠峰礆紝浣嗘洿澶氱殑鍙鏄鍖婚櫌鍒╃敤鑷韜鐨勭壒鎬ц祫婧愭棤闄愭彁楂樹簡鑷宸辯殑鍒╂鼎絀洪棿錛屾洿璁╁浗瀹剁殑鍖諱繚璧勯噾闈炴硶鐨勬棤闄愬栨祦錛屽湪寰堝ぇ紼嬪害涓婅╄佺櫨濮撳け鍘諱簡淇″績鏇村姞閲嶄簡鍖葷枟璐熸媴銆傝繎鍑犲勾鍥藉跺尰鏀癸紝鏃犺轟粠鑽鍝佷環鏍間笂鐨勬敼闈╄繕鏄緇欏尰鐢熺殑緇忔祹琛ヨ創錛屾棤涓嶉兘鏄寤虹珛鍦ㄤ負鍥戒負姘戱紝 鍋ュ悍 鍙戝睍鎴戝浗鍖葷枟浜嬩笟鐨勫熀紜鍥界瓥涓娿傚尰闄㈡敼鍒朵互鏉ヨ櫧鐒朵負緇忔祹鍙戝睍璧峰埌涓瀹氫綔鐢錛屽悓鏃跺嵈璁╁浗瀹跺拰鐧懼撲粯鍑轟簡宸ㄥぇ鐨勪唬浠鳳紝濂渚堢殑灝卞尰璁╀紬澶氱殑鑰佺櫨濮撴湜鑰屽嵈姝ワ紝鐧懼撳洜鐥呰嚧璐錛屽浗瀹跺張鏉ユ壎璐錛屽ぉ浠風殑鍖葷枟璐圭敤璁╃櫨濮撳拰鍥藉墮櫡鍏ヤ簡鎮舵у驚鐜錛屾洿鍙鎬曠殑鏄錛岄珮棰濈殑鍖葷枟璐逛細璁╃櫨濮撳洜涓嶈兘閲嶈礋鑰屾斁寮冪敓鍛斤紝闀挎や互寰錛屼細閫犳垚鑰佺櫨濮撳圭敓鍛界殑涓縐嶈鍒わ紝鏇翠細褰卞搷瀵逛漢鐢熶環鍊肩殑瑙ｈ匯傛墍浠ワ紝涓浜鴻夊緱鍖葷枟涓嶆槸鍟嗗搧錛岀敓鍛戒笉鍙澶嶅埗錛屽尰闄㈡敼鍏絝嬪緢澶х▼搴︿笂榪樻槸鍒╁ぇ浜庡紛錛屼篃鏇存湁鍒╀簬鍥界瓥
鍖婚櫌闇瑕佸浗瀹惰″垝鎺屾帶錛屽惁鍒欏尰闄㈡垚浜嗘湁浜涗漢榪囧害鍖葷枟錛屾槯蹇冭禋閽辮屼笉鏄娌葷棶鏁戜漢鐨勫湴鏂癸紝鍔犻噸浜嗙櫨濮撶殑璐熸媴錛屾挄瑁備簡鍖繪偅鍏崇郴錛屽悓鏃跺浗瀹惰″垝鎺屾帶鍖婚櫌錛屽彲浠ユ妸鍥藉剁殑鍖葷枟璧勬簮鍚堢悊鍒嗛厤鍒板熀灞傦紝鐜板湪鏈夌殑鍐滄潙姣旇繃鍘葷湅鐥呴兘闅撅紝鍐滄皯鏈夌偣灝忕棶閮借佸幓鍘垮煄鍘誨競閲屾垨鑰呰嚜宸變拱鑽鍚冿紝娌￠挶灝卞繊鐫錛屽繊涓嶄簡灝辨槸澶х棶浜嗭紝鏈変簡澶х棶灝辨櫄鏈熶簡璇ユ諱簡錛岃屼笖鍥藉跺繀欏繪斂絳栧炬枩錛屽ぇ鍔涘煿鍏誨尰鍔″伐浣滆咃紝灝ゅ叾瑕侀噸瑙嗕腑鍖葷爺絀訛紝涓鍖諱紶鎵匡紝鍚﹀垯涓鍖誨氨澶變紶浜嗭紝鐜板湪鍒頒腑鍖婚櫌寰堝皯鐪嬪埌鎶婅剦鐨勪簡錛屼竴浜涗腑鍖葷殑璋冪悊錛屽硅韓浣撲繚鍋ユ槸寰堟湁濂藉勩
榪欎簺騫存斂絳栦竴鐩撮紦鍔變釜璧勫紑鍖婚櫌錛屼篃灝辨槸縐佷漢鍖婚櫌錛屼互婊¤凍涓嶅悓緹や綋闇奼傦紝寮ヨˉ鍏絝嬪尰闄㈠瓨鍦ㄧ殑甯傚満絀虹己錛屼絾鏄鍚勫湴鍖哄叕銆佺佸尰闄㈡墍鍗犳瘮渚嬩笉鍚岋紝鎹璇村綋騫存睙鑻忓胯縼甯傚叕絝嬪尰闄㈤兘鏀瑰埗涔扮粰浜嗙佷漢錛屽悗鏉ユ斂搴滃張鑺遍挶寤烘柊鍖婚櫌錛屽彲璋撹垂灝藉懆鎶樸備粠鐜板湪鐨勬儏鍐墊潵鐪嬪叕絝嬪尰闄㈠彧鑳藉姞寮猴紝涓嶈兘鍓婂急錛屾棤璁烘槸鍏ㄩ潰寤烘垚灝忓悍 紺句細 鐨勯渶瑕侊紝榪樻槸 鍋ュ悍 涓鍥界殑闇瑕侊紝榪樻槸閲嶅ぇ鐤鎯呯殑鍙戠敓錛岄兘瓚充互璇佹槑鍏絝嬪尰闄㈠彂鎸ョ殑涓誨間綔鐢錛岀佺珛鍖婚櫌闅懼綋閲嶄換銆
鏀歸潻鏄蹇呰佺殑涔熸槸蹇呴』鐨勶紝浣嗗埗搴︿笂榪樻湁緙洪櫡錛屼互鎴戜滑甯傞噷鐨勫尰闄涓轟緥錛屽尰闄㈠簲褰撳湪鑰佺櫨濮撶殑蹇冪洰涓鏄涓涓鍊煎緱淇¤禆鐨勫湴鏂廣傝岀幇鍦ㄥ緢澶氱殑鍏絝嬪尰闄㈡病鏈夋妸鏁戞繪壎浼ゅ尰寰蜂粊蹇冨綋鍋氳嚜宸辯殑淇′話錛岃屾槸鎶婂埄鐩婇摼鏉℃憜鍦ㄤ簡棣栦綅銆傚尰鐢熸湰璐ㄥ氨鏄闈犳妧鏈娣烽キ鍚冿紝鑰屼笉娣鋒棩瀛愩傚緢澶氬尰闄㈡嬁鐨勫嚭鎵嬬殑澶уか鍑犱箮娌℃湁錛屽彧瑕佺湅涓嶆誨氨綆楀畬浜嬨傚尰闄㈢殑寰堝氶櫌闀誇笉鏄鍘葷悽紓ㄥ拫鏍鋒彁楂樺ぇ澶浠鐨勫尰鐤楁按騫籌紝鍜嬫牱杞鍙樺尰鎶や漢鍛樼殑鑱屼笟緔犲吇錛岃屾槸鐑琛蜂簬涓庤嵂璐╁瓙鍙婂櫒姊拌楁潗渚涘簲鍟嗗緩絝嬩竴縐嶄笉鍙鍛婁漢鐨勫埄鐩婇摼銆傛湰璐ㄥ彉浜嗕竴鍒囧氨閮藉彉浜嗭紝澶卞幓浜嗗瓨鍦ㄧ殑鎰忎箟銆備竴涓楠備綘閭ｅ彲鑳芥槸涓嶇悊瑙ｆ湁鎶ュ嶅績錛岄偅涔25涓囦漢鍙ｅ幙綰у競鏈変竴鍗婄殑浜哄湪楠傦紝閭ｄ箞榪欏氨寰楀煎緱娣辨濅簡銆傛墍浠ユ垜鎯寵村埗搴︾殑浼樺娍鏄濂戒簨鏀歸潻涔熸槸瓚嬪娍錛屼絾甯屾湜鏈璐ㄤ笉瑕佷涪娣風殑榪炵偣鑱屼笟緔犲吇鑱屼笟閬撳痙閮芥病鏈変簡錛岃繕璋堜粈涔堟晳姝繪壎浼ゅ尰鑰呬粊蹇冦
縐佺珛鍖婚櫌=縐佷漢浼佷笟=鐩堝埄澶氬氱泭鍠勶紝闃茬柅鍦ㄥ緢澶х▼搴︿笂鏄鏈嶅姟鏁翠釜 紺句細 錛屼袱鑰呮牴鏈鏄鍐茬獊鐨勩
縐佺珛鍖婚櫌涓轟簡澶氱泩鍒╋紝涓鑸鏉ヨ寸潃鐪間簬椋庨櫓浣庨毦搴︿綆鍒╂鼎楂樼殑棰嗗煙錛屾瘮濡傜編瀹廣佹暣褰銆佸囩戙佺敺縐戱紝淇濆仴涔嬬被鐨勩傚啀灝辨槸鐬勫噯瀵屼漢鐨勫囦駭鐢熻偛錛屽父瑙佸皬鐥呰瘖鐤椼
鑷充簬浼犳煋鐥呫佺枒闅炬潅鐥囷紝鐗瑰埆鏄鏄撴偅鐥呬漢緹=鏅閫氳佺櫨濮撶殑鐤劇棶璇婄枟錛屼粬浠鏄閬誇箣鑰屼笉鍙婄殑錛屾洿鍒鎻愪粈涔堝効縐戜箣綾誨悆鍔涗笉璁ㄥソ鐨勭戝や簡銆
榪欑嶇壒鐐癸紝涓嶄粎浣撶幇鍦ㄤ竴浜涙柊寤虹珛鐨勭佺珛鍖婚櫌涓婏紝鑻忓寳鏌愬競鍏絝嬫敼縐佺珛鐨勫尰闄涔熸槸濡傛わ紝浠ヨ嚦浜庡悗鏉ヨ繖涓鍩庡競鍙寰楀張鑺20浜塊噸寤虹涓浜烘皯鍖婚櫌錛岃繕瑕佹睙鑻忕渷鐨勫叾瀹冨叕絝嬩紭縐鍖婚櫌鏀鎻淬
榪欐￠槻娌葷柅鎯咃紝鏀鎻寸棶鎮ｄ弗閲嶅湴鍖虹殑錛屼富瑕佽繕鏄鍏絝嬪尰闄錛岀佺珛鍖婚櫌澶氭暟媧句笉涓婄敤澶勶紝浣犺╁鉤鏃剁粰浜哄壊鍙岀溂鐨鐨勫尰鐢熷幓娌諱紶鏌撶棶涔熶笉鐜板疄銆
鍏ㄧ洏縐佷漢鍖婚櫌鍖栫殑鍥藉跺氨鏄緹庡浗浜嗭紝鍖楁у弽鑰屽湪鍏絝嬪尰闄㈡柟闈㈠仛寰椾笉閿欍
緹庡浗2013騫村尰鐤楁敮鍑=2.1涓囦嚎緹庡厓錛2020騫存嵁浼拌″彲鑳戒笂鍗囧埌3.2涓囦嚎緹庡厓錛岀瓑浜庣編鍥紾DP鐨18%銆
娉ㄦ剰榪欎簺鏀鍑哄ぇ閮ㄥ垎閮芥槸緹庡浗鑰佺櫨濮撴帍鐨勶紝涓嶆槸璐㈡斂鎶曞叆錛屾煇浜涗漢鑰佹槸浼氳儭涔辯悊瑙ｏ紝鐪熸槸涓嶅彲鐞嗗柣銆
緹庡浗鍖婚櫌錛屽氨綆楄鍥藉唴鏌愪簺浜哄惞鎹т負闈炶惀鍒╂х殑縐佷漢鍖婚櫌姣斿傛呭ゥ璇婃墍錛堝叚涓囧氬尰鎶や漢鍛橈紝灞炰簬瓚呯駭鍖婚櫌錛変箣綾葷殑錛岀◢涓哄嶆潅涓鐐圭殑璇婄枟欏圭洰鏀惰垂灝卞嚑鍗冨嚑涓囩編鍏冿紝榪樹笉鍖呮嫭鐢ㄨ嵂絳夊叾瀹冩敹璐廣
2017騫寸編鍥藉叏鑱屼笂鐝鏃忕殑鏀跺叆涓浣嶆暟涓嶈繃3500緹庡厓鐨勬湀鍚錛屾墍浠ョ編鍥藉鉤姘戦噷鏈夊皬鐥呯瓑濂斤紝澶х棶絳夋葷殑璇存硶銆備腑鍥界暀瀛︾敓鍒頒簡緹庡浗浜嗚В浜嗙編鍥藉尰鐤楃殑鐪熷疄鎯呭喌涔嬪悗錛屾墠鐭ラ亾錛屼腑鍥藉叕絝嬪尰闄㈡槸鏈変笉濂界殑鍦版柟錛屼絾鏄緹庡浗騫蟲皯瑕侀潰瀵圭殑鎯呭喌鏇寸碂緋曘
涓鍥藉尰鐤椾簨涓氾紝娉ㄦ剰鐨勫彲鑳芥槸涓嶈佹粦鍚戝嵃搴﹂偅縐嶅彲絎戠殑鈥滃厤璐瑰尰鐤椻濓紝涔熻歌╂姇鍏ヨ姳璐瑰緱鏇存湁鏁堢巼鏄涓鏂瑰悜銆
3. 教育和醫療為什麼不能市場化
關系你我的健康：醫療市場化的後果和私有化的恐怖
功德菌（全球功德網）發現最近刷屏的一則新聞，非常有助於分析醫患沖突為什麼愈演愈烈。
央視記者歷時8個月，調查了上海、湖南的6家大型醫院，揭開了這個秘密。央視的調查表明，回扣竟占葯品價格40%，醫葯代表的提成佔10%。葯品的回扣一般至少要在中標價的20%以上，才能保證有一定的銷量。醫生一般只開回扣比例高、金額大的葯品。而且，他們發現，一些常用葯品，上海市葯品中標價一般是市場批發價的5倍左右，最高的超過了10倍。
看病貴一直被社會詬病，葯品貴是一個重要原因。葯品回扣雖然不能說是葯品價格高的唯一原因，但肯定是其中一個重要原因。雖然不能說每家醫院每個醫生，都有拿回扣的行為，但要是說葯品回扣是一種醫療系統非常普遍的現象，應該並不為過，央視記者發現的只是冰山一角。
現在的醫患沖突很多，醫患關系越來越緊張，患者和醫生之間的不信任很常見。有時候沖突發展到暴力的程度，釀成惡性事件的也不時見諸媒體。
醫患沖突頻發，可能每個個案的是非對錯都有其特殊性，但大量的事件出現，至少說明一個事實，患方對醫生的信任度下降，信任度的下降，又會因為一些因素，演變為患方對醫方的對立情緒，加上患者自身的一些因素，就容易導致暴力沖突事件。
這種不信任是從什麼時候成為一種現象的呢？在公費醫療的時代，醫患之間的關系還是整體和諧的，醫患之間也不能說就絕對沒有矛盾，但整體而言是很少的。那個時候，「救死扶傷」不只是醫院牆上的標語，大多數醫生也是自覺這么做的。
那個時候醫療體系是純公益性質，開葯和檢查費用和醫生個人的利益並不掛鉤。醫生的職業定位是為人民提供醫療服務，醫生和患者之間是服務與被服務的關系，因為醫生的職業行為和醫生的個人經濟利益沒有直接的聯系關系，醫患之間的關系就變得很單純。
雖然現在中國的公立醫院還是提供醫療服務的主體，但不可否認，市場化已經注入醫療服務的各個環節之中了。醫生的個人薪酬激勵跟病人的治療費用直接掛鉤，有些公立醫院醫生開葯、做手術個人都有提成，醫院的這種激勵機制固然提高了醫生的積極性，單著容易導致過度治療問題的原因。療效差不多的葯，醫生就可能選擇貴的那種。一些可手術可不手術的，醫生會建議手術。
這種患方對醫生的不信任情緒是會積累的，還會經過人際關系的傳遞和媒體的報道渲染，迅速演變為一種社會的普遍心理。當治療的結果不盡如人意，不信任就會發展成為患方對院方和醫生的懷疑。患者認為是醫院出現了醫療事故，而院方極力辯白否認，誰也說服不了誰。患者家屬在悲痛的心情下，情緒會更加容易失去控制，對醫生的懷疑，又會進一步演變成針對醫生個人的仇恨。加上患者自己的性格因素，這樣就容易釀成暴力沖突事件。
理論上醫生的定位就是白衣天使，但是市場化因素的導入，讓醫生的現實定位出現了多重的異變。但對經濟利益的追求，讓一些醫生還伴有商人的角色，和醫葯代表成為共謀。我相信不是所有醫生都這樣，但部分醫生存在這些現象，卻容易讓醫生整體的社會評價降低，讓社會產生對醫生整體的不信任。讓那些潔身自好的醫生，也籠罩在醫患不信任的氛圍里。
現在中國有幾千家葯企，葯企之家存在著激烈的競爭。不同葯企生產的同類葯品療效都差不多，但要用誰的葯品，醫院有很大的話語權。央視調查的結論是醫生收取的回扣占葯品價格的30%到40%，但回扣只是利益輸送的一部分，而且是擺不上檯面的那部分，還有一種公開的利益輸送方式——「學術推廣」活動
從公開的資料看，葯企的銷售費用居高不下，主要生產抗腫瘤葯物的匯恆制葯，銷售費用占銷售額的38.51%，銷售費用主要包括市場費用、差旅費及車輛使用費。因為龐大的銷售費用，葯企的毛利率必須維持在驚人的水平。而患者拿到的葯品價格，經過流通環節之後，又變成葯廠出品價格的幾倍甚至幾十倍。羊毛出在羊身上，這些所有的成本費用最後都是由患者來承擔的。
市場化最徹底的就是私立醫院，莆田系是這方面的代表。和公立醫院不同的是，私立醫院是整體都綁在市場化的利益鏈條上。醫院變成了純粹的企業，既然是企業，利潤是第一位的，其他的考慮，包括為患者看病，都是從屬於資本對利潤的追逐的，為了經濟利益甚至可以不擇手段。
要減少醫患矛盾，還是要醫療回歸公益性。中國不應該學習西方的那套醫療體系設計，應該探索和建立社會主義的醫療保障體系。古巴在這方面，就是中國學習的榜樣。古巴是全民免費醫療，醫療水平世界聞名，人均壽命高於美國。中國現在經濟發達了，按說已經有實力為全民提供免費醫療。古巴經濟不如中國發達，都可以做到。市場化醫療的導致的醫患互相不信任，只有在免費醫療體系中得到比較完全的解決。
央視曝光的紅包事件，衛生部門僅僅處理幾個醫生，並沒有多大作用。一旦引入市場化機制，那麼醫療的功能定位勢必要被經濟利益鏈條綁架，醫生就容易不由自主不可抗拒的為利益分配而做出有悖醫德的事情。醫療市場化是葯商和醫生利益輸送的溫床。只要那個利益鏈還在運轉，大量的醫生就很難潔身自好。當務之急，是面對問題，找出原因，讓醫療回歸公益性。泛市場化思維，以為市場化一抓就零，是一種新式教條，也應該藉助這個事件進行徹底反思了。
4. 為什麼中國經濟可以市場化而醫療不能市場化
醫療也算市場話了，中國經濟很多行業都不算市場話，尤其是資源類行業。
醫療行業向來是高費用，發達國家也是，但是發達國家保險制度完善，而我國欠缺的很，因此必須由國家來調控，否則會有更多人看不起病。
如果您的問題得到解決，請給予採納，投資類問題可以隨時私信咨詢我，謝謝！
5. 什麼叫醫院市場化
醫療市場化和醫院市場化悖論
吳 勇 雲南省玉溪市中醫醫院
當確立以建立社會主義市場經濟體制為導向的轉型目標之後，我國的社會經濟已經發生了天翻地覆的變化，社會經濟的各個行業，紛紛根據市場經濟發展的客觀要求，不斷地在適應和引導這種變化，從而極大地促進了經濟繁榮和社會進步。面對這樣的整體社會和經濟環境，醫療行業及其主體也進行了市場化探索，其原始出發點並非不妥，但是，在實際運行中，確實出現了不少問題，筆者認為問題產生的原因可以歸結到各關聯部門和主體對醫療市場化和醫院市場化的認識和具體運作出現了不應有的偏差和誤區。
一、醫療市場化與醫院市場化既密切相關，又不能簡單等同
所謂醫療市場化，就是在市場經濟條件下，按照市場經濟的規律對醫療市場進行規范和管理，對於這個設定目標追求的實現程度和社會最終的接受程度，在很大程度上，取決於醫院市場化運作的規范及其與社會經濟發展的和諧。當然，醫療市場是以醫院為重要組成的市場板塊，但並不是全部，因為作為為醫院提供器械、葯品等供給的行業，也是醫療市場不可或缺的部分，這也是醫療市場化進程非常復雜的重要原因。而醫院市場化，是在服從於醫療市場化的前提下，以市場主體的身份在其中活動，並扮演促進醫療市場化不斷發育和發展這樣一種「催生婆」的角色。同時，由於醫院屬性的不同，其作用的發揮應該是不同的。從這層意義上來講，醫療市場化與醫院市場化有著非常密切的關系。
醫療行業之所以稱之為「行業」，就是因為有醫療市場的客觀存在，既然有市場的存在就會有競爭，就會有眾多的市場主體參與進來，並不斷推動市場的規范化，優化資源配置，最終必然要求在相關行業中活動的各個主體必須按照市場經濟規律運行，為市場提供優質產品和服務，不斷減少和降低投機行為。只有這樣，才能使自身可持續地獲得應有的生存和發展空間，並最終讓廣大的民眾獲益。
然而，由於在醫療市場中活動的各個主體——醫院，雖然主要是以公立醫院為主體，但是在政府的經濟支持力度不斷削弱的現實面前，很容易促成不同的主體均以市場化的規律運作，簡單地將醫院市場化和醫療市場化等同起來。
二、醫療市場化的漸進性使醫院市場化缺乏到位的約束
醫療市場化的客觀存在和不斷發育，決定了相應的市場主體必須根據行業市場化的發展要求來設定和約束自身的生存和發展追求。這是因為，在商品經濟越來越發達的時代，市場作為承載商品經濟活動的舞台也越來越廣闊，並逐漸形成了在市場經濟體系約束下的行業經濟運行模式。忽視或藐視市場經濟規律對經濟生活的巨大影響，以及對各類市場主體運行的要求和作用，必然會對經濟發展和社會進步造成嚴重影響。這方面的經驗和教訓，在我國50多年的發展歷程中是很多的。
隨著社會主義市場經濟體制的啟動和逐漸規范，各個行業的主體均在市場經濟條件下尋找和修正自身的市場定位，伴隨著競爭的不斷白熱化，創造和積累了越來越多的社會財富。在這樣的歷史條件下，大凡政府保護越深的行業和產業，越是長期不能形成適應競爭的基本實力，最終又迫使政府不得不千方百計地將其作為「包袱」放棄。醫院作為在醫療市場上活動的市場主體，醫療市場的客觀存在和不同主體的紛紛進入，如果拋棄醫院市場化的發展選擇，醫療行業在市場經濟條件下，又當如何同其它行業一起進步，特別是當市場的競爭和選擇，不能充分發揮其應有作用時，這個行業就只能在政府的「襁褓」中勉強度日，既沒有發展的動力，也不會主動提供社會越來越苛刻的高質量的服務產品。
但是，由於醫療市場發育與醫院市場化的具體運行，事實存在的不和諧和不對稱，又會成為某些具體醫療機構的過度操作行為，並扮演了醫療市場化「害群之馬」的角色，卻又往往能夠逃脫醫療市場規則的懲罰。這種目標設定和目標實現的反差，容易形成某種理論和體制回歸的悖論，妨礙更有價值的行業實踐。
三、醫療市場化的漸進性與市場主體實際追求不匹配
醫療市場化，在不同的發育階段對相關主體的要求是有區別的，不同醫療主體對其感受和理解也存在很大的差別，這也決定了政策調節的空間很大，容易出現實際運作的不匹配。
在過去的以准市場化為基本價值取向的改革探索過程中，不同的醫療機構，根據自身的實際進行了一些實踐。但是，由於醫療機構尚未真正按其屬性實施管理，致使市場定位模糊，特別是新的體制和機制不健全，總體上給人以「醫療市場混亂，看病越來越貴」的印象，不得不暫時「叫停」伴隨醫療市場化進程的醫院市場化的深層次實踐，意欲通過回顧性總結，發現問題，找到更有價值、更符合我國基本實際的改革實施辦法。
一個成熟行業的發育，往往需要很長的時間，而在社會和經濟轉型的特殊歷史時期，當某個行業要由比較封閉的狀態向逐漸開放的形態轉化時，總會暴露出越來越多的問題。況且，我國地域遼闊，社會和經濟發展程度參差不齊，在涉及諸如醫療衛生行業這樣的關系老百姓切身利益的變革時，往往表現為問題眾多，各方各面的利益協調難度很大，不容易找到上下都滿意的平衡點。不過，很難設想的情景是：在市場經濟條件下的今天，醫療行業能夠整體地長期游離於市場經濟體系的不斷發育之外，而又能夠被社會廣泛接納並取得發展。
其實，醫療市場化的漸進性，決定了在不同發育程度的市場條件下，不可能有一個整體參照的統一標准模式。因此，某些看似「千姿百態」的探索方法，隨著時間的推移，「適者生存」的規律必然做出權威的選擇。在這個過程中，由於既定目標一時的偏頗，就一概強制「停擺」，可能難以證明是最佳的選擇。
這是因為，醫療市場所涉及的各個方面自有不同的感受，而由於話語權的不對稱，能夠得到社會的認同程度也是不對稱的，因而，客觀上就會形成「雜音一片」，主流的聲音反而被淹沒了。
四、醫療市場化和醫院市場化的不同等導致醫院方向感缺失
醫療市場化應該能夠避免先行行業市場化初期的混亂，找到一條更理想化的市場化通道。正因為如此樂觀設定探索的可能結果，致使道路越發曲折和艱辛，不得不退回原點。其實，由於我國社會和經濟客觀存在的差異性，整齊劃一的行業規劃是不可能出現的，一味強調某一種設定的模式，相反會因為方向感缺失而使眾多的努力功虧一簣。
1.
醫療機構定位的模糊導致了醫院在醫療市場化過程中的盲動
不同醫療機構的分類，理論上是明確的，但是如何管理卻一直停留在文件上，可供實際操作的措施和條款猶如「鏡中花」，難以發揮應有的導向和監督管理作用。營利性醫療機構必須追求營利，非營利性醫療機構不能不追求營利。前者由於大都成立時間短，技術水平不高，更缺乏市場知名度，經營維艱而機制靈活。但是，能夠在夾縫中發展起來的佼佼者，隨著其經營理念的「鄉土化」，往往成為後者強有力的競爭對手，促使非營利性醫療機構也不得不模仿其相應的運作模式，最大化地追求營利，而後者所擁有的社會、經濟和技術資源，應該說大部分都是國有資本，還享受著一定的公共財政的補貼。二者起點的巨大差別，而又在同一個市場平面上競爭，由於不公平，必然導致市場的混亂和具體醫療機構經營管理的盲動。
2.
政府投入的市場化取向，導致了醫院的市場化追求，普遍超出了社會經濟的發展程度
在確定市場化取向的政策引領下，行業間的「八仙過海」往往表現為趨利行為的最大化，並且隨著資金流的追求增值的本質要求，對平均利潤高於市場其他行業的後市場化行業，往往是這些資金迅速積聚的好去處，這也是各類醫療機構在市場化追求的過程中，出現的這樣或那樣的「院中院」、所謂的「一院兩制」等運行模式的經濟學基礎。正因為有這些情況的實際存在，資本天生的逐利性，往往會遠遠超過所處醫療市場的社會和經濟發展程度，使醫院的市場化追求偏離、甚至脫離設定的發展追求，而且由於政府投入的不斷減少，更會使各類醫療機構的類似操作有了「冠冕堂皇」的理由。於是，隨著時間的推移，普通民眾怨氣越來越大，使某些比較合理的政策設計也不得不中止執行。
這種已經明顯表現出來的醫療市場化和醫院市場化的落差，最終必然要「叫停」相關的進一步探索。但是，伴隨著時間的延後，改革的難度將會越來越大，啟動的最佳時機的捕捉也會越來越難。
五、各類醫療機構如果長期游離於市場經濟體系之外，必然被社會經濟轉型邊緣化，並延緩建立社會主義市場經濟體制的進程，甚至成為現代化建設的包袱
衛生行業應該如何同社會主義市場經濟體制有機地結合起來，這是我國經濟建設的必然要求，也是衛生行業健康發展的內在需要。因此，當前所形成的某些改革思路，如「政府埋單」滿足基本醫療需求，切實分類對醫療機構進行管理，該管起來的，嚴格管起來；可以放開的，嘗試著如何放開。並積極探索符合我國社會和經濟發展程度的有效的醫療衛生行業的管理辦法。這樣的試點和推廣越早越好。如果幻想著隨著經濟的發展，解決的難度就能降低一些，這樣的前景，即使綜合發達國家走過來的路來看，在可以預見的時段，也是非常不現實的。
6. 鍖婚櫌絀剁珶鏄涓嶆槸鏈嶅姟琛屼笟鍛錛
褰撳墠錛屽尰鐤楁敼闈╁皻鏈瀹屽叏瀹炵幇鍏剁洰鏍囥傛垜鐨勭湅娉曟槸錛屾棤璁轟綍鏃訛紝鍖葷敓鐨勫熀鏈鑱岃兘鈥斺旀晳娌葷棶浜哄拰緙撹В鐥涜嫤鈥斺斾笉瀹瑰拷瑙嗐傚尰闄㈠簲褰撴槸鍥藉惰亴鑳芥満鏋勶紝鍏峰囨湇鍔″姛鑳斤紝鑰屼笉搴斿畬鍏ㄥ競鍦哄寲銆傜洰鍓嶅尰鎮ｇ煕鐩鵑戝彂錛岄儴鍒嗗師鍥犳槸鎮ｈ呭瑰尰鐤楁湇鍔＄殑鏈熸湜澶辮銆傚浗瀹跺簲鎵挎媴鏇村氳矗浠伙紝瑙勮寖鑽鍝侀攢鍞錛屽悎鐞嗗畾浠鳳紝騫朵弗鎯╀笉娉曞晢璐╁拰鏃犲尰寰風殑鍖葷敓錛屼互钀ラ犲拰璋愮殑鍖繪偅鐜澧冦
鍖葷枟鎶鏈鐨勮繘姝ヤ笌鍖婚櫌浼犵粺鑱岃兘鐨勭粨鍚堬紝搴旀垚涓烘櫘閫氭皯浼楃殑鎰挎湜銆傚尰闄㈠苟闈炲晢涓氭湇鍔¤屼笟銆傚湪楗搴楁垨鍟嗗満娑堣垂鏃訛紝浜轟滑璐涔扮殑鏄鏈嶅姟鍜屽晢鍝侊紝鑰屽氨鍖葷殑鐩鐨勬槸娌葷枟鐢氳嚦鏁戝懡銆傛偅鑰呭瑰尰闄㈢殑鏈嶅姟瑕佹眰涓庡瑰晢涓氭湇鍔′漢鍛樼殑鎸囦護涓嶅悓錛屽尰鐢熷拰鎶ゅ＋鐨勮亴璐ｆ槸瑙ｅ喅鐥呯棝錛屾尳鏁戠敓鍛斤紝鍖繪偅涔嬮棿鐨勫皧閲嶅拰淇′換鑷沖叧閲嶈併
鍖婚櫌涓嶅悓浜庢櫘閫氬晢涓氭湇鍔¤屼笟錛屽叾鏍稿績鏄鎸芥晳鐢熷懡銆傛偅鑰呭湪灝卞尰鍓嶅簲鏄庣『鐩鐨勶細鏄娌葷棶榪樻槸璐涔版湇鍔★紵鍖婚櫌鏄渚濇墭涓撲笟鎶鑳芥尳鏁戠敓鍛界殑鍦版柟錛岄渶瑕佹偅鑰呬笌鍖繪姢浜哄憳鍏卞悓鍗忎綔銆傛秷闃插憳鍜岃﹀療涓嶈瑙嗕負鏈嶅姟浜哄憳錛屽悓鐞嗭紝鍖葷枟鏈嶅姟涔熶笉搴旇瑙嗕負綆鍗曠殑鏈嶅姟琛屼笟銆
鏈変簺鍥炵瓟鏈鑳芥姄浣忛棶棰樼殑鏈璐ㄣ傛湇鍔¤屼笟鐨勭壒鐐規槸鏈嶅姟鑰呬笌琚鏈嶅姟鑰呭彲浠ョ浉浜掗夋嫨銆傜劧鑰岋紝鍖繪姢浜哄憳鏃犳硶閫夋嫨鐥呬漢錛屽氨鍍忓啗浜轟笉鑳介夋嫨鏁屼漢銆傚洜姝わ紝鍖葷枟琛屼笟涓嶅簲琚瑙嗕負鏈嶅姟涓氥傚尰闄㈠拰鍖繪姢浜哄憳涓嶅悓浜庨厭搴楁湇鍔″憳錛屽叾鏍稿績鏄鏁戞繪壎浼わ紝鑰岄潪鎻愪緵涓鑸鏈嶅姟銆
褰撳墠錛屽尰闄㈣櫧琚縐頒負浼佷笟錛屼絾瑙ｅ喅鍖繪偅鐭涚浘鐨勫叧閿涓嶅湪浜庝紒涓氬寲銆傚尰闄㈠簲鍥炲綊鍏跺叕鐩婂睘鎬э紝浠ュ叕絝嬩負涓伙紝璧板叕鐩婂寲閬撹礬銆傚叧浜庡尰闄㈡槸鍚︿負鏈嶅姟琛屼笟錛岄樹富鎻愬嚭浜嗕笁涓闂棰橈細鎶ゅ＋鏄鍚﹀簲娓呯悊鍗鐢熼棿銆佸崼鐢熷簲鐢辮皝璐熻矗銆佸尰闄㈡槸鍚︾瓑鍚屼簬瀹鵑嗐傝繖浜涢棶棰樺弽鏄犱簡鍖婚櫌鍦ㄦ湇鍔′笌涓撲笟鑱岃兘涔嬮棿鐨勫鉤琛°傚湪鐜拌屼綋鍒朵笅錛屽尰闄涓轟繚鎸佽繍钀ワ紝闇閫氳繃鏈嶅姟鑾峰彇鏀跺叆錛屼絾涔熶笉鑳藉拷瑙嗗叾涓撲笟鎬с傚崼鐢熼棿娓呯悊閫氬父鐢辨姢宸ユ垨澶栧寘鍏鍙稿憳宸ヨ礋璐ｏ紝鑰屾姢澹鐨勫伐浣滆亴璐ｈ繙涓嶆浜庢湇鍔°
鎬諱箣錛屽尰闄㈡槸鍥藉惰繍琛屽拰浜烘皯鐢熷懡瀹夊叏鐨勯噸瑕佺粍鎴愰儴鍒嗭紝涓嶅簲綆鍗曡嗕負鏈嶅姟琛屼笟銆傚湪鎻愪緵浼樿川鏈嶅姟鐨勫悓鏃訛紝鍖婚櫌鏇村簲寮鴻皟鍏朵笓涓氭晳娌誨姛鑳姐