市場失靈將會帶來哪些危害

① 市場失靈的主要表現是什麼

市場失靈的主要表現有：

1.市場存在著壟斷或不完全競爭，使其並不總是產生最有效的結果。

2.市場行為的外部性可能產生負面的外溢效果。

3.市場機制不能保證公共物品的供給。

4.市場信息的不完全性或不對稱性所導致的經濟中的不確定性。

5.市場所導致的收入分配後果在政治上或道義上無法接受。

(1)市場失靈將會帶來哪些危害擴展閱讀：

市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。對經濟學家而言，這個詞彙通常用於無效率狀況特別重大時，或非市場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時。

另一方面，市場失靈也通常被用於描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。在此著重於經濟學主流的看法。

經濟學家使用模型化理論解釋或了解這個狀況，市場失靈的兩個主要原因為：成本或利潤價格的傳達不適切，市場不存在，如信息不對稱、外部性、公共物品，進而影響個體經濟市場決策機制；次佳的市場結構，壟斷市場的影響。

市場失靈在某些經濟體的存在通常引起究竟應否由市場力量引導運作的爭論。而這也產生要用什麼來取代市場的爭議。最常見對市場失靈的反應是由政府部門產出部份產品及勞務。然而，政府幹預亦可能造成非市場的失靈。

從財政方面來看，市場失靈分為兩種

（1）條件性市場失靈，是指現實的市場條件不符合純粹的市場經濟所必須的條件假定。

（2）原生性市場失靈，是指即使具備純粹市場經濟所需要的完整運行環境，市場經濟的調節效果也有不盡如人意的地方。

分類

（1）收入分配缺陷

（2）通貨膨脹風險

（3）信息不完備性

（4）商業保險的市場失靈

② 市場失效主要表現在哪幾個方面

市場失效主要表現在哪幾個方面？市場失靈表現是公共物品的缺失；外部效應；不完全競爭；收入分配不公；經濟波動與失衡。

市場失靈是指由於市場機制不能充分地發揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當的情況。

外部效應是指私人費用與社會費用之間或私人收益之間的非一致性，其關鍵是指某個人或經濟組織的行為活動影響了他人或經濟組織，卻沒有為之承擔應有的成本或沒有獲得應有的收益。外部效應分為：正外部效應(如教育)、負外部效應(如工廠對周邊造成污染)。

不完全競爭是指某些行業，可能為少數企業所控制，從而產生壟斷現象，排斥競爭。

收入分配不公是由於人們所擁有生產要素的數量及其質量的差異，分配往往是很不公平的。政府有義務利用財政在內的手段，解決收入分配不公問題。

經濟波動與失衡如果沒有政府的干預，市場經濟是不可能自動平穩地發展的，失業、通貨膨脹和經濟的波動與失衡等會周期性地重復出現。

想全面掌握市場失靈表現，了解更多相關內容可查看外部性與市場失靈的關系。

③ 簡述理想市場的達成條件、市場失靈的發生條件及市場失靈的後果

理想市場（更准確地說法應該是「完全競爭市場」）的出現需要以下幾個條件：

1. 大量買者和賣者，以至於買者和賣者都只是價格的接受者，沒有定價能力；

2. 信息完整性，市場上的每一個參與者都能立即、准確地獲知關於市場的所有信息；

3. 產品同質性，市場上的產品應當完全相同，沒有差異；

4. 產權明晰有保證，應當對產權做出明確界定和有力保證；

5. 沒有進入和退出壁壘，商家可以自由地決定是否進入、退出一個市場且沒有進入、退出成本；

6. 資源流動性，在長期，生產資源應當可以自由流動；

7. 理性的買方與賣方，買方的目標是效用最大化，賣方的目標是利潤最大化；

8. 無外部性，市場上任意活動的收益與成本不應當影響到第三方；

9. 無交易成本；

10. 不存在規模經濟，平均成本不會隨著規模的提升而下降；

以上任何一個條件被打破都有可能導致市場失靈，如由於行業特點只有一個（壟斷）或者少量賣者（寡頭）、市場上存在信息不對稱、市場上商品不具備可替代性、市場有較高的進入壁壘、市場有較高的交易成本等等。

市場失靈的後果，一句話概括就是社會福利無法最大化，出現無謂損失（deadweight loss），市場經濟無法指導資源達成最有利於全社會的配置。

④ 市場失靈和市場缺陷的表現

一、 市場失靈是和市場效率對應的，市場在資源配置的某些方面是無效或缺乏效率的。市場失靈主要表現在以下幾個方面：
1、市場存在著壟斷或不完全競爭，使其並不總是產生最有效的結果 。
2、市場行為的外部性可能產生負面的外溢效果。
3、市場機制不能保證公共物品的供給。
4、市場信息的不完全性或不對稱性所導致的經濟中的不確定性。
5、市場所導致的收入分配後果在政治上或道義上無法接受。
二、市場缺陷主要表現為收入分配不公和經濟波動。由於市場有缺陷，這就需要政府介入或干預，通過政府 與市場的有效配合，保證公平分配和國民經濟的穩定和發展，而政府幹預的主要手段是財政和貨幣政策。
拓展資料：
一、市場失靈的主要原因包括壟斷的市場結構、公共物品的存在、外部性影響、不完全信息四個方面。
1、市場失靈的第一個原因是壟斷價格出售商品會導致低效率，生產能力過剩，社會資源不能得到優化配置；
2、市場失靈的第二個原因是經濟社會需要一類被稱之為公共物品的商品。公共物品具有非排他性和非競爭性。公共物品的非排他性使得通過市場交換獲得公共物品的消費權力的機制失靈；
3、外部性是市場失靈的第三個重要原因。外部性是指交易雙方的經濟行為未經交換而強加於其他方的經濟影響；
4、在經濟社會中，在信息成本十分高昂的情況下，信息是不可能得到均勻分配，信息不完全可能造成壟斷。
二、 市場機制的缺陷：
1、自發性
2、盲目性
3、滯後性 市場調節能實現資源的優化配置，但市場調節也存在局限性，因此，需要加強國家的宏觀調控，將「無形的手」和「有形的手」結合起來。 三、國家進行宏觀調控的必要性：
1、社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控。
2、社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。

⑤ 易會滿:堅決防止「市場失靈」引發異常波動，市場失靈有哪些影響

易會滿最新發聲：堅決防止“市場失靈”引發異常波動，金融是現代經濟的核心，資本市場起到了非常重要的作用，可謂是牽一發而動全身，如果能夠發揮好資本市場，就能更好的服務經濟達到高質量的快速發展，這是現代化建設非常重要課題。

易會滿還介紹了從2017年到2010年首次公開發行股票和再融資金額合計達到5.2萬億元，交易所債券市場33.9萬億元。就目前股市而言，宏觀杠桿率還是非常高的，資本市場通過股權融資、豐富風險管理等是可以緩解高杠桿風險，對提升經濟運動起到了穩定性的作用。總體來看，A股會繼續走向修復回到上行周期，過去的幾個月強烈的中小成長風占優勢，未來可能會對著社融數據恢復，海外風險解除等因素的出現，風格變得更均衡。昨日滬指微漲收盤，創業板指數上漲超過了百分之二，是進入八月份首個開門紅。

⑥ 市場失靈對電商的影響

市場失靈對電商的影響
電子商務對哪些領域正在產生影響
主要對以下幾個領域產生了影響：
一、電子商務將改變商務活動的方式。傳統的商務活動最典型的情景就是"推銷員滿天飛""采購員遍地跑"，"說破了嘴、跑斷了腿"；消費者在商場中筋疲力盡地尋找自己所需要的商品。
二、電子商務將改變人們的消費方式。網上購物的最大特徵是消費者的主導性，購物意願掌握在消費者手中；同時消費者還能以一種輕松自由的自我服務的方式來完成交易，消費者主權可以在網路購物中充分體現出來。
三、電子商務將改變企業的生產方式。由於電子商務一種快捷、方便的購物手段，消費者的個性化、特殊化需要可以完全通過網路展示在生產廠商面前，為了取悅顧客，突出產品的設計風格，製造業中的許多企業紛紛發展和普及電子商務。
四、電子商務將對傳統行業帶來一場革命。電子商務是在商務活動的全過程中，通過人與電子通訊方式的結合，極大地提高商務活動的效率，減少不必要的中間環節，"零庫存"成為可能；傳統的零售業和批發業開創了"無店鋪""網上營銷"的新模式；各種線上服務為傳統服務業提供了全新的服務方式。
五、電子商務將帶來一個全新的金融業。由於在線電子支付是電子商務的關鍵環節，也是電子商務得以順利發展的基礎條件，隨著電子商務在電子交易環節上的突破，網上銀行、銀行卡支付網路、銀行電子支付系統以及網上接服務、電子支票、電子現金等服務。
六、電子商務將轉變政府的行為。政府承擔著大量的社會、經濟、文化的管理和服務的功能，尤其作為"看得見的手"，在調節市場經濟運行，防止市場失靈帶來的不足方面有著很大的作用。
電子商務是網際網路爆炸式發展的直接產物，是網路技術應用的全新發展方向。網際網路本身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點。電子商務存在價值就是讓消費者通過網路在網上購物、網上支付，節省了客戶與企業的時間和空間，大大提高了交易效率。
國家發展改革委年5月28日表示在可信交易方面，國家工商總局正在會同有關部門，推進電子商務交易主體、客體和交易過程中基礎信息的規范管理和服務。
質檢總局也在著力研究建立電子商務交易產品基礎信息的規范化管理制度，建立基於統一產品編碼體系的質量公開制度；商務部著力推進信用監測體系的建設。

⑦ 市場失靈的危害性 舉例說明

市場失靈主要包括以下幾個方面：
西方經濟學認為，在完全競爭條件下，市場經濟能夠在自發運行的過程中，僅僅依靠自身力量的調節，使社會上現有的各種資源得到充分、合理的利用，達到社會資源的有效配置狀態。但是，市場經濟並不是萬能的。自由放任基礎之上的市場競爭機制，並非在任何領域、任何狀態下都能夠充分展開；而在另外一些領域或場合，市場機制即使能夠充分發揮，也無法達到符合整個社會要求的正確的資源配置結果。這些問題就是市場經濟自身所無法克服的固有的缺陷或不足，西方經濟理論將它們統稱為「市場失靈」（Market Failure）。
房地產行業中的市場失靈

自2003年以後，中國的房地產業中又一次出現了嚴重的泡沫，以致中央政府不得不在2005年年中和2006年年中兩度出台了一系列調節房地產業的政策措施，試圖遏制房地產市場上的泡沫。

其實，20世紀90年代中國已經經歷了一次嚴重的房地產業泡沫。那一次的所謂「房地產開發建設熱潮」，在南方的許多城市導致了嚴重的土地和房產投機買賣。而那一次房地產泡沫的破滅，一方面在北海、海南留下了大批沒有建成的「爛尾樓」，另一方面又給向房地產商貸款的銀行造成了大量壞賬，使在泡沫中購買房地產的個人和單位受到了巨大的經濟損失。

經濟自由主義的信徒們總是說，房地產業的問題並不是由市場化帶來的，而是市場化不夠造成的，是政府的干預造成的。這完全是迴避問題實質的謊言。實際的事實是，在房地產這個行業中，市場在很大程度上是失靈的，僅僅依靠市場交換並不能達到資源的有效配置。

這里所說的「房地產業中的市場失靈」，並不包括前邊所說的政府將土地批給少數私人開發所帶來的問題。我們可以承認，那樣作帶來的社會財富分配不公平，是政府政策上的不公平造成的；而且那種作法本身並沒有在房屋的購買者和使用者方面造成資源配置的扭曲。

房地產業中的市場失靈首先在於，房地產業經營的商品--房地產具有特殊的性質，這種性質可以使房地產市場上出現長期而又嚴重的泡沫，這種泡沫不僅會使資源配置在時間和地點上嚴重扭曲，而且會造成整個經濟的嚴重波動和巨大的災難。

在中國最近這些年的房地產業中，不是為了自己居住消費而僅僅是為了再賣出而進行的住宅購買，被稱為「投資性購房」。據中國人民銀行2005年8月15日發布的《2004年中國房地產金融報告》，建設部2004年的調查表明，長三角地區住宅投資性購房比例為20%，北京住宅投資性購房比例為17%。在北京的這些「投資性購房」中，有28.5%在短期內轉手，48%空置待漲，只有極少數用於出租。上海2004年次新房轉讓佔二手房交易量的46.6%。這種為倒賣而購入房產的行為，是造成最近兩年中國東部大城市中住宅售價暴漲的主要動力，它使2005年第一季度全國商品房平均銷售價格比上一年同期增長了12.5%。

在不易腐物品的市場上，由對未來漲價的預期而造成的過高價格印證了漲價的預期，很可能會推動價格進一步上漲。這就造成了市場經濟中的一種「泡沫」--價格和漲價的預期互相推動，使過高的價格進一步升高。如果這種不易腐物品是可以由人們生產的(這適用於住宅，它是可以由建造而增加的)，這種過高的價格就會刺激該物品的生產，從而增加該物品待售的存貨。而不易腐物品的特點是，這樣遠遠超出實際消費者的購買量的供給即使不能很快銷售出去，該物品的持有者只要對未來的售價有足夠的信心，他就不會為任何損失擔心。這就使不易腐物品市場上的泡沫可以在相當長的時期中持續甚至增大。
《混亂的經濟學》一書第二章第三節中指出，由於對不易腐物品未來價格的預期「會強烈地影響當前的產量和價格，任何影響未來價格預期的因素都會對當前的產量和價格發生作用，這種作用有時會非常強烈。這些因素往往不是在當前市場交換中直接起作用的，有些看起來與市場上的供給和需求沒有什麼關系，有些甚至聽起來荒誕不經。這些因素既包括各種各樣的謠言、謊話、胡思亂想、胡亂猜疑，也包括各種政治性和社會性的突發事件。」「因為這些亂七八糟的東西都會影響競爭市場上的物品價格，也就引起了許多人的野心。他們編造對自己有利的預測，散布可以由自己利用的情緒，甚至製造謠言，動員政府作種種姿態，總之是使用一切可能的手段來影響人們的預期，以便操縱競爭市場上的價格來為自己牟利。在近年的中國的股票市場上，這些現象已經是司空見慣的了。」

房地產市場上出現了同樣的一幕。隨著2002年以來房地產市場的升溫，不僅房地產商們自己在不斷宣稱房地產價格會不斷上漲，大量的媒體宣傳甚至「學者的研究成果」也在不斷地給人們製造一種信念：中國的住宅價格將很快地上升。現在我們有理由相信，這一切都是房地產商們有意製造的輿論。在今日的北京，街頭到處立著銷售房產的廣告，報攤上賣的報紙中經常帶著厚厚的「房地產報道」夾頁。我現在已經對這一切產生了強烈的反感，因為我深信，這全是房地產商們花錢製作出來的，目的是指導輿論和人們的思維，讓人們相信房價將迅速上漲，以便誘使人們去購買價格不斷上漲的房產，使房價可以進一步上漲。

自2003年以來，我國的房地產建設和銷售熱潮已經使房地產市場迅速地泡沫化。盡管2005年中央政府採取了一系列抑制房地產業過熱的政策措施，房地產市場上的泡沫仍在持續。2003年我國的商品房空置面積為1.28億平方米，2004年稍有下降，2006年第一季度又回升到1.23億平方米，同比增長23.8%。而我國的「商品房空置面積」這一統計指標僅包括新完工的商品房(「一手房」)中未售出的房屋面積，並不包括待出售的「二手房」的面積。盡管未售出的房屋在急劇增加，但是2006年第一季度的住宅銷售價格比上一年同期又有顯著上升。

不過，任何市場「泡沫」都無法規避一個長遠的命運：不管這種泡沫能持續多長時間，它最終都必將破滅，其原因就在於這種不易腐物品高價下的需求沒有消費的實際支撐，靠的是以更高價轉賣的預期。這樣的市場泡沫總有一天會破滅。

在已經形成了嚴重的泡沫的市場上，價格還會進一步迅速上漲的預期終究會消失。特別地，一旦有任何因素(例如資金不足)有效地抑制了價格的上漲，價格進一步上漲的預期就必定會破滅。那時，為以更高價格轉賣而購入該種不易腐物品的人會爭相搶先出售他們本來不需要的東西，而願意購買的人則只剩下了想消費並有購買力消費該物品的人。於是就出現了該種物品價格的暴跌，而且價格會由於待出售的該種物品過多而跌得過低。這就是所謂「泡沫破滅」。

日本20世紀80年代房地產與股票的價格不斷暴漲，最終導致了90年代的「泡沫經濟破滅」。據日本官方的經濟企劃廳公布的數字，在日本的「國民財富總值余額」中，土地的余額1989年為1982年的2.5倍，土地「財富」的「增長」佔了這期間日本「有形資產」增長的四分之三，僅次於金融資產中股票的增長。而日本的地價指數與批發物價指數之比，如以1956年3月為1，則1990年3月已達68.2。有一個著名的例子，說當時東京市中心某地塊的價格，足以買下美國的全部土地！日本經濟學界一直認為，正是這次的以房地產和股票為中心的「泡沫經濟」的破滅，導致了20世紀90年代以後日本經濟的長期蕭條。

1997年的「亞洲金融危機」爆發前夕，泰國和香港等地的房地產業也陷入了泡沫之中。 泰國的眾多私營金融機構--所謂的「財務公司」將其資產的30%投入房地產開發，在造成價格上漲的同時使房屋的空置率達到了21%。香港銀行貸款總額中房地產貸款所佔的比重竟達40%以上，使1997年第三季度住宅價格比1996年底高39%。而在「亞洲金融危機」爆發之後的短短幾個月中，泰國曼谷繁華商業黃金地段的房價就下跌22%，香港的樓宇價格也下降20%以上。有資料說，到2003年，香港的樓宇價格與1997年的最高點相比已經累計下跌了一半，大批貸款買房者變為「負資產」。

中國的房地產泡沫正在走向這樣的結局。

以北京市為例：北京市房協蔡金水的研究表明，從1998年至2004年，北京商品住宅竣工總面積達到11475萬平方米，同期銷售面積為8776萬平方米，有2700萬平方米面積剩餘未售。2004年北京市商品房開復工面積9931萬平方米，商品住宅施工面積達到6759萬平方米，相當於此前5年平均銷售面積的4倍多。而從1992年以來，北京新建的住宅已達到2.4億平方米，按北京居民人口數計算人均超過25平方米。

當然，這個北京居民數字沒有包含近年來大量湧入北京的所謂在京「外地人」。但是即便考慮到這些人，以北京人口為1,800萬人來計算，如果將正在施工中的和已批住宅用地也計入，北京的人均建築面積也可達到37平方米；目前北京開發商手上有14410公頃左右的建築用地可用於房地產開發，這些土地建成商品房後北京按1,800萬人口計人均可有50多萬平方米住宅。而在高度發達的西方市場經濟國家--德意志聯邦共和國，20世紀80年代末的人均居住面積也不過34平方米。這樣看來，如果北京的房地產業還以2004年那樣的泡沫速度發展下去，未來的泡沫破滅和經濟震盪就不可避免。

房地產業的泡沫破滅通常都與大量的銀行壞賬、經濟衰退同時並發，交互作用。由於有房地產業這樣一類行業存在，在一個完全由競爭性的市場組成的經濟體系中就會形成自發的經濟波動，而這種經濟波動的根源就在於現實的競爭性市場所固有的那些特徵。《混亂的經濟學》第二章第三節對此作了系統的論述。這種自發的經濟波動、特別是周期性地發生的經濟衰退，本身就是市場失靈的表現。

不僅如此，房地產業的泡沫還造成了整個社會資源配置的巨大扭曲，降低了人民大眾的福利，表現出市場失靈的另一個更嚴重的後果。當房地產業出現泡沫、住宅價格過高時，那些真正為消費而買房的人付出了過高的代價，遭受了巨大的福利損失，個人和社會的資源配置都不能不發生扭曲。而當房地產業的泡沫破滅、住宅價格過低時，真正為消費而買房的人買到了價格過低的房子，似乎是佔了便宜，但是這並不能補償在泡沫中以過高價格買房的人所遭受的損失，整個社會的資源配置在期限結構上仍然是扭曲的；而房地產業泡沫破滅時住宅價格過低，這本身就標志著過去建造的住宅過多，整個社會的資源配置發生了嚴重的扭曲。

在中國最近十幾年的房地產業中，還出現了另一種「市場失靈」。嚴格地說，這種所謂的「市場失靈」不能算作真正的「市場失靈」，而是各級政府的主動政策干預所造成的問題。我們之所以還把它稱作「市場失靈」，是因為它是在各級政府迷信市場並且自己採取似乎是「市場化」的行為之下產生的。這可以稱為「半市場失靈」。

這種「半市場失靈」產生的根源，在於銀行採用市場經濟中的行為方式發放貸款，而地方政府則以「批地」給私人這種免費贈送土地的方式來「吸引資金進行城市建設」。銀行採用市場經濟中的行為方式發放貸款，意味著銀行可以自由地向房地產開發商發放貸款，所需考慮的只是房地產開發商能否按承諾還本付息；而地方政府則想盡快地進行城市建設而感到資金不足，於是就以免費贈地式的「批地」這樣的優惠來「吸引房地產開發商」，企圖以此誘使房地產開發商們投入資金來建設本地的城市和居民住宅。

各級地方政府的這種行為，是近十幾年來中國發生的兩輪房地產泡沫的主要原因之一。20世紀90年代初的那次房地產泡沫，主要表現為房地產開發商之間相互反復倒賣免費「批」來的土地，表現為地產的這種投機買賣導致的房地產價格暴漲；而在目前的這一輪房地產泡沫中，房地產開發商們在「批」來的免費得到的土地上建造商品房高價出售獲取了暴利，受這樣的暴利吸引而不斷鼓動各地政府幫助他們圈地賺錢，並且使用一切可能的手段煽起房價上漲的預期，助長房地產業中的泡沫。我在《從單位分房變為批地私人開發是一場大掠奪》一文中指出，這種批地私人開發的作法本身就是將城鎮土地的級差地租白送給極少數私人房地產開發商，是對人民財富的不折不扣的掠奪。

各級地方政府批地給私人開發，口頭上的理由是吸引私人資金建設本地的城市和居民住宅，表明上看似乎是增加了本地城市建設的資金。而在實際上，地方政府批地給私人開發總的來說在財務上是得不償失。

房地產開發商在免費得到的土地上建成並出售商品房(包括住宅和商務房)，並不是對任何人包括地方政府的優惠，因為他們把這些商品房以盡可能高的價格出售，會獲得巨大的暴利，這種暴利已經成了最近一些年中國新富翁產生的主要途徑之一。

相比之下，房地產開發商免費為地方建設所作的貢獻，也即免費為地方政府提供的房屋和城市建設服務特別是城市的基礎建設，則是微乎其微。當然，這里說的「房地產開發商免費為地方建設所作的貢獻」，並不包括他們免費贈給地方政府官員個人的房子。我們有足夠多的證據，表明房地產開發商贈給地方政府官員個人的房子數量不在少數。但是，這是政府官員個人收受的賄賂，嚴格地說是房地產開發商給地方政府造成的危害，而絕不是房地產開發商免費為地方建設所作的貢獻。地方政府只要把它們批給房地產開發商免費使用的土地拿出來公平拍賣，所獲收入肯定比房地產開發商真正免費為地方建設所作的貢獻在價值上要高出不知多少。

我們之所以說這樣批地給私人開發造成了「半市場失靈」，是因為表面上看，地方政府批地給私人開發似乎是在與私人房地產商作一筆「市場交易」：我給你土地，你給我建設城市和居民住宅。這里的「市場失靈」表現在，這種城市建設模式不僅將巨額社會財富送給了少數私人，造成了急劇的貧富兩極分化，而且也在實質上大幅度減少了政府的合法收入——即使政府公平地拍賣土地，而不是把它們批給房地產商免費使用，政府最終獲得的收入也會大大提高。此外這種開發建設模式還助長了房地產業中的泡沫。

各級地方政府能為它們批地給私人免費開發提出的唯一理由是，它們自己當時沒有掌握足夠的資金，需要吸引和利用房地產商們的私人資金。可是實際上，在最初實行這種房地產開發模式時，真正由房地產商們自己投入的僅僅是少數港台商人的私人資金。就是這些房地產商們真正的私人資金，也通過以小搏大式地佔有城市土地級差地租收入而獲得了異乎尋常地優厚的回報，我相信這是李嘉誠迅速竄升為世界頂尖級富翁的主要原因之一。而各級地方政府真正吸引到的房地產商們投入的資金，其實絕大部分歸根結底是銀行的資金，是房地產商們通過各種途徑最終從銀行借入的貸款，而且其主要來源是中國國內的國有銀行。

為什麼銀行會讓自己的資金通過種種渠道借給房地產開發商？是市場經濟的經營環境誘使它們如此。在市場經濟的經營環境下，能夠提出房地產作抵押品的人給銀行提供了收回本息的最可靠保證，向這些人貸款是最有利的貸款業務。恰恰是市場經濟的經營環境會引導銀行爭相把貸款送給擁有高收益土地的房地產商，而國有銀行一旦真正實行市場化經營，它也會不例外地走上這樣一條經營道路。事實上，正是中國的國有商業銀行為保證自己貸款的安全而大量向購房者發放按揭貸款的行動，引發了中國最近的這一輪房地產泡沫。

這樣一來，我們就可以明白，那些「空手套白狼」的白手起家者們是如何通過開發房地產而暴富的：只要從銀行借到了大筆資金，就能夠讓地方政府批給更多值錢的好地，在這些地上開發房地產後償還貸款就有了保證；只要有一塊值錢的好地，銀行就會借給大筆資金，用這些資金開發的房地產銷售後足以償還銀行貸款。在求政府批地和從銀行借錢這兩個環節中，只要突破一個環節，往下的良性循環就足夠保證暴富。而有足夠精明度的人會兩頭行騙：對地方政府說自己有錢而套取批給的土地，對銀行說自己有地以獲取大筆的貸款。只要騙術高明，既沒錢也沒地的騙子就可以很快變為巨富的「房地產開發商」。這就是我們說的「半市場失靈」的本質。

這樣的「半市場失靈」不僅靠批地給私人開發而得逞，還以銀行與地方政府各自為戰、各自為政為前提。如果整個銀行系統真能與各個地方政府有效地溝通和聯合，這種「半市場失靈」本來就不會發生：如果地方政府掌握的土地開發後真能賺錢，銀行可以放心地以土地作抵押貸款給地方政府，這樣它的本息回收同樣有保障，批地給私人開發造成少數人掠奪公眾財富的後果就可以避免。

但是最近這十幾年來，中國經濟改革的思路就是要銀行實行徹底的市場化經營，完全切斷與政府和國有部門的聯系。在這樣的思維方式下，銀行可以自由地向私人發放貸款，但卻不能與各級政府進行有效的溝通與合作；各級政府可以自由地批地給私人開發，卻不能為有規劃的城市建設獲得銀行貸款。這必定導致銀行與地方政府各自為政，反而便宜了兩頭行騙者同時套取地方的土地和銀行的貸款。再加上批地給私人開發而不實行土地使用權公平拍賣，就必然導致了「半市場失靈」。

如果我們真要追究責任，說清到底誰應當為房地產業中的泡沫和社會財富落入少數人手中負責，地方政府、銀行甚至房地產商們可能都有足夠的理由說責任不在自己：銀行會說它貸款給房地產商是為了提高貸款的質量，地方政府會說它批地給房地產商是為了吸引本地極其缺乏的資金，房地產商則會說它使用地方政府批給的土地蓋房出售是為了幫助地方搞好經濟，他們在這個過程中「一不留神」就發了大財。其實，恰恰是這種「找不到罪魁禍首」的狀況才最能夠說明，問題出在「制度」上，出在將房地產業放給「市場」任意擺布上。
參考資料：http://210.41.4.20/course/59/59/3/3-1-1.htm

⑧ 引起市場失靈的因素，政府的應對措施

一、市場失靈的主要原因與後果
（一）不完全競爭
是指市場被某方控制，從而由一方確定市場價格而不是由供求雙方共同決定均衡價格。結果將導致社會福利剩餘凈損失。掠奪性定價和自然壟斷是兩種常見的不完全競爭定價模式。
（二）外部性影響
外部性是指對市場以外的其他人帶來的影響。這些影響可能是正面的，也可能是負面的。
（三）公共服務
公共服務是指給整個社會提供的服務,通常是由ZF而不是由私人部門提供。包括：救援、警察、法院、國防、外事政策、無線電視等。提供公共服務是ZF的主要職能之一。
（四）公益性設施的利用不完整
某些服務或者產品的消費雖然滿足排他性，並且私人部門可能願意提供以獲得利潤。但消費不滿足競爭性，生產者提供這類物品的數量與完全競爭條件情況下提供的數量相比會不夠充分，有關資源或設施不能被充分利用。包括：公共交通設施、公路和鐵路網建設等。
二、ZF干預經濟的主要措施
ZF要利用市場手段，加強對經濟的宏觀調控，建立公平開放透明的市場規則。這些都是經濟正常運行的前提條件。同時由於市場失靈，需要ZF干預或管制。常見的干預形式是ZF直接生產，並且ZF對所生產的物品具有所有權。
ZF治理經濟離不開財政，財政是國家治理的基礎和重要支柱，稅收是ZF收入的主要來源。完善稅收制度是深化財稅體制改革的重要任務，也是ZF干預經濟的主要措施之一。稅源一般是私人和各類企業的收入。稅收必然會扭曲私有市場。
價格管制和數量管制也是ZF干預經濟可以採取的措施。價格管制是指ZF通過管制某些商品的價格，對此類產品的市場進行干預。 數量管制是指ZF限制某類產品的產量。這兩種管制都存在不同程度的負面效果，從而對市場效率造成影響。