① 市場監管局事業編制人員如何改革
機構改革中,市場監督管理局的事業單位整合,大致分為以下四種方式:參公事業單位和參公人員的整合;行政執法綜合改革;公益服務職能改革;生產經營類、中分服務類職能改企。據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,方案提出,將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責。
國家食品葯品監督管理總局的型衡職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。市場監管綜合執法隊伍隸屬市場行政管返謹理部門兼管,具有行政執法職能,人員多數為事業編制,對於該隊伍能不卜世做能參公國家沒有硬性規定,只是強調有條件的地方應納入參公管理。但實際當中,因地方上公務員編制極為有限,不可能把所有行政執法類事業編全部轉為參公管理,能不能參公,這要看地方重視不重視和有沒有閑余編制了。
市場監督管理局改革後的事業編制能變成參公編嗎?
1、組建國家葯品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理,葯品監管機構只設到省一級,葯品經營銷售等行為的監管,由市縣市場監管部門統一承擔。
2、將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標准化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。
《國有事業單位改制的若干規定》
第五條
事業單位改制原則:
(一)政事分開、事企分開的原則;
(二)分類改革的原則;
(三)維護職工合法權益的原則;
(四)協調發展的原則;
(五)積極穩妥的原則。
第六條
事業單位分流人員安置採取單位內部消化、系統內調劑和個人自謀職業相結合等辦法,開辟多種就業渠道妥善安置。
② 五大執法改革基本定調
法律分析:綜合行政執法改革是深化黨和國家機構改革的重要內容,目的是通過改革實現「三減少兩規范」,即:減少多頭執法、減少多層執法、減少執法事項,規范執法行為、規范執法隊伍。深入推進綜合行政執法改革,能夠為相關領域工作任務完成和戰略目標實現提供強有力的執法體制機制保障。
法律依據:《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》 第二條 總體目標。通過深化改革,建設文化市場綜合執法法律法規支撐體系;形成權責明確、監督有效、保障有力的文化市場綜合執法管理體制;建設一支政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬的文化市場綜合執法隊伍;進一步整合文化市場執法權,加快實現跨部門、跨行業綜合執法。
《關於深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》 第一條 深入推進市場監管綜合行政執法改革,全面整合市場監管職能,加強執法隊伍建設,規范和提高執法辦案水平,建立統一、權威、高效的市場監管綜合執法體制進行了全面部署。
③ 市場監督管理局消協怎樣改革
消協劃分公益跡歲。消費者協會,雖然是群眾團體,卻是各級工商部門的常設事業單位,也是改革友鉛後的市場監督管理局的常設好州好事業機構。在事業單位分類改革中,消費者協會因其承擔的「投訴舉報」類行政輔助和支持職能的事業單位,被劃分為公益一類。
④ 市場監管辦案數量少的整改措施怎麼寫
(一)市場監管執法力量需進一步加強。
一是執法人員數量與監管職能不匹配。機構改革前,原質監局、鹽務局、價監、知識產權等部門在基層沒有派出機構,目前大部分市場監管所是將原工商、食葯監監管所整合後成立,承擔的職能包括辦證辦照等行政許可事項、以及原工商、質監、食葯、物價等全口徑監管,還包括各類市場巡查、專項整頓、消費投訴、執法檢查、統計報表等工作。工商監管原本就具有監管對象量大面廣的特點,「三合一」體制調整後,隨著質監和食葯監職能的並入,大市場監管的對象在體量、覆蓋面和復雜性方面都大幅度擴展,但職能擴展的同時,執法人員並未得到相應補充。全市共有6個市場監管局,87個監管所,行政執法人員997人,且很多監管所只有2至4人,工作應接不暇。如港南區東津市場監管所在崗人員僅2人,執法人員外出執法,導致被群眾投訴無人在崗辦照的情況時有發生。因此,基層部門要實現全面有效的監管,還面臨著相當大的困難。
二是執法人員專業與監管領域不匹配。各級監管部門普遍缺乏食品葯品、醫療器械、特種設備、標准計量等領域專業知識和專業技術人員。如港南區目前共有醫療器械經營企業211家,醫療器械、葯品使用單位約627家,分布在城區和9個鄉鎮,但港南區市場監管局在葯品、醫療器械監管一線中只有5人屬於葯學專業人員。執法人員無相應專業的學歷背景,業務知識體系單一,在日益專業化、規范化的監管工作中捉襟見肘,嚴重製約和影響執法辦案效果。
三是執法人員年齡與監管手段不匹配。執法人員特別是基層監管人員年齡普遍老化,難以勝任當前執法全過程記錄的音像記錄、電腦操作記錄等基礎工作需要,難以適應「大市場」背景下新型監管模式的需要。
四是執法人員重心與監管任務不匹配。市場監管所劃歸鄉鎮(街道辦)管理後,年輕和專業的市場監管執法骨幹被抽調或挪用去完成政府工作,工作重心發生偏移,重點監管任務無法落實,本就已嚴重短缺的市場監管執法力量被進一步削弱,基層監管能力下滑,市場監管「最後一公里」疏於職守。基層市場監管部門除承擔正常的市場監管工作外,還要承擔更多的綜合性工作,包括包村、拆遷、創衛創建、協助處理信訪、秸稈禁燒、防汛、環保等,嚴重影響法定職責的履行,加大職能越位、錯位、缺位發生的可能,甚至出現 「兜底」現象。
五是執法人員保障與監管需求不匹配。很多市場監管所,尤其是劃歸鄉、鎮(街道)管理告此的市場監管所標准化建設推進緩慢,行政單位的標准配置人員編制、車輛編制、執法經費等落實不到位,執法工作保障與工作需要差距極大,執法隊伍建設嚴重滯後。執法經費、執法車輛、執法記錄儀、快速檢驗檢測設備等執法裝備缺口較大,無法滿足監管執法需要,嚴重製約監管效能的提升。
(二)市場監管法律法規制約問題需進一步解決。
「三局合一」後,新的市場監管部門行政執法權與現行法律法規沒有有機銜接,執法主體法定依據不足,存在行政復議或訴訟風險。機構改革後,仍各自沿用之前的執法依據,原工商、食葯、質監職責交叉,一個案件涉及多部法律法規規章,法律適用沖突,難以定性處罰。部分市場監管法規和規章的出台進度緩慢。
(三)市場監管政務服務效能需進一步提升。
目前各部門使用業務系統大都是國垂或區垂系統,系統間沒有數據對接或對接不流暢,存在「數據壁壘」,制約了「一網通辦」。正陪各系統對案件信息錄入、公示,內容大同小異,但又各自獨立。平台之間獨立運行,建設重復率高、兼容性差,出現行政執法信息「孤島」的現象。比如一個行政處罰決定需要重復錄入國家市場監管總局企業信用信息公示系統、國家公共信用信息中心信用系統、廣西壯族自治區人民政府「互聯網+監管」系統、人民政府門戶網站等多個系統。另外「一窗受理」服務模式實施後,業務從「單科」到「全科」轉變,窗口人員缺乏系統培訓,能力素質待進一步提升。
(四)市場監管執法監督形式需進一步多樣化。
以前行政執法監督形式主要舉友蠢是對行政處罰案件進行監督,即通過案件評查等方式對行政處罰案件從主體、證據、定性、適用法律、處罰適當性及程序等方面進行監督審查。但對「三合一」後市場監管部門的行政許可、不作為、亂作為等行政行為還沒有找到可靠的監督手段。一些基層市場監管所偏重經濟處罰,對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則不領會,不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整改等措施,致使一些違法違規現象屢屢存在。如當前農資市場頻發的銷售假肥料、農葯、假種子等現象,由於都是游商散銷,散布在廣大農村,缺乏有力監管,事後處置困難,使得消費者與守法經營者的合法權益得不到充分保障。市場監管執法監督形式過於單一,難於形成監督合力。
(五)行政執法三項制度的建立還不夠完善。
市場監管部門在行政執法三項制度的實施上還不夠深入、具體、全面。行政執法公示方面,行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;執法全過程記錄方面,文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、製作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少;重大執法決定法制審核方面,開展法制審核人員業務能力、法律專業知識不強,缺乏專業培訓,照書本靠經驗審核的多,需要提高法律素養和業務能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
二、關於進一步強化市場監管行政執法的建議
(一)運用信息化和現代化力量,提高執法隊伍素質,夯實依法行政基礎。市場監管行政執法是專業性很強的工作,要提高監管能力和執法水平就必須提高這支隊伍的素質。一是加強行政執法人員法律知識、業務知識的培訓,提高嚴格執法的能力和水平。二是定期對行政執法人員進行職業道德教育和執法紀律教育。通過教育培養執法人員嚴格履行法定職責的自覺性,樹立廉潔奉公、嚴格執法的品質和作風。三是嚴格把好行政執法隊伍進入關,針對不同的執法崗位,對行政執法人員的文化知識、法律知識、專業知識層次提出不同要求,進一步建立健全執法辦案人才庫,強化專業化執法人員的發現、儲備、培養和使用,努力改善和提高行政執法隊伍的知識結構,提高執法人員辦案技巧和實戰水平,加強市場監管執法能力。
(二)嚴把抽(借)調及派駐關,同時積極加強與地方政府的溝通,謀求理解和支持。一是減少市場市場監管部門抽(借)調及派駐到其他單位的人員數量,確保不應超過在編在職人員的10%,保障市場監管部門各項工作得以正常運轉。二是尋求地方政府的理解和支持,市場監管執法工作與地方政府的支持密不可分,有些執法工作得不到政府的支持,很大程度上是因為這些工作與領導的考慮存在偏差。開展執法活動前後,應本著有理、有利、有節的態度,積極與當地政府進行交流、溝通,做到既依法辦事、又合情合理,從而取得支持和理解。同時,多與當地政府溝通,在完成本職工作的前提下,積極參與政府的綜合性工作。
(三)創新行政執法監督的形式,著力形成統一的行政執法監督合力。行政處罰和行政許可等行政執法案卷評查是實踐中使用頻次較高、范圍較大、效果較好、比較成熟的制度。同時運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整改等措施,處罰與教育相結合,多舉措進行行政執法監督,做到執法為民、依法行政。行政執法監督是全局性的工作,市場監管部門應當從全局的高度考慮問題,形成各個監督職能部門相互配合、運轉協調、監督有力的統一的執法監督工作機制。要將監督事與監督人緊密結合,提高行政執法監督的實效性,形成行政執法監督的合力。
(四)建立聯合執法機制。任何管理都不應該是只唱「獨角戲」,「包打天下」的做法會給我們的執法監管工作造成疲於應付的被動局面,市場監管工作具有專業性強、涉及面廣、任務量大的特點,更需要各部門的廣泛支持和參與。實踐證明,充分發動多職能部門的力量參與市場監管執法工作,是當前解決執法任務重、要求高與執法人員少、力量不足矛盾的有效手段。一是運用以「條塊結合、以塊為主、形成合力」的方式,加強與公安、消防、衛健委、農業農村等各職能部門的橫向協調配合,整合執法力量,推進綜合執法和聯合執法。二是發揮黨委政府的引導作用,在重要的時期、關鍵環節,請黨委政府對市場監管工作進行指導、檢查,以帶動市場主體進行自我檢查,並主動爭取地方黨委、政府和人大、政協等領導和監督機關,對市場監管執法給予調度的重視和強有力的支持。三是充分發揮輿論監督和社會監督的作用,通過廣泛的宣傳,營造良好的市場監管執法工作的氛圍。通過建立綜合執法的工作機制,完善上下銜接、內外結合的執法監督措施和辦法,在發揮「主力軍」作用的同時,充分發動社會力量協助市場監管行政執法工作,真正把市場監管部門唱「獨角戲」變為各級黨委政府大力支持、各有關部門能力協作、各界群眾支持的「大合唱」。
(五)進一步健全完善法律體系。法律是行政執法機關活動的准繩,也是對行政行為進行監督和評價的依據,要嚴格依法行政就必須及時制定和完善各種法律、法規,建立起符合社會發展需要、科學完備的法律體系。市場監管立法應貫徹落實全面依法治國要求,發揮法治引領和推動作用,維護市場公平競爭,持續深化「放管服」改革,不斷增強法律法規的科學性和有效性,為打造國際一流營商環境奠定法制基礎。市場監管有法可依,才能賦予監管部門應有的權力,才能保證監管執法的有效性。
(六)進一步提升「線下辦」政務服務能力。大力推行網上辦、掌上辦,實現「不見面」審批,提升政務服務事項網辦率。一是要希望通過頂層設計,完善政務服務系統,整合和歸集原來分散在各個部門的數據,促進政府部門的數據和信息堅持「以共享為原則,以不共享為例外」,實現政府部門數據聯通和共享,為高效的公共服務和公共管理提供技術支持,真正構建「一網通辦」格局。二是全面推廣「網上辦」。通過媒體、公眾號等多種渠道,大力推廣網上辦事流程的宣傳工作,積極落實網辦工作,提高群眾網辦意識,引導和幫助群眾懂網上辦流程、會網上辦操作,願網上辦。同時加強窗口人員的業務學習和培訓力度,實現業務水平從「單科」到「全科」轉變,進一步提升能力素質。
(七)加大經費的投入力度。在保證行政執法監督正常運轉的情況下,通過制訂統一的基層執法裝備標准,推動改善執法裝備差現狀,增強辦案一線的辦案能力。比如按標准給執法人員配備執法記錄儀、開發現場執法軟體支持系統、配備食品快速檢測設備等。
(八)進一步加大力度,全面深入推行三項制度,切實提升市場監管部門行政執法規范化水平。堅持「以公開為常態、不公開為例外」,建立健全行政執法的事前、事中、事後公開機制,讓行政執法在陽光下運行,自覺接受群眾監督。建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,充分發揮全過程記錄信息在執法監督、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用,對涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所實現全過程音像記錄,推動重點監管領域的嚴格規范公正文明執法。全面落實重大執法決定法制審核制度,保證合法行政。督促各級執法機關進一步落實審核主體、確定審核范圍、明確審核內容、細化審核程序,確保每項重大執法決定必須經過合法性審查,守住法律底線。
⑤ 保障市場主體穩定發展 廈門市市場監督管理局全面推進2022年改革創新行動
推行電梯“智慧碼”和電子維保記錄,探索零售葯店遠程智慧監管,推廣“鷺品”標識;在商事登記全流程“電子化”的基礎上,進一步實現登記審批全流程智能化管理;推進廈台兩岸行業標准共通,逐步打造有利於兩岸經貿往來、產業對接、科技進步的共同市場和共同家園……近日, 廈門市 市場監管局印發《2022年改革創新工作要點》(以下簡稱《改革要點》),聚焦監管與服務的重點領域和關鍵環節,提出六大改革創新行動、共計22條具體舉措,從技術能力建設、質量安全監管、智慧監管、信用監管等方面尋求突破,加大對市場主體扶持力度,助力廈門更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
關鍵詞
1
提升技術保障能力
亮點
《改革要點》明確提出,加快推進廈門市食葯檢院選址擴建及醫療器械檢測研究中心建設,推出審評“一站式”服務,掛牌成立省葯監局廈門審清返批服務窗口、葯品審核查驗分中心、葯品審評分中心,前移省葯監局許可事項60餘項,大幅縮短醫葯企業注冊、審評、答如飢上市進程。前瞻布局產品質量檢驗檢測能力,爭取獲批道路機動車輛產品准入檢驗機構和強制性產品認證汽車領域指定檢測實驗室資質。
“我們正在積極打造東南地區智能汽車檢驗檢測中心,積極推進市新型基礎設施重點建設項目―廈門市智能網聯汽車檢驗檢測公共服務平台項目建設。並在新能源電池等領域爭創國家市場監管重點實驗室。”廈門市質檢院相關負責人介紹。2018年,該院敏銳捕捉產業發展需求,前瞻部署建設“新能源電池公共檢測技術服務平台”,現已成為國內市場監管系統第一個、也是唯一一個取得檢測能力覆蓋新能源電池動力、儲能、消費領域的CB實驗室,填補了國家市場監管系統在全球互認鋰離子電池全領域檢測能力空白。目前,該院正組建院士領銜的學術研究團隊,准備申報建設“國家市場監管重點實驗室(高比能新能源電池質量與安全)”。
此外,按照《改革要點》部署,今年市場監管部門還將加快提升特種設備安全急需的檢驗能力,推進公用管道安全、無損檢測評價等重點實驗室建設,為城市公共安全提供技術支撐。
關鍵詞
2
創新智慧監管手段
廈門現有零售葯店約1600家,數量多、分布廣,而市場監管執法人員相對不足,人少事多的矛盾突出,亟待提高日常監管工作效率。對此,《改革要點》提出,將零售葯店智慧監測數據接入市場監管一體化平台,實現監測數據和監管調度一體化,推進零售葯店遠程監測,提升監管效能,實現閉環管理。
對市民群眾最關切的電梯安全問題,《改革要點》明確,今年要以信息化手段強化電梯安全監管。一方面,建設無紙化維保系統,通過實名認證、GPS定位、系統授時、規定項目等“定人、定位、定時、定項目”方式,規范維保作業,保證維保質量;另一方面,建設一體化監管系統,大力推行電梯“智慧碼”,市民通過 智能手機 掃描電梯內張貼的二維碼,可查看電梯維護保養、故障維修、定期檢驗等使用管理情況,還可以通過掃描智慧碼在線報故障、困人報警、實時查看救援流程,實現快速精準故障維修和困人救援。
近日,叮咚買菜App特別推出“鷺品認證欄目”“叮咚鮮肉鋪”板塊,可以一鍵選購心儀的“鷺品”豬肉,足不出戶,就能享受到優質食材。據介紹,“鷺品”作為供廈食品標識,是首個廈門公域公用品牌,在基地規模、水土環境、農產品加工環節、產品出品品質,包括全鏈條追溯方面都制定了嚴格的標准,且平均每個產品都有30項指標高於國標。目前,廈門30家企業的263種食品經過嚴格評定,獲准加貼“鷺品”標識上市銷售,覆蓋米、面、油、肉、蛋等居民日常消費的大宗食品。高品質的“鷺品”如今已經進入元初、山姆會員店、天虹、夏商民興超市等各大品牌商超,帶給市民更多獲得感。同時,供廈標准管理規范中的分餐管理規范、餐飲外賣一次性封簽管理規范、農村集體聚餐管理導則等也均為全省首創。此次發布的《改革要點》橡褲也特別提出,要建立全鏈條供廈食品標准體系。以國家標准為基礎,對標國際標准,搭建覆蓋從農田到餐桌全鏈條供廈食品標准體系,探索與農產品主要產地建立戰略合作協議,推動供廈標准向源頭產地延伸,建立與監管需求緊密銜接的管理規范,借鑒“圳品”先進經驗,加快打造“鷺品”高質量品牌。
關鍵詞
3
打造更優營商環境
近日,廈門商事主體開辦注銷“一網通”平台再次“上新”——隨著“許可審批綜合業務功能”的上線,平台進一步打通了登記審批業務閉環,形成登記審批一站式、全鏈條、一網通辦,便利“准入即准營”。
“按照《改革要點》要求,我們正在加緊探索登記審批全流程智能化管理,拓展無人工干預智能審批事項范圍。”市市場監管局相關負責人告訴記者。何為“無人工干預智能審批”?以今年元旦該局推出的“證照聯辦一件事全程網辦”服務為例,通過我市自建商事登記、許可審批系統的深度融合,申請人在網上申請營業執照變更、補領、注銷等業務時,系統會進行智能匹配,提醒其可一並申請名下食品生產許可證、第一類醫療器械備案憑證、第一類醫療器械生產備案憑證等相關許可證的變更、補領、注銷。這樣,在完成營業執照業務辦理後,系統即可無需人工干預同步完成相關許可證審批,實現許可審批業務“無感辦理”。
今年市場監管部門還將在自貿試驗區探索試行商事登記確認制和集群注冊場所管理。出台集群注冊場所管理辦法,依託“集群注冊企業服務平台”,實現招商服務信息化、管理台賬電子化、企業動向清晰化、准入監管鏈條化,進一步優化營商環境。
關鍵詞
4
推動高質量發展
今年,我市將重點推進知識產權要素供給側改革,建設知識產權服務業聚集區暨“知識產權CBD”,打造知識產權要素供給側保障綜合體,推動廈門知識產權服務鏈群集聚。《改革要點》明確,今年市場監管部門將高標准建設中國(廈門)知識產權保護中心和電子商務知識產權運營中心,籌劃構建海絲中央法務區自貿先行區知識產權服務業聚集區,加快建設便民利民的知識產權公共服務體系,爭創國家知識產權強市建設示範城市。
探索兩岸標准共通新路。依託台灣地區標准化(廈門)研究中心建設“廈門兩岸行業標准共通服務平台”,在食品、養老、無障礙設施、防疫物資等領域先行先試,開展兩岸術語比照、共通研究和標准制定工作,推進廈台兩岸行業標准共通,逐步打造有利於兩岸經貿往來、產業對接、科技進步的共同市場和共同家園,為兩岸行業標准共通形成可復制推廣的“廈門模板”。
此外,市場監管部門還將推動線上“e鷺協同”平台和線下服務網路融合,探索第三方組織指導實施質量提升項目,爭創國家檢驗檢測認證公共服務平台示範區。
關鍵詞
5
健全市場監管體系
《改革要點》還提出,要深化市場監管執法稽查制度建設。加強行政執法與公益訴訟、刑事司法銜接協作。深化包容審慎柔性執法,編制從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單,修訂輕微違法行為不予處罰清單,推行“有溫度的執法”。
健全消費爭議多元化解機制,提振消費信心。提高在線糾紛解決(ODR)機制運行質量效率,全面推進“線下無理由退貨”,建立消費維權對監管執法工作的預警機制,發揮行業組織和專家律師支撐作用,破解平台企業、校外培訓、預付式消費等領域維權難題。
⑥ 深圳出台市場監管改革「41條」
(記者 何泳)昨天,深圳市市場監督管理局召開新聞發布會,發布優化營商環境改革的若干措施「41條」,為全球客商來深投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。「41條」聚焦商事登記、食品葯品管理、知識產權保護、質量技術服務能力提升、標准和信用建設等領域,包括不少首開先河、「新鮮熱辣」的重要舉措,比如將商事登記時限壓縮到不超1個工作日,符合條件的企業和機畝則構可申請簡易注銷,食品葯品和特種設備許可全面實行「不見面審批」全流程網上辦理等。
自然人有限公司設立「秒批」
3月20日,全國首張個體工商戶「秒批」營業執照,在龍崗區行政服務大廳發放。深圳市精銳圖文廣告有限公司總經理歐熙欽,成為第一個受益的個體工商戶。如今,深圳又開始實施更多方便人們在深創辦企業的新舉措。據市場監管局局長鄺兵介紹,該局完善了「開辦企業一窗通」平台和工作機制,率先將開辦企業商事登記時限壓縮到1個工作日內。6月底前,在全市全面推行個體工商戶登記「秒批」,提供無人干預自動審批服務。6月底前,同時試點自然人有限公司設立「秒批」,年底前在全市全面推行。同時,全面推行「深港通—注冊易」「深澳通—注冊易」商事服務,香港、澳門投資者可在當地一站式注冊深圳企業。
商事主體開辦容易,注銷也不難。市場監管局擴大了企業簡易注銷適用范圍,符合條件的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業、非上市股掘扮份有限公司、各類企業分支機構均可申請簡易注銷。該局建立了「企業簡易注銷一窗通」平台,實現市場監管、稅務等企業注銷業務一站式辦理,時限壓縮到1個工作日內。
「我們把更多人力調配到服務窗口,在工作流程上進一步優化,提高效率,同時通過技術手段進行模式創新,確保改革順利進行。」市場監管局副局長黃生文表示。
「不見面審批」全流程網上辦理
食品葯品與民生息息相關。根據「41條」,深圳在全國率先實行食品葯品和特種設備許可「不見面審批」全流程網上辦理,所有申請材料及表單均電子化。
今後,企業申辦食品葯品許可,無需提交場所使用證明材料和產品檢驗報告,主管部門將通過政府數據共享來採集企業信息。同時,擴大食品經營許可「申請人承諾制」范圍,企業連鎖門店數量達20家以上即可申請按「申請人承諾制」辦理,符合條件的無需現場核查。
適用「申請人承諾制」的大型連鎖食品經營單位、零售葯店、微小餐飲單位新辦食品經營許可證,以及食品經營許可延續、補發、注銷共6項許可審批業務,全部納入「秒批」,實施無人工干預自動辦理。
在特種設備管理方面,氣瓶、移動式壓力容器充裝許可,房屋建築工地和市政工程工地用起重機械檢驗檢測機構、場(廠)內專用機動車輛檢驗檢測機構核准,電梯安裝改造修理單位資格許可時限,由30個工作日壓縮至15個工作日內;特種設備使用登記時限由15個工作日壓縮至7個工作日內。
年內建成全市知識產權保護綜合服務平台
在實施嚴格知識產權保護方面,市場監管局持續開展知識產權專項執法行動,嚴格實施《深圳經濟特區知識產權保護條例》。今年底前,深圳將建成全市知識產權保護綜合服務平台,為企業提供司法、行政、仲裁、調解等一站式、多元化知識產權保護服務,加快中國(深圳)知識產權保護中心建設;全市將建成知識產權保護工作站40家以上,並建設深圳市知識產權海外糾紛應對指導中心,為企業海外知識產權布局和維權提供服務。
在提升知識產權創造質量和運用效益方面,「41條」也不乏創新舉措,如加快專利申請便利化改革,將專利實施許可合同迅散棚備案、專利質押登記辦理時限從7個工作日壓縮到5個工作日內等。
市場監管局局長鄺兵表示,這一系列改革舉措分別由具體部門實施,確保改革落到實處。
⑦ 市場監督管理局機構改革什麼時候完成
市場監督管理局機構改革於2018年3月17日全面鋪開,以備兄總局、地方市場監管部門為主體,國家葯品監管局、食品葯品監管總局的職責也交由該機構履行,大部門改革方案基本完成。改革以深化「放管服」為重點,加強市場監管、提高制度效能,完善市場體制和治理體系,推進「三項制度」改革,推廣「雙隨機、一公開」監管模式,建立健全市場准入、監管、退出機制仿判襲等措施。同時,利用大數據、人工智慧等技術賦能市場監管,建立健全沖沖信用體系,確保市場公平競爭和重大風險綜合治理。