A. 完善公共政策執行中的信息溝通可以採取哪些措施
針對目前我國公共政策執行過程中存在的種種問題，筆者認為可以有以下幾種解決方案：
一是科學、合理地配置公共政策執行權力。從縱向來看，導致中央政府的政策在執行過程中出現偏差的根本原因在於中央政府與地方政府的權力配置缺乏規范，特別是當中央政府給予地方政府的權力因缺乏法律保障而導致行政性的放權與收權經常交替進行進而致使地方政府產生短期行為時，則更加容易造成中央政策執行受阻。因此，要從根本上矯正這種不良現象，首先就必須改變目前依然存在的中央政府與地方政府的許可權劃分關系因缺乏規范而常常隨某些人為因素頻繁變動的情況，加快中央政府與地方政府間職權關系的法制化建設，以此規范中央政府與地方政府的職權關系，包括雙方關系的總原則、職責許可權的劃分原則、各自的職權范圍、職權劃分的程序和手段，中央政府對地方政府監督的程序、方式、手段等，從制度上防止中央政府收權放權的隨意性和地方政府逾越冒犯的可能性，保證中央政府與地方政府許可權劃分的合法化、規范化以及中央政府對地方政府監督的程序化、制度化，使雙方權力關系在法制化軌道上健康發展。從橫向來看，各職能部門之間職能配置交叉重疊也是導致政策執行阻滯的重要因素之一。因此應通過機構編制立法尤其是程序性立法明確規定政府行政機關的具體職能配置、內部機構設置及相互之間的關系等，使各政策執行機構之間運轉協調、工作靈活，為政策的順利、有效執行提供製度上和組織上的保障。
二是完善政策執行的監控制度。政策執行者作為「理性經濟人」，有其自身的利益和其價值實現的需求，在執行政策時，不免帶有其個人的主觀偏見和感情色彩，而政策執行又是對社會價值的權威性分配，因此在政策執行時一定會涉及到地區利益、部門利益、個人利益和國家利益的矛盾，這為政策執行偏差現象的發生提供了現實可能性。因而在政策執行過程中，必須建立和完善行之有效的政策執行監控制度，即風險預警機制和責任追究制度。1、當務之急是要理順監督體制，改變專門監督機構現行的雙重領導體制，實行垂直管理，使監督機關的財政權、人事任免權等不再受制於監督客體，而是由其上級主管部門直接安排，保證專門監督機構超然行使監督權。2、強化國家權力機關的監督職能。黨政系統應將屬於人民代表大會行使的職權真正交還給人民代表大會，使人民代表大會不僅形式上有職而且實質上有權。人民代表大會也應加強自身建設，如提高代表素質、設立專門監督機構並制定人大監督法，落實監督內容，真正體現國家權力機關所應具有的權威地位。3、落實和完善各項社會監督制度。社會監督是相對於國家性質的監督而言的一種非國家性質的監督，其主體不僅包括各種社會團體和輿論傳媒，而且還包括各種群體自治組織以及公民。由於政府的政策執行行為一般都是在與廣大民眾的社會互動中發生的，所以社會監督是政策執行中最經常使用而且容易做到的民主監督形式。
三是健全信息溝通傳播機制。政府要運用各種手段宣傳、解釋政策，讓全體社會公眾認知、認同政策，從而接受、參與到政策執行活動中來，以推動政策得以有效執行；其次，溝通是雙向的，既要「傳」出去，還要「收」回來，要建立政策執行的反饋機制和評估機制。政策在執行過程中的各種「表現」和執行後的具體「反應」需要通過反饋機制「收」回來進行科學的評估，這樣，才能對政策在執行中出現的偏差進行及時、科學的調適，從而減少或避免政策阻滯的風險。具體方式如加大報刊、廣播、電視等輿論工具的政策信息傳播和及時披露的力度，對公共政策信息的發送以及執行情況的具體報道，並制定規范的公開報道制度；推行「陽光工程」，建立健全群體上訪制度、社會協商對話制度、市長電話等政務公開制度，充分體現公共政策執行的「公開、公平、公正」原則，使政策目標群體能夠及時、直接地反饋政策執行信息。隨著信息化時代的加速到來，政府還應改變以往的政策溝通傳播機制，建立「電子政府」，推行「政府上網」工程。建立電子政府可以使政府機關藉助現代信息和通訊技術建立政府組織間、政府與社會、政府與企業、政府與公民之間的廣泛溝通網路，這種溝通網路打破了時空和行政組織部門、層級的限制，能夠及時傳達政府的政策、方針，增加了公共政策執行的透明度以及目標群體與政策執行者的溝通和反饋機會，從而擴大了公眾的民主參與程度，增強了公民對政府政策的認同感和支持度，減少了政策執行偏差現象發生的幾率。
B. 電子政務時代到來，政務如何信息化
(1)建設和整合統一的電子政務網路
從業務發展和安全保密的要求出發，電子政務網路由政務內網和政務外網構成，政務內網與政務外網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是副省級以上政務部門的辦公網，與省以下的辦公網物理隔離。要根據決策和業務需求，統一標准，加快信息資源的開發和整合，按照密級與授權對內網進行科學管理。政務外網是政府的業務專網，主要進行政務部門面向社會的專業性服務業務和不宜在內網上運行的業務。要統一標准、利用統一平台，促進各個業務系統的互聯互通，資源共享。約用一年左右的時間，基本形成統一的電子政務內外網路平台，在運行中逐步完善。
(2)建設和完善重點業務系統為了提高服務、決策和監管水平，逐步規范政府業務流程，維護社會穩定，要加快十二個重要業務系統建設：繼續完善以取得初步成效的辦公業務資源系統、金關、金稅和金融監管四個工程，促進業務協同、資源整合;啟動和加快建設宏觀經濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農、金質、金水等八個業務系統工程建設。業務系統建設要統一規劃，分工負責，分階段推進。
(3)規劃和開發重要政務信息資源為了滿足對政務信息資源的迫切需求，國家要組織編制政務信息資源建設專項規劃，設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系。啟動人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟資料庫的建設。
(4)積極推進部門與地方的公共服務建設要加快各部門和各級地方政府公開政務和政府信息的步伐，在內部業務網路化的基礎上，充分發揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業和公眾的服務，逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高服務質量。近兩年重點建設中央和地方的綜合門戶網站，促進並整合政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、環境保護、防偽打假、掃黃打非等服務。
(5)基本建立電子政務安全保障體系
要組織制定我國電子政務安全保障體系框架，逐步完善管理體制，建立電子政務信任體系，加強關鍵性安全技術產品的研究和開發，建立應急支援中心和數據災難備份基礎設施。
(6)完善電子政務標准化體系逐步制定電子政務建設所需的標准和規范。今年要優先制定業務協同、信息共享和信息安全的標准，加快建立和健全電子政務標准實施機制。
(7)加強公務員信息化培訓和考核
要發揮各級各類教育培訓機構的作用，切實有效的開展公務員的電子政務知識與技能培訓，制定考核標准和制度。今年要制定公務員信息技術知識預計能的培訓標准和培訓計劃，編制培訓教材，落實培訓機構。
(8)建立並完善電子政務法律法規和制度
制定和完善配套的法律規范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務項目管理等方面的法律法規和規章。基本形成電子政務建設、運行維護和管理等方面有效的激勵約束機制。
金鵬信息智慧政務解決方案