市場監管局改革後如何運行

Ⅰ 市場監管局的最大優勢與機遇是什麼

他的權力更大一些。
市場監管局是2018年黨政機構改革後，由市工商局整合質監局，食品葯品監督管野褲理局以及發改，物價等部門與市場相關的職能，重新組建而成的政府工作部門。
市場監管局是整合了工商局，食葯監局，質監局，並把科技局的知識產權職能，發改委的價格監管職能，鹽務等職能合並過來，權利很大，人少事多，責任很大，出任何事情市場局都能納仔背鍋，但是反過來說能學習到的知識也多，接觸的各個部門，企洞脊汪業非常多，成長很快，但在縣以下提拔比較難，先說這么多吧。

Ⅱ 如何推進市場監管領域改革和創新

6月6日召開的國務院常務會議部署在市場監管領域推進管理方式改革和創新，全面推行「雙隨機、一公開」監管；確定進一步建設和完善社會信用體系的措施，以誠信立身興業。

國家市場監管總局有關負責人表示，「雙隨機、一公開」監管要在三方面進行重點規范：規范企業公示的內容，包括企業的經營情況、受到處罰的情況等；規范抽查的內容，包括企業的出資情況是否和上報的情況屬實，使企業的經濟情況更加真實，讓社會了解，規范產品質量；對結果及時完整的進行公示，公示率要達到百分之百，要提高隨機抽查的比例。

Ⅲ 深圳出台市場監管改革「41條」

（記者 何泳）昨天，深圳市市場監督管理局召開新聞發布會，發布優化營商環境改革的若干措施「41條」，為全球客商來深投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。「41條」聚焦商事登記、食品葯品管理、知識產權保護、質量技術服務能力提升、標准和信用建設等領域，包括不少首開先河、「新鮮熱辣」的重要舉措，比如將商事登記時限壓縮到不超1個工作日，符合條件的企業和機畝則構可申請簡易注銷，食品葯品和特種設備許可全面實行「不見面審批」全流程網上辦理等。
自然人有限公司設立「秒批」
3月20日，全國首張個體工商戶「秒批」營業執照，在龍崗區行政服務大廳發放。深圳市精銳圖文廣告有限公司總經理歐熙欽，成為第一個受益的個體工商戶。如今，深圳又開始實施更多方便人們在深創辦企業的新舉措。據市場監管局局長鄺兵介紹，該局完善了「開辦企業一窗通」平台和工作機制，率先將開辦企業商事登記時限壓縮到1個工作日內。6月底前，在全市全面推行個體工商戶登記「秒批」，提供無人干預自動審批服務。6月底前，同時試點自然人有限公司設立「秒批」，年底前在全市全面推行。同時，全面推行「深港通—注冊易」「深澳通—注冊易」商事服務，香港、澳門投資者可在當地一站式注冊深圳企業。
商事主體開辦容易，注銷也不難。市場監管局擴大了企業簡易注銷適用范圍，符合條件的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業、非上市股掘扮份有限公司、各類企業分支機構均可申請簡易注銷。該局建立了「企業簡易注銷一窗通」平台，實現市場監管、稅務等企業注銷業務一站式辦理，時限壓縮到1個工作日內。
「我們把更多人力調配到服務窗口，在工作流程上進一步優化，提高效率，同時通過技術手段進行模式創新，確保改革順利進行。」市場監管局副局長黃生文表示。
「不見面審批」全流程網上辦理
食品葯品與民生息息相關。根據「41條」，深圳在全國率先實行食品葯品和特種設備許可「不見面審批」全流程網上辦理，所有申請材料及表單均電子化。
今後，企業申辦食品葯品許可，無需提交場所使用證明材料和產品檢驗報告，主管部門將通過政府數據共享來採集企業信息。同時，擴大食品經營許可「申請人承諾制」范圍，企業連鎖門店數量達20家以上即可申請按「申請人承諾制」辦理，符合條件的無需現場核查。
適用「申請人承諾制」的大型連鎖食品經營單位、零售葯店、微小餐飲單位新辦食品經營許可證，以及食品經營許可延續、補發、注銷共6項許可審批業務，全部納入「秒批」，實施無人工干預自動辦理。
在特種設備管理方面，氣瓶、移動式壓力容器充裝許可，房屋建築工地和市政工程工地用起重機械檢驗檢測機構、場（廠）內專用機動車輛檢驗檢測機構核准，電梯安裝改造修理單位資格許可時限，由30個工作日壓縮至15個工作日內；特種設備使用登記時限由15個工作日壓縮至7個工作日內。
年內建成全市知識產權保護綜合服務平台
在實施嚴格知識產權保護方面，市場監管局持續開展知識產權專項執法行動，嚴格實施《深圳經濟特區知識產權保護條例》。今年底前，深圳將建成全市知識產權保護綜合服務平台，為企業提供司法、行政、仲裁、調解等一站式、多元化知識產權保護服務，加快中國（深圳）知識產權保護中心建設；全市將建成知識產權保護工作站40家以上，並建設深圳市知識產權海外糾紛應對指導中心，為企業海外知識產權布局和維權提供服務。
在提升知識產權創造質量和運用效益方面，「41條」也不乏創新舉措，如加快專利申請便利化改革，將專利實施許可合同迅散棚備案、專利質押登記辦理時限從7個工作日壓縮到5個工作日內等。
市場監管局局長鄺兵表示，這一系列改革舉措分別由具體部門實施，確保改革落到實處。

Ⅳ 保障市場主體穩定發展 廈門市市場監督管理局全面推進2022年改革創新行動

推行電梯“智慧碼”和電子維保記錄，探索零售葯店遠程智慧監管，推廣“鷺品”標識；在商事登記全流程“電子化”的基礎上，進一步實現登記審批全流程智能化管理；推進廈台兩岸行業標准共通，逐步打造有利於兩岸經貿往來、產業對接、科技進步的共同市場和共同家園……近日， 廈門市 市場監管局印發《2022年改革創新工作要點》(以下簡稱《改革要點》)，聚焦監管與服務的重點領域和關鍵環節，提出六大改革創新行動、共計22條具體舉措，從技術能力建設、質量安全監管、智慧監管、信用監管等方面尋求突破，加大對市場主體扶持力度，助力廈門更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

關鍵詞

1

提升技術保障能力

亮點

《改革要點》明確提出，加快推進廈門市食葯檢院選址擴建及醫療器械檢測研究中心建設，推出審評“一站式”服務，掛牌成立省葯監局廈門審清返批服務窗口、葯品審核查驗分中心、葯品審評分中心，前移省葯監局許可事項60餘項，大幅縮短醫葯企業注冊、審評、答如飢上市進程。前瞻布局產品質量檢驗檢測能力，爭取獲批道路機動車輛產品准入檢驗機構和強制性產品認證汽車領域指定檢測實驗室資質。

“我們正在積極打造東南地區智能汽車檢驗檢測中心，積極推進市新型基礎設施重點建設項目―廈門市智能網聯汽車檢驗檢測公共服務平台項目建設。並在新能源電池等領域爭創國家市場監管重點實驗室。”廈門市質檢院相關負責人介紹。2018年，該院敏銳捕捉產業發展需求，前瞻部署建設“新能源電池公共檢測技術服務平台”，現已成為國內市場監管系統第一個、也是唯一一個取得檢測能力覆蓋新能源電池動力、儲能、消費領域的CB實驗室，填補了國家市場監管系統在全球互認鋰離子電池全領域檢測能力空白。目前，該院正組建院士領銜的學術研究團隊，准備申報建設“國家市場監管重點實驗室(高比能新能源電池質量與安全)”。

此外，按照《改革要點》部署，今年市場監管部門還將加快提升特種設備安全急需的檢驗能力，推進公用管道安全、無損檢測評價等重點實驗室建設，為城市公共安全提供技術支撐。

關鍵詞

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創新智慧監管手段

廈門現有零售葯店約1600家，數量多、分布廣，而市場監管執法人員相對不足，人少事多的矛盾突出，亟待提高日常監管工作效率。對此，《改革要點》提出，將零售葯店智慧監測數據接入市場監管一體化平台，實現監測數據和監管調度一體化，推進零售葯店遠程監測，提升監管效能，實現閉環管理。

對市民群眾最關切的電梯安全問題，《改革要點》明確，今年要以信息化手段強化電梯安全監管。一方面，建設無紙化維保系統，通過實名認證、GPS定位、系統授時、規定項目等“定人、定位、定時、定項目”方式，規范維保作業，保證維保質量；另一方面，建設一體化監管系統，大力推行電梯“智慧碼”，市民通過 智能手機 掃描電梯內張貼的二維碼，可查看電梯維護保養、故障維修、定期檢驗等使用管理情況，還可以通過掃描智慧碼在線報故障、困人報警、實時查看救援流程，實現快速精準故障維修和困人救援。

近日，叮咚買菜App特別推出“鷺品認證欄目”“叮咚鮮肉鋪”板塊，可以一鍵選購心儀的“鷺品”豬肉，足不出戶，就能享受到優質食材。據介紹，“鷺品”作為供廈食品標識，是首個廈門公域公用品牌，在基地規模、水土環境、農產品加工環節、產品出品品質，包括全鏈條追溯方面都制定了嚴格的標准，且平均每個產品都有30項指標高於國標。目前，廈門30家企業的263種食品經過嚴格評定，獲准加貼“鷺品”標識上市銷售，覆蓋米、面、油、肉、蛋等居民日常消費的大宗食品。高品質的“鷺品”如今已經進入元初、山姆會員店、天虹、夏商民興超市等各大品牌商超，帶給市民更多獲得感。同時，供廈標准管理規范中的分餐管理規范、餐飲外賣一次性封簽管理規范、農村集體聚餐管理導則等也均為全省首創。此次發布的《改革要點》橡褲也特別提出，要建立全鏈條供廈食品標准體系。以國家標准為基礎，對標國際標准，搭建覆蓋從農田到餐桌全鏈條供廈食品標准體系，探索與農產品主要產地建立戰略合作協議，推動供廈標准向源頭產地延伸，建立與監管需求緊密銜接的管理規范，借鑒“圳品”先進經驗，加快打造“鷺品”高質量品牌。

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打造更優營商環境

近日，廈門商事主體開辦注銷“一網通”平台再次“上新”——隨著“許可審批綜合業務功能”的上線，平台進一步打通了登記審批業務閉環，形成登記審批一站式、全鏈條、一網通辦，便利“准入即准營”。

“按照《改革要點》要求，我們正在加緊探索登記審批全流程智能化管理，拓展無人工干預智能審批事項范圍。”市市場監管局相關負責人告訴記者。何為“無人工干預智能審批”？以今年元旦該局推出的“證照聯辦一件事全程網辦”服務為例，通過我市自建商事登記、許可審批系統的深度融合，申請人在網上申請營業執照變更、補領、注銷等業務時，系統會進行智能匹配，提醒其可一並申請名下食品生產許可證、第一類醫療器械備案憑證、第一類醫療器械生產備案憑證等相關許可證的變更、補領、注銷。這樣，在完成營業執照業務辦理後，系統即可無需人工干預同步完成相關許可證審批，實現許可審批業務“無感辦理”。

今年市場監管部門還將在自貿試驗區探索試行商事登記確認制和集群注冊場所管理。出台集群注冊場所管理辦法，依託“集群注冊企業服務平台”，實現招商服務信息化、管理台賬電子化、企業動向清晰化、准入監管鏈條化，進一步優化營商環境。

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推動高質量發展

今年，我市將重點推進知識產權要素供給側改革，建設知識產權服務業聚集區暨“知識產權CBD”，打造知識產權要素供給側保障綜合體，推動廈門知識產權服務鏈群集聚。《改革要點》明確，今年市場監管部門將高標准建設中國(廈門)知識產權保護中心和電子商務知識產權運營中心，籌劃構建海絲中央法務區自貿先行區知識產權服務業聚集區，加快建設便民利民的知識產權公共服務體系，爭創國家知識產權強市建設示範城市。

探索兩岸標准共通新路。依託台灣地區標准化(廈門)研究中心建設“廈門兩岸行業標准共通服務平台”，在食品、養老、無障礙設施、防疫物資等領域先行先試，開展兩岸術語比照、共通研究和標准制定工作，推進廈台兩岸行業標准共通，逐步打造有利於兩岸經貿往來、產業對接、科技進步的共同市場和共同家園，為兩岸行業標准共通形成可復制推廣的“廈門模板”。

此外，市場監管部門還將推動線上“e鷺協同”平台和線下服務網路融合，探索第三方組織指導實施質量提升項目，爭創國家檢驗檢測認證公共服務平台示範區。

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健全市場監管體系

《改革要點》還提出，要深化市場監管執法稽查制度建設。加強行政執法與公益訴訟、刑事司法銜接協作。深化包容審慎柔性執法，編制從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單，修訂輕微違法行為不予處罰清單，推行“有溫度的執法”。

健全消費爭議多元化解機制，提振消費信心。提高在線糾紛解決(ODR)機制運行質量效率，全面推進“線下無理由退貨”，建立消費維權對監管執法工作的預警機制，發揮行業組織和專家律師支撐作用，破解平台企業、校外培訓、預付式消費等領域維權難題。

Ⅳ 市場監管局五大職能

1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和法律法規規章，組織實施質量強市、食品安全、標准化和知識產權等戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
2.負責市場主體統一登記注冊工作。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。
依託公示系統加快建設省級統一的「雙隨機、一公開」監管工作平台，實現各部門、各層級監管信息的互聯互通，滿足跨部門、跨層級隨機抽查檢查的公示需求。完善協同監管平台「雙告知」功能，優化涉及證照分離改革事項信息的推送、認領、反饋、查詢和統計，為寬進嚴管、放管結合和壓縮企業開辦時間、降低企業運營成本提供支撐。完善公示系統注銷和簡易注銷等功能模塊，滿足企業自主公示承諾、在線提起異議、破產重整狀態提示等應用需求，暢通企業的市場退出機制，有效解決「注銷難」「退出難」問題。部署應用電子營業執照登錄認證等功能模塊，夯實電子營業執照在公共服務領域規模使用的平台基礎。在信息公告欄目增加無證無照經營公示模塊，對從事無證無照經營的，依法記入信用記錄並向社會公告。

市場監管局是做什麼的
1.轄區范圍內的個體私營經濟登記管理;
2.消費品綜合市場的管理;
3.按照營口市工商行政管理局授予的執法許可權;
4.負責對轄區內注冊資金在200萬元以下的各類企業的注冊登記、日常監督管理及年檢驗照工作;
5.查處生產經營活動中的違規、違法經營行為;
6.受理消費者的投訴等
7.質量技術監督、食品葯品監督的職責;
8.負責授權或委託的行政審批許可權和日常監管工作；
9承擔上級下放到質量技術監督、食品葯品監督的行政許可職責等。

《中華人民共和國反壟斷法》
第三十八條
反壟斷執法機構依法對涉嫌壟斷行為進行調查。對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權向反壟斷執法機構舉報。反壟斷執法機構應當為舉報人保密。舉報採用書面形式並提供相關事實和證據的，反壟斷執法機構應當進行必要的調查。

Ⅵ 市場監管局事業編制人員如何改革

機構改革中，市場監督管理局的事業單位整合，大致分為以下四種方式：參公事業單位和參公人員的整合；行政執法綜合改革；公益服務職能改革；生產經營類、中分服務類職能改企。據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，方案提出，將國家工商行政管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責。
國家食品葯品監督管理總局的職責，國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監督管理總局，作為國務院直屬機構。市場監管綜合執法隊伍隸屬市場行政管理部門兼管，具有行政執法職能，人員多數為事業編制，對於該隊伍能不能參公國家沒有硬性規定，只是強調有條件的地方應納入參公管理。但實際當中，因地方上公務員編制極為有限，不可能把所有行政執法類事業編全部轉為參公管理，能不能參公，這要看地方重視不重視和有沒有閑余編制了。

市場監督管理局改革後的事業編制能變成參公編嗎?
1、組建國家葯品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理，葯品監管機構只設到省一級，葯品經營銷售等行為的監管，由市縣市場監管部門統一承擔。
2、將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標准化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局，對外保留牌子。

《國有事業單位改制的若干規定》
第五條
事業單位改制原則：
（一）政事分開、事企分開的原則；
（二）分類改革的原則；
（三）維護職工合法權益的原則；
（四）協調發展的原則；
（五）積極穩妥的原則。
第六條
事業單位分流人員安置採取單位內部消化、系統內調劑和個人自謀職業相結合等辦法，開辟多種就業渠道妥善安置。

Ⅶ 市場監管局如何保持系統工作走在前列

市場監管局保持系統工作走在前列塵畢方法：認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，著力服務高質量發展吵猜和高品質生活，派碰芹穩企業、增動能、保平安，不斷推進市場監管工作走在前列。
一是繼續優化營商環境。貫徹落實商事登記改革各項舉措，深入推進「證照分離」，繼續做好企業登記、知識產權注冊、產品質量、標准化管理等行政指導服務工作，為企業發展營造更加便捷優質的環境。
二是繼續推進高質量發展。聚焦「246」產業集群培育，通過加強質量管理、標准創新引領、品牌培育創建，強化「浙江製造」創建。

Ⅷ 2022市場監管局會垂直管理嗎

市場監管局會垂直。
首先，監管機構政策目標內生沖突。當前縣區基層普遍建立了市場監管部門，但上級仍是食葯監管、工商、質監等部門。由於改革同時將食品安全監管職能統一劃轉給食葯監部門行使，上級工商、質監部門的理性選擇是強調本部門剩餘職能的重要性，並且以自身工作為出發點設置政策議程，政策目標缺乏一致性和互補性。上級的多頭部署會議、報表、檢查等事務，使基層疲於應對，導致機構政策目標內生沖突。
據統計，有的縣級市場監管局一年中收到上級三個部門文件多達1784份，主要是布置開展各類專項監督檢查，數量遠超機構改革前三個局接收文量的總和。
以近期發生的天津獨流鎮「假冒調料」事件為例，其涉及市場秩序、食品安全、知識產權等諸多政策議題，本應該是綜合執法的優勢所在，但實際上市場監管局並未發揮協同作用。
其次，監管職權和監管資源結構性不匹配。在簡政放權的背景下，市場監管部門職能不斷減少。不論是「先照後證」「多證合一」，還是企業年報制度，都強調許可權和監管權的精簡下放，以減輕市場主體負擔。而食品葯品安全則不能一味放權，甚至需要上收和集中一部分高風險監管事權，兩者形成理念沖突。此外，市場監管部門習慣於傳統行政管理模式，與基於風險分析的食品葯品現代監管理念也不相符。
有研究統計了三個縣級市場監管局2015年食品葯品監管工作情況，其中65％的監督檢查力量用於行政許可和專項檢查，最終僅發現15％的案件線索，投入與產出嚴重倒掛。