執紀監督室如何信息化建設

『壹』 如何加強行政執法領域監督執紀問責工作

一是思想認識要有新提升。「四種形態」是對紀委履職理念的重大創新，是深化「三轉」的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好「四種形態」，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標准，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《准則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條「高線」，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條「底線」，干凈做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，「四種形態」為紀律審查提供了基本規范。要按照「四種形態」的要求，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以「四種形態」為標准，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析「四種形態」結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，「四種形態」並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為「零容忍」的理念。只要違紀，動輒則咎，「四種形態」才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實「四種形態」理念的重要保障。只有監督到位、「觸角」靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關「三轉」，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
四是「兩個責任」要有新突破。監督執紀「四種形態」，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成「責任分解、檢查監督、倒查追究」的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、「四風」問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓「四種形態」貫穿於監督執紀問責全過程。

『貳』 紀委如何做好專項監督

國家監察體制改革進入深水區，紀委監委合署辦公後，面對要求愈高、任務愈重的監督職責，如何更好地破題起筆、深化發展？各級紀檢監察機關積極探索實踐，從體制機制、方法途徑、人員力量等方面想辦法、出新招，努力破解監督難題。這里，我們主要梳理了這樣一些創新措施：
1.明確分工、加強協調——理順體制機制
坐標：北京
「第三紀檢監察室：我室近期在審理某些案件過程中，發現我區農村地區集體企業土地、房屋出租領域存在一些普遍性問題。現根據《北京市紀委市監委機關監督工作辦法》向你室提出監督建議……」這是朝陽區紀委監委審理室給執紀監督室制發的一份監督建議。為理順監督工作機制，北京市紀委監委積極推進組織創新，釐清黨風政風監督室、各執紀監督室、各派駐紀檢監察組各自監督職責，同時建立起監督部門和執紀審查室、審理室等部門的聯動機制，互通信息，形成了強有力的監督合力。
點評：目前紀委監委負責監督工作的部門不少，如何理順監督部門之間、監督與執紀部門之間的關系，最大限度發揮出各部門作用，是不少地方探索研究的問題。北京等地紀委監委制定工作辦法，明確各監督部門職責，規范工作流程，同時加強與執紀審查等部門互聯互通，同頻共振，將工作統籌考慮、成果統籌運用，增強了監督實效。
2.壓實責任不越位不缺位——做好監督的再監督
坐標：江蘇
醫用耗材采購吃「回扣」問題屢禁不止怎麼辦——專門向省衛計委黨組下發監督意見書，壓實其集中采購監管責任，嚴禁違價采購、網下交易等行為，讓老百姓看病更省錢；農村集體資產交易「一言堂」現象易發多發如何解決——督促有關部門落實監管主體責任，推動進場公開交易。針對公共資源交易領域腐敗問題，江蘇省紀委監委及時督促有關部門查找制度漏洞、落實主體責任，同時強化對主責部門履行監管責任情況的監督，從源頭上斬斷伸向公共資源交易的「黑手」，做到既履職盡責，又不越俎代庖。
點評：把監督挺在前面，不是把紀委監委挺在前面。紀委監委在實踐中准確把握職責定位，將紀檢監察機關的監督責任與主責機關的監管職責相區別，既不失職缺位，也不大包大攬，而是緊緊抓住主體責任這個「牛鼻子」，督促各部門單位履行好自己的監管責任，把監督重錘敲到點上，做好監督的再監督。
3.補齊短板、整合力量——推進監督全覆蓋
坐標：安徽
「在省屬企業和高等院校紀委中組建執紀審查協作組，既強化執紀審查，又夯實日常監督」。安徽針對企業、高校紀委監督力量不足、監督薄弱的情況，挑選企業、高校紀檢監察、財務、審計業務骨幹組建協作組，根據企業、高校問題線索研判情況，由省紀委監委直接指定某個協作組辦理。通過創新監督機制，不僅實現了企業、高校監督全覆蓋，也使得企業、高校監督「抗干擾」能力增加，從「單槍出戰一盤沙」轉變為「抱團組合一股繩」。
點評：實現監察全覆蓋，國企、學校、社會團體等是監督「軟肋」。不少地方紀委監委在有力有效開展監督上展開積極實踐探索，通過創新監督機制，整合監督力量，鍛煉監督隊伍，讓監督真正「長牙帶電」，從形式上的全覆蓋向實效上的全覆蓋轉變。
4.建立動態檔案——知己知彼、精準有效
坐標：遼寧丹東
「區直部門35歲以下公務員有181人，佔41.7%。」遼寧省丹東市振安區建立監察對象廉情資料庫，為9892名黨員、3693名監察對象繪制思想動態、工作表現、生活作風等「全息圖」，把監察對象的成長發展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置於嚴格監督之下。這些數據相互獨立又相互關聯，不僅繪制出個人成長圖，也為分析一個時期一個單位的政治生態提供參考。
點評： 隨著監察全覆蓋的推進，監督對象大量增加，對精準監督提出了更高要求。各地或建立電子信息庫，或建立個人檔案活頁夾，動態識別監督對象，緊盯「關鍵少數」，突出「關鍵領域」，讓監督有的放矢，更為精準高效。
5.鞏固深入、動真碰硬——老辦法發揮出新效力
坐標：雲南昆明
為做好談話函詢「後半篇」文章，雲南省昆明市安寧紀委監委堅持抽查復核保「力」度，對群眾重復舉報的問題、巡察中再次收到被反映人同類問題、舉報人提供新證據材料的談話函詢了結件進行重點核實；跟蹤督查促「實」效，堅持「談改並重」，要求接受談話函詢的黨員領導幹部所在單位的黨委(黨組)主要負責人在民主生活會上進行通報；轉化成果築「防」線，將談話函詢報告錄入紀律審查信息管理系統，作為幹部廉政審查的重要依據，確保談話函詢提質增效。
點評：因時而進、因勢而新，各地紀委監委在實踐中創新的一個方向，就是對過去實踐中行之有效的老辦法，不斷完善流程、補上漏洞，讓其發揮出新的威力。其實不管是老辦法還是新辦法，關鍵都在動真碰硬，對於各種傾向性、苗頭性問題，敢問、敢點、敢糾、敢管，才能真正把好辦法用出好成效。
6.做好專項監督——指哪打哪，讓監督威力顯現
坐標：浙江
「黨委、支部工作不夠到位，公務接待管理不夠規范……」，浙江省紀委監委聚焦高校政治生態狀況，對5所高校開展專項執紀監督檢查；針對農村困難群眾危房改造救助工作，舟山市紀委監委開展專項執紀監督，讓困難家庭危房改造補助不走樣。一系列專項監督的開展，既拓展了執紀監督工作路徑，又通過聚焦重點人、重點事和重點問題，提高了監督檢查實效。
點評：專項監督是監察體制改革後開展的一種重要監督模式，主要集中一段時間、集中一批力量，沖著黨中央關注、群眾反映強烈的問題去，精準發現問題、精準找出症結、精準作出處置，確保黨中央政令暢通，確保群眾利益得到維護。專項監督更偏重於「短平快」，與日常監督、巡視巡察監督等互補，打出了一套虎虎生威的「組合拳」。
7.藉助科技手段——讓基層監督更便捷有力
坐標：湖南湘西
「達嵐到白沙要250元的包車費嗎？」某村兩委在微信監督群里公布上個月的村務開支後，村民對一筆車費產生懷疑並立即@鎮紀委書記。湖南湘西目前已建立這樣的村權微信監督群1843個，覆蓋全州所有村和社區，同時還建立起發現、收集、研判、處置、回訪的鏈條式處理機制，利用微信群獨特的實時性和交互性，讓所有群眾更直接、更方便、更快捷地參與監督，有效促進了「最後一公里」監督老大難問題的解決。
點評：信息技術的日新月異，為監督插上了科技翅膀。紀委監委積極藉助科技力量，將黨內監督、國家監察與群眾監督相結合，將線上與線下工作相結合，搭建起公權力運行的「玻璃房」，安上執紀監督「探照燈」，讓基層權力由專職監督向全民監督、事後監督向全程監督轉變，使基層監督更加便捷有力。
把定位向責任聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，各地紀委監委用不斷探索總結出的有效管用辦法，在穩中求進、守正創新中，把監督強起來、硬起來。

『叄』 信息化建設方案

信息化建設方案 （一）

為加快「湖南香稻第一村」信息化建設步伐，利用現代信息技術服務「三農」，切實解決農民獲取信息難問題，促進村域經濟和社會和諧，根據市、區建設社會主義新農村的總體要求和部署，結合實際，制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，本著「科技興農、信息先行、以點帶面、循序漸進」的原則，緊扣我村信息化的發展現狀及經濟社會發展的現實要求，依靠科技創新，以信息化促進農業產業化；融合各類技術手段和信息資源，加強農村信息資源開發利用，全面提高農村信息化綜合水平；立足信息化平台，提高農民科技素質，推進農民融入市場經濟，為實現農業大村向農業強村跨越提供信息技術支撐。

二、基本原則

1、堅持立足實際的原則。充分利用農村現有信息網絡資源，充分發揮農村遠教系統、互聯網、移動通訊網的作用，達到「互聯互通」的目標。

2、堅持資源統籌的原則。有效統籌市、區、鎮投入到香稻村的科技、農業、文化、計生、民政等信息資源，加強橫向聯動，最終實現「工作融合、投入集合、信息聚合」。

3、堅持服務創新的原則。在完善現有信息服務體制的基礎上，按照「村委主導、多方參與、信息興農、農民受益」的思路，逐步建立農村信息服務實體的長效運行機制。

4、堅持循序漸進的原則。根據我村信息基礎設施建設、經濟發展和農民需求的區域特點，採用多種模式，先行試點，逐步推開。

5、堅持方便適用原則。利用語音、文字、圖像和視頻等多維化的信息形式，傳播群眾急需適用的信息；通過平台實現信息的雙向互動，快捷、有效地幫助農民實現產銷對接、政策咨詢和技術指導服務。

三、總體目標

利用三年時間基本建成覆蓋全村的綜合信息服務平台；建立「六大」農村信息化實用型機制；實現農村信息化設備擁有率和信息技術應用水平普遍提高；構建村莊信息員隊伍，完善信息技術培訓機制。

四、主要任務

（一）建立香稻村綜合信息服務平台

以農村遠程教育系統為基礎，通過博客「香稻坊」淘寶店、微博、移動「飛信」群等載體，建立香稻村綜合信息服務平台，建設集採集、分析、發布於一體的農村信息服務網路體系。平台將提供三類服務（村務公開、信息公示、農技服務），實現四流交互（信息流、物流、資金流、人脈流），依託五種手段（村務博客、手機通訊、鄉村廣播），讓農民足不出村就能獲取和發布信息。

（二）建立「六大」農村信息化實用型機制

1、農業生產信息服務機制

根據我村農作物病蟲害診治的具體應用需求，結合省農科院的科研資源和區農技站所的技術力量，以村「科技興農」QQ群為載體，建立農業病蟲害自動診斷與服務系統，適時為我村種植大戶、農民合作社提供病蟲害防治方案和無公害防治措施，提高農產品生產的安全性。

2、農產品市場信息服務機制

依託「易村網」，建立村莊農產品信息集成服務系統，實現與國內主要農貿交易市場和電子商務網站的相互通聯，為拓展農產品和農業生產資料銷路提供指導，解決買難、賣難問題，實現農民增收、增效。

3、建設農村綜合管理機制

將村務綜合管理、電子辦公系統、農業生產系統融為一體，為農民提供計劃生育、民主管理、政務公開、合作醫療、便民服務等住處化服務。

4、應急信息發布機制

充分利用廣播、電話、手機簡訊等手段，對農業病蟲害、氣象災害、地震、突發傳染病等預警信息進行信息快速發布，建立應急信息發布預警系統。

5、黨員教育培訓應用機制

結合「紅星視頻」現代遠程教育精品資源庫，為農村黨員、農民、農村青少年提供多媒體培訓服務，使農村遠程教育培訓能夠成為農民家門口的圖書館、電影院和培訓課堂。

6、農村廣播數字化信息機制

充分發揮鄉村廣播方便、迅捷、實用的優勢，及時發布將農業政策信息、科技信息、市場信息、氣象信息，為農業生產提供快捷服務。

（三）實施信息用戶終端「戶戶通」工程

整合本村現有硬體資源，結合香稻村綜合信息服務平台，在全村建立1000個電腦、電視、廣播、電話、手機等服務終端，為農民提供語音、圖像、文字等立體服務。利用省、市信息化建設項目資金，加快信息網路終端向個體經營戶、專業大戶和新生代農村居民等延伸。三年內基本實現全村入網，互聯互通，資源共享。

（四）實施農村信息化人員培訓工程

採取集中培訓和遠程教育等方式，對村委骨幹、種養大戶、新生代青少年進行有針對性培養，實現培訓和服務100名農民信息員的計劃目標。著力建設一支過硬的信息員隊伍，保證我村上傳信息、發布信息在數量和質量不斷提高。

五、實施步驟

按照先試點、後推廣的`原則，落實工作任務，實施期為3年。

（一）試點階段。從2011年1月開始，在先行試點。至201年底結束。

1、依託湖南農村遠教設備，加快村級綜合信息服務平台建設。

2、聚合部門信息資源，建設農村綜合資源應用六大信息服務系統。

3、加強通訊網路、計算機網路設施建設，改進信息服務手段，提高信息服務能力。

4、配齊配強信息員隊伍。對信息員和示範戶進行技術和應用培訓，提高應用示範效果和輻射示範效應。

（二）推廣階段。從**年開始，在總結試點經驗基礎上，逐步推廣至全村，**年底，基本實現農戶的全覆蓋。

六、保障措施

（一）提高認識，精心組織。村兩委提高認識，加強領導，明確責任，落實任務。村骨幹要相互協調，相互配合，形成工作合力，採取有效措施，做到資金投入、技術指導、監督管理「三到位」。

（二）強化培訓，配齊隊伍。不斷提高和增強農業信息人員的業務素質和信息服務能力，普及信息採集、傳播方法和農業科技、經營管理知識以及計算機、網路應用基礎常識。

（三）籌集資金，加大投入。鼓勵和支持有實力的企業、個人等各類主體介入。發揮各方面積極性，利用多條渠道、採取多種方式，共同籌措信息化所需資金，逐步形成共同支撐農村信息化的投入機制。

（四）健全制度，保障安全。為保障農村信息網路正常運轉，建立健全各類規章制度，作好網路的安全、運行、維護管理和文件的上傳下達工作，確保信息傳播渠道暢通無阻。

信息化建設方案 （二）

一、基本情況

華容縣北景港中學現有教學班15個，教職工96人，學生739人，學校佔地面積30畝，建築面積32000平方米，各種功能教室一應俱全。

信息化建設基礎方面，20兆寬頻網路進了校園，每個辦公室和教室都有網路介面，並且都能夠上網；每個教室都裝有一體機，實現了「班班通」，教師在每個教室都能進行多媒體教學；學校建立了擁有一整套設備的多媒體教室，有1個學生計算機室，台式電腦50台，本期為教師購置手提電腦78台。

學校現有教師75人，98%的教師具有信息高級技術證，教師學歷達標率為100％，其中本科學歷教師55人，占教師總人數的74%；中學高級、中學一級職稱教師45人，佔60%，57%以上的教師能夠獨立製作課件，應用多媒體教學。

二、指導思想

認真落實《湖南省教育信息化「十二五」建設規劃》，把教育信息化建設放在學校教育中的重要地位，把「提高師生信息素養、提高信息技術在學校教育和管理中的應用水平」作為實施素質教育的重要舉措，確保信息技術在教育教學中的運用凸現出巨大優勢。

三、建設目的

實現學校管理數字化，校園教育信息化，確保計算機及其網路成為全體教職員工和學生工作和學習的基本工具，發揮教師利用信息化應用技能在教育教學工作中的作用，提升我校教育信息化應用水平。為在網路環境下開展教學和管理創造必要而充分的條件。

四、組織領導

（一）教育信息化應用創新工作領導小組。

組長：謝聖桂

成員：戴昱、施湘平、夏勇、蔡君發、唐創、鍾磊彬

向陽、王大偉、肖必星、姚建民、薛為宏、張夢陽。

專家指導小組：縣技術中心技術員

（二）工作小組：

（1）管理應用創新推動工作組：

施湘平：負責全面工作的協調、指導和督查。

唐創：負責「學校教育信息化平台」、「領信教育業務管理平台和學校管理平台」等電子OA管理系統的建設。協助人員：張夢陽

①平台模塊數據的上報，平台新增模塊及更新學校各類基本數據

②教師個人空間的建設管理。含教師日常的教育教學活動、學習培訓及心得體會、工作成績、教學經驗、教學設計、教學課件等教育資源。

③各項制度的收集整理（制定《北景港中學教師信息化應用考核細則》），教師教學過程中的電子化管理和質量監控（電子備課的指導）。

④建立教師試卷分析系統。

⑤加強教師培訓。在「領信教育」平台上開通教師技術培訓專欄，分層次對教師進行操作系統、常用軟體使用、多媒體輔助教學軟體使用等培訓，內容以信息化理念、教師崗位技能、資源利用、教學平台應用等方面為主。

（2）教育教學應用創新工作組：

肖必星：負責教師信息技術培訓、網站教學教研資源的收集。協助人員：張夢陽、洪權遇

①由學校優秀教師建立名師工作室。

②有效利用「同步課堂、專題課堂、名師課堂」開展網路教學教研活動。

③開辟「同步課堂」加強校本培訓。建立各學科教研組空間，負責收集、整理、審核、上傳學科資源。

鍾壘彬：負責班級管理、學生教育資源的收集。

①加強網路化校園文化建設，定期開展各種網路校園文化活動。例如：網上主題徵文活動、網上主題征畫比賽、學生網上論壇、網上板報、班標等各類班級評比活動。

②利用教育信息化平台實施「家校溝通」服務，使學校為學生家長提供更全面、更便捷、更順暢的服務。同時設立「親情電話」「綠色電話」為留守學生與父母溝通服務。

（3）服務應用創新工作組：

夏勇：負責硬體建設和經費籌措、後勤管理資源的收集。協助人員：姚建明

王大偉：負責學校網站的建設維護。協助人員：薛為宏

向陽：負責學校信息技術設備的維護，保證系統的正常運行。

五、建設內容和步驟

1、通過市縣級信息技術培訓考核的教師占總數的95%以上、通過送培和校本培訓實現。

2、通過送培方式使網路管理員和信息技術專兼職教師均須通過教育局的專業培訓後上崗。

3、高起點建設校園網路，使校內主幹速率達到20Mbps，桌面終端連接速率不低於獨享2M。

4、採用寬頻光纖連接互聯網。

5、建設具備以下功能的校園網，連接校園內所有計算機，並在每個教室和辦公地點，以及校內其他公共場所均設有網路終端。

（1）能夠提供各類信息服務，如：

Internet連接訪問代理文件傳輸Web瀏覽

通過上級教育信息網中心網站建立電子郵件系統

校內BBS和CHAT在市或縣教育信息網上設立主頁和虛擬空間（或主機託管），並保持更新維護。

（2）能夠通過網路實現校務管理信息系統的應用。

行政管理：包括會議管理、單位日程管理、公共信息發布、政務信息發布、政策法規查詢等；

人事管理：管理和維護單位的人事信息等。

學籍管理：包括班級管理、學籍注冊、獎懲管理、分班管理、升級管理、統計查詢、報表列印等功能模塊；

招生管理：招生計劃、入學報到等；

教學管理：教師管理、教學計劃、課表安排、補課調課等；

考試管理：考試安排、補考安排、成績管理與分析等。

（3）建有圖書自動化系統

圖書管理系統：圖書/期刊的采購、編目、流通和查詢、檢索實現計算機自動化管理；

電子閱覽室：使讀者可以通過網路查詢圖書館購置的各種光碟資料庫和電子出版物，同時可以上網瀏覽；

（4）具有電子教學實施系統功能

大部分教室建成多媒體教室；

網路備課與授課系統：建立以學校教學軟體和課件素材等構成的本地化特色資源庫，為教師通過網路進行備課提供便利條件，並實現教學資源的共建共享；

在學校資源庫的基礎上，建立科學、合理的資源積累、優化機制，為學科整合提供平台基礎；

（5）建有多媒體教學資源製作系統

多媒體課件製作系統：提供網路化平台，讓教師能利用網路的優勢，在網路上製作多媒體課件；

多媒體教學資源開發系統：包括開發工具和設備，可進行多媒體信息的加工製作。

（6）與學生、家長、社區溝通的平台建設

採用「領信教育平台」方式，實現與學生、家長和社區的信息溝通。

（7）以「湖南省基礎教育資源網」為平台，建立教師個人空間站。

6、建立完善的管理機制

須安排專職工作人員，負責網路日常運行維護和管理工作，並制訂一系列保障本校信息基礎設施安全使用的管理條例。

六、經費保障：爭取上級支持為主，自籌為輔。

『肆』 紀檢監察機關如何運用信息化手段反腐

（二）當前條件下紀檢監察機關運用信息化手段反對腐敗問題的實施辦法在紀檢監察機關電子辦公綜合平台建立以前，各級紀檢監察機關可以根據各自的實際情況，採取以下方式嘗試運用信息化手段反對腐敗問題：1.運用信息化手段加強黨風廉政宣傳教育當前條件下，運用信息化手段加強黨風廉政宣傳教育工作並不是什麼復雜的問題。使用報刊雜志、廣播電視甚至是文藝演出等比較傳統的傳播方式加強黨風廉政建設教育，在網路信息化面前，顯得局限性相對較大。紀檢監察機關可以利用廉政網站、政府信息公開平台等渠道，加強黨風廉政建設的宣傳力度，並鼓勵廣大黨員幹部互動參與。當我們嚴肅的紀檢監察網站出現眾多反腐倡廉的圖片、視屏，甚至出現了廉政動畫、廉政網頁小游戲等寓教於樂的專欄時候，群眾的廣泛參與將使黨風廉政建設宣傳教育工作開啟一片新的天地。2.運用信息化手段實施源頭防腐，在反腐重點領域和關鍵環節實施電子監察在工程建設、土地礦產資源交易、房地產交易、民生工程等容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節實施事前、事中、事後電子告知制度，通過專門的電子監察系統對這些告知信息進行自動分析、處理，並將電子監察系統自動生成的警示信息反饋至告知單位，限期整改。到期未整改到位的，紀檢監察機關視問題的性質作出相應處理。目前全國正在開展的工程建設領域突出問題專項治理工作，就欠缺一個全國性的工程建設項目登記信息的電子申報、處理系統，使得各級工程建設領域專項治理機構相當部分人力物力用於填報、匯總表格，致使實際開展監督檢查的時間相對減少，降低了工作效率。電子監察系統自動對申報單位填報的信息及報送的相關原始資料電子信息進行識別、分析和處理，在源頭上實行防腐監控，可以顯著提高紀檢監察機構反腐敗工作的效率。3.建立網上群眾舉報系統網上群眾舉報系統實質上應該是電子監察系統的一個子系統。在目前沒有建立電子監察系統的條件下，各級紀檢監察機關可以根據實際情況，通過設立網上紀委書記舉報信箱、廉政信箱等方式受理網上舉報，並將處理結果反饋至舉報人電子郵箱。三、運用信息化手段反對腐敗問題應注意的事項1.注意加強紀檢監察幹部的業務培訓，提高運用信息化手段反對腐敗的能力紀檢監察機關運用信息化手段反對腐敗問題是必然趨勢，每一個紀檢監察工作人員都無法迴避這個問題。一方面紀檢監察機關注意加強紀檢監察幹部的業務培訓，尤其是計算機、信息網路方面的知識，以不斷提高運用信息化手段反對腐敗的能力；另一方面，紀檢監察工作人員也要主動加強學習，提高自身的綜合素質，切實做到與時俱進，不斷適應紀檢監察工作的新形勢、新問題。2.規范紀檢監察系統電子化取證程序電子數據證據材料一般包括錄音、錄像、數碼照片、網上交易及電子郵件等證據材料，這些證據材料的取得、確認、存檔都需要有明確的規定。在一定程度上來說，電子數據證據材料的合法性和有效性得不到確認，運用信息化手段反對腐敗問題也是一句空話。紀檢監察機關應及時出台相關規定，明確規定電子數據證據材料的合法性和有效性，並規范紀檢監察系統電子化取證的程序。3.構建信息網路安全保護體系凡事都有其兩面性，不可避免的，運用信息化手段反腐敗必須面對信息網路的安全保護問題。紀檢監察機關內部的網路安全問題可以通過內部網路實現物理隔離，但是，信訪舉報及電子監察申報系統肯定要通過外網傳送數據。這要求各紀檢監察機關必須構建信息網路安全保護體系，防止受到網路攻擊，導致系統崩潰。4.循序漸進，逐步實現紀檢監察機關辦公自動化運用信息化手段反腐敗在一定程度上也可以看成就是實現紀檢監察機關辦公自動化的問題。在實施過程中，紀檢監察機關既不能急於求成，也不能敷衍了事，要循序漸進，以此為契機，逐步走向辦公自動化、信息化。

『伍』 紀委談話室建設標準是什麼

紀委談話室建設標準是：

按照「統一要求、統一標准、規范管理」的要求，紀委談話室均設在辦公樓第一層，對牆體、地面、桌椅、門窗、電源等進行軟包處理。安裝高清攝像監聽設備，實現360度無死角監控和全過程同步錄音錄像，配備電腦、列印機、移動錄音錄像設備等辦案裝備，確保辦案安全規范。

為加強紀檢監察談話室的管理，紀委監委出台了縣、鄉(鎮)紀檢監察談話室分級管理制度、紀檢監察談話室使用審批登記制度、隨機抽查調閱談話視頻制度等等一系列工作制度，進一步促進了談話室規范化使用。

(5)執紀監督室如何信息化建設擴展閱讀：

基層紀委談話室是基層紀委履行監督執紀問責職責的主要陣地，是全面從嚴治黨向基層延伸的重要保障。以抓牢「硬體配套」為目標，實現建設全覆蓋。談話室嚴格按照依紀依法安全文明辦案要求，確保執紀審查安全。

以提升「軟體質量」為抓手，規范紀律審查行為。鄉紀委結合「走讀式」談話工作要求，加強談話室的使用程序、許可權，制定崗位職責、工作紀律、保密紀律等相關制度。

建立健全辦案期間應急情況處置預案、談話對象身體健康檢查及風險評估等工作機制，確保使用談話室時做到安全、文明，有效促進依紀依規安全文明開展紀律審查工作。

參考資料來源：定西紀檢監察網—隴西：鄉鎮紀委談話室建設標准化

『陸』 如何運用信息化技術加強對司法辦案活動進行監督

最高檢檢察長明強調，深化案件管理機制改革是一場深刻的革命，它不是簡單增設，也不是簡單合並或取代原有的管理職能，核心是根據檢察權運行規律和現代管理規律，進一步優化檢察機關的管理職能配置。要適應改革和信息化發展的需要，堅持以問題為導向，在鞏固已有成績的基礎上，以檢察權運行規范化、管理科學化、監督制度化為目標，加快建設權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察業務管理體系。

最高檢檢察長要求，深化案件管理機制改革，當前要牢牢把握五個重點：
一要在依法科學有效管理上下功夫。加強對辦案活動的管理，是案件管理機制改革最基本的任務。要進一步加強頂層設計，依法依程序依職權創新檢察機關案件管理機制，促進案件辦理與案件管理的有機統一，促進案件集中管理與部門管理的有機統一，促進案件集中管理各項職能有機統一，不斷提高管理的科學性和有效性。
二要在統籌規范上下功夫。規范化建設是個系統工程，必須統籌規劃、協調運轉。案件管理部門統籌案件的綜合管理工作，掌握全部辦案信息，要切實擔當起統籌整個規范化建設的重任。要在統籌規劃方面發揮作用，確保檢察機關規范化建設的系統性和協同性。要在組織實施方面發揮作用，把個案監督與突出問題治理結合起來，推動規范的制度要求落到實處。要在檢查評價方面發揮作用，實事求是評價辦案質量和效果，督促和引導辦案工作規范開展。
三要在強化內部監督制約上下功夫。強化內部監督制約，是案件管理的核心價值，也是深化案件管理機制改革重中之重的任務。要落實和強化監督職責，堅持把監督制約貫穿案件管理工作全過程。要把監督的重點放在嚴重影響、限制公民權利的
措施和手段上，堅決防止和糾正不規范、隨意、怠於履行職責的問題，切實保障訴訟參與人合法權益。要切實增強監督的剛性，對檢察機關辦案部門、人員自身違紀違法行為，要探索建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責任追究制度，確保監督中發現的問題得到切實整改。
四要在推進公開上下功夫。案件信息公開是檢務公開的核心，也是案件管理部門新增的一項重要業務。各級檢察機關要真正把案件信息公開作為辦案的有機組成部分，按照依法、全面、及時、規范、便民的要求，堅持公開為原則、不公開為例外，實現從選擇性公開到全面公開、規范公開的轉變，以公開促公正、以透明促廉潔。要以案件信息公開系統為主，加強新媒體公開建設，整合各類公開媒介，著力構建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網路。
五要在當好參謀助手上下功夫。案件管理部門要充分運用現代信息化技術，深入挖掘數據資源，進一步增強決策服務意識，進一步整合辦案信息，堅持和完善集中統計機制，深化對辦案情況的綜合分析，為領導決策和業務部門指導工作提供依據。
最高檢檢察長指出，深化案件管理機制改革是檢察機關一項新的重要探索，在檢察工作中具有全局性和基礎性地位，是整個檢察機關共同的責任，必須強化統一領導和統籌協調。各級檢察院黨組特別是檢察長要真正把深化案件管理機制改革作為推進檢察業務建設、提高法律監督能力的龍頭來抓，親自謀劃、親自部署、下大力氣推動。要充分發揮信息技術的支撐作用，順應改革和檢察改革要求，不斷優化和升級完善系統整體功能，提升案件管理能力。要健全案件管理，大力提升案件管理隊伍的思想政治素質、業務工作能力和職業道德水準，為深化案件管理機制改革提供組織保障。要按照釐清權責、明確程序、規范運行的原則，進一步加強案件管理工作的制度建設，使案件管理的各個方面各個環節都有章可循。

『柒』 如何開展監督執紀工作

（一）發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作，貫穿在權力行使的各個環節
（1）不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔，經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識，明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的，時時刻刻緊綳一根弦，正確行使人民賦予的權力，一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責，嚴重的還將會受到法律的制裁。
（2）實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時，經過民主協商，集體討論，而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的，事先應向全體村民公布，讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
（3）確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能，加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管；對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同，以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
（4）做好宣傳工作。首先，為推動村民監督委員會工作深入開展，要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度，著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次，由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦，開展送法進農村活動，大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》，讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制，推動監督執紀問責工作健康發展。
（1）注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員，在社會上培育先進典型，表彰先進典型，樹立正確的輿論導向。
（2）提高監督人員經費和待遇。從實際出發，按照責、權、利相統一的原則，逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇，並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題，確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
（二）發揮外部作用
1、加強組織協調，推進體制創新
（1）明確工作責任，對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容，加強組織領導，強化工作措施，抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇，進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用，支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題，紀檢監察機關要及時調查處理。
（2）建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制，進行檢查考核，嚴格規范管理，與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇，為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合，嚴肅查辦違紀違法案件
近年來，由於新農村的建設發展，農村的經濟也迅速崛起，尤其是地處城鄉結合的農村，面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此，腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
（1）重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態勢，對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件，堅決查處，絕不姑息。
（2）強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前，按照體制設置，鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的，著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦，幫助其總結經驗，提高辦案質量。
（3）強化案源挖掘。重視群眾的舉報，注重矛盾糾紛的排查，對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度，確保履行主體責任
（1）健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農村領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點，圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督，規范權力行使的各個環節，實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
（2）健全行政問責長效機制。首先，加大監督力度，在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時，加強群眾、社會及媒體的輿論監督，用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次，制定和完善行政問責制度，切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則，確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況，應強化事前和事中問責，讓責任管理貫穿於行政全過程。