Ⅰ 列舉並說明市場化改革的主要內容
市場化改革的特徵與內容。
由高度集中統一的產品計劃經濟向國家調節的市場經濟轉換,是實質性的變革,
正如鄧小平同志所指出的,改革是第二次革命,經濟系統的整體性、內在統一性,要
求新經濟體制盡快從總體上取代舊的經濟體制。新舊轉換沖突的加劇已表明,改革過
程中量變到質變的時刻已經迫近。
這場大變動應是以市場經濟的全面推進為標志的,以社會經濟生活全部轉上市場
軌道為基本特徵的。這就是:
(1)在所有經濟領域和環節,大步推進各類市場的發展,如勞動力市場、資金
市場、外匯市場、股票市場、債券市場、技術市場、信息市場、房地產市場、生產資
料市場和消費品市場等等,形成完整的市場體系。商品經濟的實踐在告訴我們,缺乏
任何一種市場,都會使市場體系出現斷層,有礙市場運行中內在聯系和反饋迴路的形
成。市場結構的殘缺不全必然阻礙市場功能的正常發揮,阻礙生產要素的流動和資源
的合理配置。
(2)大步驟、大面積引入包括競爭風險、供求機制在內的市場機制,讓各種市
場參數進入市場,啟動起來,運轉起來。市場參數僵硬,市場機制就無法發揮正常的
調節作用;只有市場參數的正常運轉,才可能使各類市場內在地統一起來,產生互相
適應又互相抑制的市場力。
(3)建設市場運行中的各種經濟組織,發展多種所有制經濟,尤其是股份制經
濟;改造和重建市場主體,即形成自主經營的企業,使企業行為市場化,經濟效益評
估市場化;限制和疏導具有反市場化行為的。通過所有制關系的改革,完善市場基礎。
(4)通過法律重新確認財產所有權,是當前改革中一個突出的問題,也是市場
化改革的一個基本條件。全民所有制企業固定資產存量和增量的產權的確認,關繫到
理順國家與企業的財產關系、分配關系,關繫到宏觀調控方式的改變和企業積累動機
的形成。為此成立的國家資產委員會和投資公司,將以平等的市場主體的身份參與競
爭,調節市場。個人財產和國有財產同樣神聖不可侵犯。法律保護每個公民不限數額
的合法收入。
(5)在市場化進程中,改造和完善國家調節經濟的職能,改造和健全社會主義
經濟的計劃功能,確立國家對經濟有效的計劃調節,實現「國家調節市場,市場引導
企業」。以維護和穩定市場運行為目標,加快財政、金融體制改革,完善工商、審計
等市場管理職能;通過參與市場競爭,重新確立國營商業、物資、外貿部門在大宗商
品批發環節上的主導地位。
(6)建立、完善各種經濟法則和法制機構,依靠法律調解市場運行中的各種經
濟矛盾,保護市場機制的正常運行,實現各種市場行為的規范化。
總之,要以建設新體制、健全市場運行機制為出發點,以市場化為主線,設計各
種改革方案。對前期改革中一些側重於破舊而不能立新的改革措施,要加以改進。
Ⅱ 如何推進市場監管領域改革和創新
6月6日召開的國務院常務會議部署在市場監管領域推進管理方式改革和創新,全面推行「雙隨機、一公開」監管;確定進一步建設和完善社會信用體系的措施,以誠信立身興業。
國家市場監管總局有關負責人表示,「雙隨機、一公開」監管要在三方面進行重點規范:規范企業公示的內容,包括企業的經營情況、受到處罰的情況等;規范抽查的內容,包括企業的出資情況是否和上報的情況屬實,使企業的經濟情況更加真實,讓社會了解,規范產品質量;對結果及時完整的進行公示,公示率要達到百分之百,要提高隨機抽查的比例。