1. 農貿市場搬遷實施方案
農貿市場搬遷實施方案【1】
戴家弄臨時農貿市場是為配合戴家弄、鬥富弄改造於20xx年臨時搭建的棚戶農貿市場,共有固定攤位經營戶130戶,其中,肉類18戶,水產7戶,禽類9戶,蔬菜53戶,豆製品11戶,冷凍4戶,干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象,給市民及經營戶創造一個安
全、舒適、便利的購物經營環境,市政府將原景興瓷廠地址定為農貿市場改造項目用地,並將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月,江西博能房地產開發公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發建設資格。
通過兩年多的努力,新建戴家弄農貿市場已落成並裝修完畢,具備投入使用的條件。
建成後的新農貿市場的設計和布局借鑒廣州市區新型農貿市場建築模式,並引進先進的管理經驗和管理模式,對市場內部格局進行合理安排,共設置攤位212個,基本滿足現有經營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農貿市場順利搬遷,根據市政府領導的指示精神,特製定如下工作方案。
一、組建市場拆遷工作領導小組
建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領導小組組長,市建設局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經營服務中心、焦化廠、博能房地產公司、日新物業公司為成員單位,負責市場搬遷一切事務。
二、工作內容及時間安排
1、准備階段(20xx年3月1日—26日)
(1)、頒布農貿市場拆遷公告(市場經營服務中心已於3月12日發布公告)
(2)、做好經營戶的宣傳工作和新市場開業前准備工作,並與經營戶簽好攤位租賃管理協議,使經營戶在限期內完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)
(1)、對臨時農貿市場進行整體搬遷
(2)、全面拆除臨時農貿市場。
3、整治規范階段(3月28日—4月30日)
(1)、加強對新市場的管理和服務。
(2)、加大對市場周邊秩序的整頓,杜絕出現馬路市場。
三、各成員單位職責及分工
1、市工商局
依法變更原臨時農貿市場經營戶搬入新市場營業執照,加強新市場和經營戶的管理和服務。
2、市公安局
積極配合,全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓,堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農貿市場拆除後的管理,依法取締流動攤擔和佔道經營。
(3)、組織人員對臨時農貿市場設施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠
負責農貿市場周邊的臨時道路開通工作,方便經營戶及當地居民進入市場,滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經營服務中心
(1)、發布農貿市場搬遷公告。
(3月12日已發公告)
(2)、參與經營戶搬遷座談動員,協調解決經營戶反映的搬遷相關問題。
(3)、解除臨時農貿市場承包戶的承包經營關系。
6、博能房地產公司
(1)、參與經營戶搬遷動員座談,聽取相關設施改進意見。
(2)、完善市場配套設施,確保市場正常運營的需要。
7、日新物業管理公司
(1)、組織經營戶座談會,聽取經營戶有關市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內攤位的規劃,根據市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經營戶簽定租賃經營管理協議。
(4)、依照行業法規及政府相關規定做好新市場的運營及管理工作。
農貿市場搬遷實施方案【2】
一、工作目標
縣城老菜市場在11月20日整體搬遷至城中、城南、城北三大新菜市場,同時拆除清理好縣城老菜市場,整治好縣城區域內所有沿街擺賣的馬路攤擔。
二、工作機構
成立縣城老菜市場搬遷工作協調領導小組,人員組成如下:
組 長:徐志毅
副組長:丁秋文 羅慧斌 劉 俊
成 員:蘇金平 鄧岳華 趙恆建 向亞輝(工商局副局長)
陳 磊(城關鎮鎮長) 袁豐力 劉水華
文燕玉 劉 鵬(房產局副局長)
領導小組下設辦公室(設縣商務局),由蘇金平同志兼任辦公室主任。
辦公室負責搬遷、整治工作的具體事項,從相關單位抽調專人組成工作組集中工作。
其中:縣商務局5人,縣公安局5人,縣城管大隊10人,縣工商局5人,縣市場服務中心10人,縣城關鎮5人。
由縣商務局負責工作的協調、聯系、銜接及各類文字資料的制訂、起草、印製。
三、工作步驟
(一)宣傳准備階段(9月30日—11月20日)
宣傳准備階段是確保搬遷工作順利進行的基礎。
本階段主要完成以下幾項工作:
1.三大新菜市場進一步完善市場基礎設施建設,制訂好招租、管理措施及優惠政策;
2.起草、張貼發布好縣城老菜市場搬遷通告,並在縣電視台播發縣政府通告進行宣傳;
3.各相關單位將協調人員名單、手機號碼及牽頭負責人報領導小組辦公室。
(二)搬遷、整治階段(11月21日—11月30日)
1.11月19日晚8時起,封閉縣城老菜市場,安排施工隊伍進場對老市場設施進行拆除,周邊做好安全防護,設立好警示標志;
2. 11月20日起,組織相關職能部門對縣城區所有沿街擺賣經營戶進行勸導,督促其進入新菜場進行交易,對重點路段如集金北路、交通西路、交通東路至城關中學路段、興衡東路富麗華路段、創大路洣江廣場路段等,安排專人值班巡查,及時引導經營戶進場交易,制止和取締佔道經營;
3.縣工商局對城區內無證經營行為進行整治,對原老菜市場搬遷的經營戶及進入三大新菜市場的新經營戶及時辦理好相關注冊登記、變更業務,頒發營業執照。
(三)攻堅鞏固階段(12月1日—12月31日)
攻堅鞏固階段是確保搬遷成果並達到長期效果的關鍵。
本階段主要完成以下幾項工作:
1.對老菜市場地段路面進行維修維護,真正切實做到還路於民;
2.繼續對城區重點路段進行巡查整治,防止搬遷戶迴流,杜絕出現馬路市場。
四、職責分工
(一)縣商務局
1.起草縣城老菜市場搬遷通告,報縣政府審批後,由縣人民政府發布;
2.11月20日前一個星期,由縣商務局牽頭,各相關部門派工作人員組成工作小組,對
縣城老菜市場及城區內沿街擺賣的所有經營戶進行宣傳動員,確保11月20日新菜市場如期正常開業;
3.加強對三大新菜市場的行業業務指導,督促其制定好科學的管理方案、招租辦法及優惠政策;
4.按照領導小組安排,承擔具體工作事項的銜接、協調、組織實施及各類文字材料的起草、印製、上報匯總。
(二)縣城管大隊
1.加大對城區內沿街擺賣現象的整頓,堅決杜絕馬路市場;
2.加強對三大新菜市場周邊秩序的規范管理,防止攤擔出市場或上街上路經營;
3. 做好縣城老菜市場拆除後的管理,依法取締流動攤擔和佔道經營。
(三)城關鎮
1.做好新、老菜場周邊居民思想工作,堅決不允許出現阻礙搬遷、堵路、上訪等現象的發生;
2. 配合縣城管等相關部門加大對市場秩序的整頓,杜絕出現馬路市場。
(四)縣公安局
積極配合、全力做好市場搬遷的'治安工作。
(五)縣工商局
1. 加大對城區無證經營行為的整治,配合商務、城管等相關部門對城區馬路市場的整治;
2. 及時為搬遷的老菜市場經營戶辦理好變更,為新從業經營戶辦理注冊登記等相關業務,依法查處取締搬遷後的沿街擺賣的經營行為。
五、經費保障
縣城老菜市場搬遷工作是一項系統工程,牽涉面廣,影響面寬,難度較大,情況較復雜,所需投入的人力、物力較多,因此,必須有充分的經費作為物質基礎和保障才能確保搬遷工作順利實施。
要及時到位和解決如下經費:
1.設施拆除補償。
按新世紀大市場招商之初所簽協議,支付給老菜市場的設施拆除補償款宜在老菜市場搬遷前全部、定額支付給縣市場服務中心。
2. 老市場拆除清理費用;
3.文字資料列印及宣傳費用;
4.工作組聯合整治行動費用。
因整治時間較長,同時搬遷1星期內所抽調人員需全力以赴全部參與整治行動,1星期後至1個月內,工作組仍需派出20人左右隊伍對全縣重點路段進行值班巡查,以防搬遷戶迴流,佔道經營,工作人員生活補貼等費用需50000元左右。
六、工作要求
縣城老菜市場搬遷是縣政府作出的重大決策,是進一步提高市民生活質量,提升縣城城市品位的重要舉措。
事關群眾生活,事關經營戶切身利益,各相關部門和單位要從講政治,講大局,講穩定的高度出發,各負其責,密切配合,齊心協力,狠抓落實。
做到精心組織,靠前指揮,相互不推諉,切實做好工作,確保縣城老菜市場搬遷過程不出問題,在規定時間內完成搬遷工作,對違法亂紀製造事端的不法分子要依法堅決予以打擊,切實維護市場穩定。
2. 榮海的人物事跡
在激烈的市場競爭中,榮海是歷盡艱辛搏殺出來的成功企業家,始終對企業管理探索和體認抱有宗教般的情結,他勤於學習、重於行動、敏於思考。與榮海喜歡別人稱呼自己老師一樣,榮海的愛好也與常人不同。
出差——可謂是榮海的一大愛好,在解釋自己的這一奇怪愛好時,榮海道出了其中的緣由:「是為了思考,我每隔半個月必須出差一次,出差是為了去想一些問題,去調整自己的一些思路。」
每逢出差,榮海都是一人獨行,而且是選擇坐經濟艙。「這個要的就是沒有人干擾你的思路,如果坐頭等艙,空中小姐的服務太周到,經常會打斷我的思路,不能靜下來思考。」
一般出差的人,總要帶本書在飛機上看,榮海也帶,但與其他企業家不同的地方是他不僅帶管理書,他要帶3種書,各有那麼一兩本:第一種是時政性、新聞類的雜志,這是比較全面地獲取資訊的途徑;第二種是專業類的書籍,就是管理方面的;第三種就是小說。「我在飛機上看半個小時專業書後,又會翻幾頁小說,它對思路是個調整,常常會激發我的靈感,所以每次出差,我總是准備好幾本書才上路。」
除了看書以外,榮海還愛看電視劇,每晚11點至凌晨1點,幾乎都是榮海享受電視劇的時段。他自稱電視劇比年輕人看得都多,他也喜歡買電視劇的VCD,因為電視劇濃縮了人生和社會的精華。
榮海身在企業,但是熱心公益,始終堅信企業的發展是為了更好地履行社會公民的責任。在他的身體力行下,海星集團積極倡導「致富思源,富而思進,扶危濟困、共同富裕,義利兼顧、德行並舉,發展企業、回饋社會」的企業精神,熱忱資助文化教育,熱心社會公益事業,總是不失時機地倡導社會道義和責任,先後在陝北定邊縣紅柳溝鎮板窯村投資32萬元興建了紅柳溝海星希望小學。 多年商海沉浮,榮海的魅力在公司內部已經趨向個人崇拜化。如果在西安,榮海早晨7點起床,8點准時到公司,這時他會站在公司門口,迎接所有員工上班。
為什麼這樣做?榮海有著自己獨特的考慮,他的觀點是,早晨是個高效率的時間,重大的事情在這個時候說兩句比平時有效得多。當然,有時還會形成「老闆回來了」的氛圍,看見老闆的出現,本身也是一個穩定員工心理的重要因素。因為在海星,榮海的權威和魅力是絕對的NO.1。
榮海肯定了個人魅力的作用,尤其是在小公司和非常大的公司里。小公司里領導靠個人魅力感染所有的人,大公司里是傳達一種信念,甚至有時別人在不太了解公司的時候,會因為企業家個人的魅力而加盟。
但同時,榮海認為:最終決定企業的決不是個人魅力,而是公司的實力。如果公司沒有實力,有能力的人最終必然離你而去。 伴隨著海星集團的飛速發展,海星集團秉承「與員工共榮,與合作者共榮,與競爭者共榮,與社會共榮,與祖國共榮」的經營理念,將企業的進步和發展與整個社會的進步和發展緊密聯系起來,通過全體海星人的努力,在社會上形成強大的「善的力量」!
在「《福布斯》中國財富榜」上連續幾年上榜,2002年曾經排到第12位,但富豪榮海卻把財富看得很淡,「我從來沒有把自己當作一個富豪來看,因為我覺得財富都是變化的,比如說像我現在有這么大的一個公司,可能因為經營不善或者其他什麼別的原因,明天就不是富豪了,這些東西都是變化的,在一切都在變化的時候,人最應該做的是把持住自己,知道什麼是自己需要的,什麼不是。」
他現在最大的心願就是到中老年的時候,做一個平平常常的人,享受比較溫馨的生活。「說來說去,錢是身外之物,人在有了很多錢以後,就會明白這個道理,所以我只想踏實做點事。」 榮海最初的輝煌恐怕要從中學畢業插隊後算起:先是與六個夥伴在巴山深處進行的農業科研實驗取得成功,作為知青代表飛躍秦嶺到西安人民大廈演講,在《陝西日報》發表文章,接受省委書記親自頒發的獎狀。此時榮海17歲。後來,他順利進入了西安交通大學計算機系學習,不但趕上了IT最早的萌芽,還在「把最優秀的學生留下來」的分配政策下,畢業後成功留校,這時他面前的路是:副教授、教授、出國……此時榮海不足31歲。
然而,此時的榮海突然出人意外地「棄學從商」。他回憶道:計算機領域當時每隔3個月就有一次重大變化,而系裡學生所用機器卻七、八年不變,他自己實在懷疑「這架老掉牙的機器怎麼能教出優秀的學生,自己在這樣的崗位能有多大的出息。」1988年6月,榮海創立了西安海星計算機控制與介面技術研究所。走下大學講台的榮海,完全換了另一番「行頭」:騎上自行車四處找客戶。為了接到第一單業務——為某銀行營業室計算機處理系統安裝工程,榮海等幾名大學教師、研究生極其誠懇地向對方表示:雖然我們是一無名氣、二無背景的小公司,但我們願意免費拿下這個活兒,來證明我們的實力與真誠。第一腳就這樣踢開了。
雖然是小打小鬧,但慢慢地,公司已有能力用自己從市場上掙來的錢給大家開工資,還推出了國內首個電視節目自動播出系統、字幕圖形合成系統和視音頻信號故障檢測儀等。僅僅用了2年,1990年的海星就做到了科工貿收入400萬元,積累了100萬的自有資金。
然而,此時的海星發生了第一宗變故。創業夥伴們開始分崩離析,有人想自創公司、有人想分掉積累。榮海終生難忘一個場景:自己流著淚對十幾位留下的員工說,「有牌子在,海星就垮不了,我們一定會東山再起」。
儒家「隱忍的堅持」終於迎來了重大機遇:聽到美國康柏公司無奈放棄動作遲緩的西安某國企後,榮海連夜搭乘飛機直奔深圳,力圖拿下康柏在中國的銷售代理。康柏出了一系列苛刻條件:只允許海星做地區代理、拿貨價位比其他代理商高3個點、全年銷售必須達到1800萬美元、首次付貸款需110萬美元……榮海堅定地表示:「我們接受」。
入世之風,始終鼓勵著海星這家「膽大妄為」的小公司。在艱難拿到100多萬美元的借款後,民營企業的優秀機制迅速獲得了市場的回報,僅僅6個月,海星將康柏的銷售做到了1300萬美元。
隨後,海星很快編織了一張巨大的營銷網路,在北京、上海、烏魯木齊、珠海等地成立了大批分公司和銷售辦,1992年銷售額首次突破億元大關,被評為康柏電腦全球最佳代理商,也就是在這一年的12月26日,西安海星科技實業(集團)公司在西安成立,榮海成功地完成了從「學者」到「商人」的轉型。
然而更大的成功還在後面:1993年的第一季度,海星僅用3個月就完成了1992年全年的銷售量,一舉成為康柏在中國西北地區惟一的直銷商;1994年,海星銷售電腦3萬台,佔全國市場的1/20,企業總收入突破5億元人民幣;1995年,海星成功跨上10億元銷售額的又一門檻,PC機銷量全國第一。
時年,榮海38歲。 很多民營企業只能有5年的輝煌期,隨後即會出現「兩極分化」。即使對於資質比較好的民營企業,走過四、五年比較容易,七、八年就很困難了,能熬過10年的企業更是鳳毛麟角。然而,海星卻安靜地走過了15年,旗下的海星科技(600185)不但成為陝西省首家上市的民營企業,更為重要的是,新思維主導下的多元化戰略,已經使脫胎於IT界的海星集團成為一家橫跨IT、超市、地產、生物制葯、飲品、基礎建設等六大行業的大型企業集團,總資產達到40億元。
是什麼東西支撐海星集團如此穩健而高速地前進呢?經濟學家張維迎、鍾朋榮等總結出一條:出身學院派的榮海,極其善於思考問題,而正是這種素質方才最大限度地成全了他。但是同等重要的問題是,當企業規模超出5億、10億、20億……時,一個人如何保持這種冷靜,並依靠這種冷靜來思考問題呢?榮海自己給出了答案:「追求利潤最大化是企業管理的目的,而不是企業生存的目的,社會的需要才是企業存在的理由。著眼於短期利潤,從事掠奪性經營的企業是不能長久的,做圈錢工具和升遷跳板的企業也是短命的。只有那些有使命感的企業,兼顧企業利益和社會利益的企業才能有遠大前程。」正是基於對「遠大前程」的深刻理解,1993年起,一條引人注目的多元化之路在海星腳下成為現實:
1993年,海星集團在陝西首家引入連鎖超市,至今,海星超市已經達到130家之多。為緊跟變化的零售市場,海星又在陝西首家引入「便利島」概念,24小時店就此落戶西安,與此同時,大型現代社區的「生鮮超市」,亦成為海星零售家族的重要一員;
1994年,海星涉足地產業,一出手便是西北首家智能化大型商業寫字樓,位於西安繁華地段西華門的海星智能大廈,落成即成西安IT業的一大象徵。新千年後,地產項目更是屢現大手筆:西安高新區CBD標志性建築海星誠品大廈開工建設,位於西安交大產業園的海星大學城也即將動工;
1995年,海星集團投資現代果品深加工,旗下「榮氏」品牌風行西北,並很快獲得了英國保誠公司1200萬美元的直接投資。隨著市場的擴容,海星飲品又迅速分解成榮氏自有品牌和生產加工兩個利潤中心,成為西北地區最大的軟包裝飲料基地;
1999年,是海星在IT領域標志性的一年,海星科技(600185)成為陝西首家上市的民營企業。2002年,海星集團涉足投資行業。繼參股西安市國際信託公司之後,又投資1億元成為中國科技證券有限公司第二大股東。金融領域之外,實業仍然是海星非常感興趣的一塊,2003年,海星集團參股陝西神木化學工業有限公司,成為國家能源重化工基地建設的重要一員,這是陝西當地上市公司鮮有的動作;
在許多人看來困難重重的多元化之路,海星是如何做到平穩又有序呢?榮海的回答,令人感到一種逼人的清醒與凌厲:「企業發展到一定規模,其經營內容就必須達到一定的數量,不能停留在單一品種、單一技術上,那樣就根本沒有抵抗風險的能力。因為技術隨時可能過時,可能被競爭對手更好的技術所替代;產品無論多麼受歡迎,也可能莫名其妙地被消費者突然放棄,這是社會消費心理中不可把握的變數,誰也逃脫不了。」
陝西學界一位資深研究者不無感慨地說:「許多企業發展到一定階段後,企業掌舵人都會陷入『自我能力膨脹、自我製造高燒』的境況,顯然,榮海的成功來源於知識分子的清醒與自知,因此,從本質上講,這仍然是知識的勝利。」 2004年,榮海註定要強烈地吸引中國商界的眼球。
其一即是 「海星飲品」有望實現在香港的買殼上市,一旦如此,海星將成為國內資本市場里為數不多的、同時有國內和香港兩地上市公司的民營企業。陝西省計委已將海星總投資4億元的新果汁加工基地上報國家計委,並且將獲得1.95億元的國債扶持,不但會成為2003年陝西最大的農資項目,與原有基地結合在一起則會實現32萬噸的年產能,一舉成為僅次於匯源集團的「全國第二」。與「殼公司」的談判已接近尾聲。
第二項大的動作,當然要屬海星集團成立以來,最大的對外投資項目:總值21億元的阿深高速公路河南境內開封至許通段。榮海告訴記者,阿深高速北起內蒙古阿榮旗,南至深圳,全長3770公里,一旦建成通車,無疑會成為中國南北交通大動脈之一。而海星集團、海星科技拿下的開封至許通段,則是最佳路段,因為此處東西有連(雲港)霍(爾果斯)高速公路線、南北有日(照)南(陽)高速公路線,是一個交匯點。「根據合同規定,我們擁有這一路段30年的經營權,除去2年建設工期,收費期長達28年,而收回成本目前預測只用12年即可。」
榮海曾在一次演講中提到:「海星的成功是知識分子在市場經濟中艱苦創業的縮影,海星的起步是一個大學教師,也就是一個被社會認為不善經營管理企業的人,懷著美好的創業願望,帶領著一群知識分子依靠辛勤勞動和智慧創造,求得生存、求得發展的過程。」對此,榮海的員工註解道:榮海身上總是有一種揮之不去的氣息,在我們看來,那就是一介書生的氣質!