① 如何提高會計信息披露質量
建立科學、完整和行之有效的上市公司內部會計控制監督制度
建立、健全上市公司內部會計控制監督制度的目標應該是:保證公司財產安全與完整;控制有關數據的正確性與可靠性;保證會計資料真實完整;提高經營效率,防止舞弊,控制風險。要實現以上內部會計控制目標,光靠公司會計機構及會計人員的力量是不能完成的,還需要由單位負責人組織單位有關部門及相關人員參與內控制度的建立和貫徹執行。內控目標的實現涉及單位經營管理的方方面面,有空間、時效和職工管理意識濃淡等問題,因此在建立公司內控制度時,要具有前瞻性,要統觀時間與空間全局,通過在公司內部營造有利的控制環境,有效的會計系統和各種切合實際行之有效的控製程序,輔之以一定的控制手段如組織架構控制、授權批准控制、預算控制、實物控制、內部審計控制等,並將這些控制手段揉入到建立的各種經營管理的具體制度中,如固定資產的投資、采購、報廢處理制度:物質進出保管使用管理制度:產品的保管與出庫管理制度:現金收支與核算制度、費用報銷審批制度等,因為這些控制制度,都與會計資料的真實性和完整性密切相關。建立科學有效的內部會計控制制度,不僅能有效保證會計信息資料報露的真實和完整性,而且它也是建立現代企業制度的重要內容之一。
努力提高財會人員的職業素質和業務水平
無論做何種事情,人的因素始終是第一位的因素,上市公司的財務報告包括所有會計信息披露的內容和體現的方式都與廣大財務會計人員的思想行為和業務水準密切相關。要提高會計信息的披露質量,在對廣大財會人員的要求方面應從兩方面著手。第一,要在廣大財會人員中建立起一種普遍的職業道德觀念,一種為廣大投資者負責任的觀念,客觀真實地反映每一項經濟業務事項,在記錄反映經濟業務時,不受長官意志的約束任意改變應有的規則,按照朱基總理對廣大財會人員提出的「不做假帳"的要求行事,並以此作為自已的職業道德要求約束;第二,要不斷提高財會人員對業務范圍不斷拓展的實務操作水平。隨著國民經濟的發展和時代的進步,廣大財會人員面臨著「企業改制與會計改革"的雙重任務,多年來,我國依照「會計法——會計准則——會計制度——企業會計制度"的會計宏觀體制,已建立了較為完善的企業會計准則體系,二000年十二月二十九日財政部下發了《關於印發<企業會計制度>的通知》,二00一年的一月二十八日,財政部又制定了《企業會計准則——無形資產》等三項新准則和修訂了《企業會計准則——現金流量表》等五項准則。從專業角度觀察,企業會計制度的改革和完善與企業改制相輔相成,涉及面廣泛,內容豐富,尤其是關繫到公司財務、會計、審計、評估的重大理論與實務問題的深度和廣度是空前的,諸如:兼並與收購、公司重整、資產重組、債務重組、資產剝離(分離社會職能)、會計主體變更、權益歸屬(或轉移)界定(如住房公積金、公益金等)、資本缺位、虛資產、負資產、無形資產、或有事項處理、會計報表調整事項等等,一言以蔽之,在新舊轉換和會計改革中,廣大財會人員的專業理論和實務能力面臨新的挑戰和考驗,面對新的形勢,廣大財會人員自我要加強知識更新,緊跟時代步伐,努力提高業務能力和會計理論水平,以確保在從事會計實務操作時能准確應用規則,使會計報告披露的信息科學、可比、客觀和真實。
嚴格執行《會計准則》和《企業會計制度》
財政部於二000年十二月二十九日正式發布《企業會計制度》並於二00一年一月一日起暫在股份有限公司范圍內實施,這是我國會計界一件令人振奮的大事,加之各個單項《<會計准則》的陸續頒布,進一步完善了我國企業的會計核算制度,統一了會計核算標准,為更好的與國際會計准則相銜接邁出了實質性的大步,同時這也是切實提高會計信息質量的又一重大舉措。新的《企業會計制度》和《會計准則》與以往分行業的會計制度不同,它實現了會計標准實質上的轉換,所反映的會計要素具有可靠性,它強調企業經營的穩健性和資產的夯實,如規定對企業所擁有或控制的各項資產要求計提減值准備,對不符合資產定義的虛擬財產排除在資產負債表之外,對外提供的財務會計報告信息更加真實。它也在強調規范、便於操作方面前進了一大步,如《企業會計制度》從我國的實際情況出發,增加了交易或事項的描述以及相應的記錄和報告內容,對於實務工作中新出現以及分行業會計制度尚未規范的經濟業務,也作出了明確規定,如對借款費用資本化的條件與金額、融資租賃的確認和計量原則、土地使用權的會計處理等進行了詳盡的規定,解決了以往有些經濟事項無章可循的問題。另外更重要的是,《企業會計制度》和《會計准則》將實質重於形式明確為會計核算的基本原則,是處理具體事項或交易必須運用的原則,尤其在確認收入時,改變了以往的僅憑所有權或現金形式上的交付就確認為收入,而是按商品所有權的主要風險等實質性條件是否轉移來確認,這是保證會計信息質量的重要特徵之一。因此,嚴格執行《企業會計制度》和各項具體《會計准則》,可以有效地保證會計信息的披露質量。
建立和完善上市公司的獨立董事制度
前不久,中國證監會發布了《關於在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,意欲針對目前普遍存在的上市公司改制不徹底,運作不規范,法人治理結構存在缺陷的現狀進行整治。盡管在目前環境下筆者對獨立董事特權行使的有效程度存在少許疑慮,但在上市公司逐步建立獨立董事制度的目標、出發點和方向是無容置疑的。逐步在上市公司中建立和完善獨立董事制度,讓獨立董事有效履行法定的特權諸如上市公司的重大關聯交易應由獨立董事認可、可聘請中介機構出具獨立財務顧問報告、可在股東大會召開前公開向股東徵集投票權、對有關事項可發表獨立審計意見等。能在某種程度上完善公司的法人治理結構,監督和規范企業的投資決策和經營行為,讓廣大投資者更能多一些的享有對公司各項行為的知情權,與此同時,明確獨立董事所擔當的職能責任。從而更進一步使上市公司的信息披露工作在質量上多一份保證。
全面樹立「求實治虛——全面穩健"的企業經營理財理念
在會計核算上注重講求穩健性原則和腳踏實地地在經常性收益上下功夫的企業一般都具有良好的成長性和發展後勁,這類企業也往往是能夠讓投資者放心的長期投資選擇。作為上市公司的經營者,應該從公司的長遠利益出發,從企業「內部"挖掘價值源泉;通過建立合理的公司治理結構,培養有競爭力的員工和技術產品,開辟廣闊的業務領域和營銷渠道,樹立個性化的企業形象與企業文化來提升企業的價值,保持公司的長期盈利性。從主觀上徹底摒棄那種一心想通過華而不實的類似「泡沫重組"方式以取得非經常性收益的短期粉飾利潤行為,徹底走出近年來有些上市公司出現的「第一年績優,第二年績平,第三年績差,第四五年虧損,第六年ST,第七年PT"的宿命怪圈。上市公司必須要樹立由注重股票市場價格轉向最大限度追求企業經營性業績的理念上來,上市公司必須不斷積累經營性利潤,集中精力在轉變經營機制上下功夫,去努力建立適應市場經濟運行的法人治理結構,提高資金的流動性和盈利性,重品質、重實力、重服務,樹品牌形象,逐步提高經營水平和吸收新的經營理念,以長期戰略投資替代以粉飾利潤為目的的短期「帳面投資"。也只有這樣才能避免誤導和欺騙廣大投資者尤其是哪些因會計專業性強而對會計知識理解和掌握有一定難度的中小投資者,使會計信息質量更加趨於客觀真實,使之真正能成為廣大投資者在進行投資選擇時的客觀評判標准。
切實加強上市公司的外部監督審計和審計約束責任
要保證上市公司會計信息的披露質量,不僅要搞好公司內部的整治和規范,同時要加強和完善公司外部的治理結構,目前,公司外部的審計監督主要是靠會計師事務所對上市公司出具審計報告,但是就我國目前的社會現狀看,類似「瓊民源"「銀廣廈"等上市公司的造假事件,從一個側面反映了外部就目前而言對上市公司的監督和治理是否全部有效確實令廣大公眾投資者難以信賴。出現這種情況的原因主要是:會計師事務所及相關中介機構業務的限制和利益的趨使,中介機構自身的責任感不強和對項目責任人的要求不力,一言以蔽之,即在中介機構的規范操作方面存在著巨大的危機,與此同時,外部對中介機構的監督機制不完善,出現問題後處罰的力度不足以在普遍程度上對中介機構形成足夠的制約等等因素。要妥善解決上述問題,保證中介機構對上市公司的監督質量,首先中介機構自身要本著對廣大投資者負責的態度,不斷提高自已的職業道德素質和執業水平;其次作為中介機構的行為主管約束部門 (如財政部門、證管部門、行業協會等)要努力創造條件去能夠真正起到其應有的約束中介機構行為的職能作用;第三,如果一旦中介機構在履行自身職能時出現有違職業道德或失職行為的,作為管理約束部門,決不能姑息遷就,應加大處罰力度,通過外部監督機構的審計監督和加強外部中介監督機構的法律責任約束,以保證上市公司的會計信息披露質量。
② 淺析提高會計信息質量的幾點建議
在經濟快速發展的今天,會計信息成為國家維護經濟秩序、規范社會經濟生活,提高經濟效益的有力保障。提高會計信息質量,真實、全面地反映一個單位一定時期的經營狀況和財務成果,是會計信息使用者改善經營管理、評價財務狀況,做出投資決策的不可缺的依據,已受到廣泛關注。因此,保證會計信息真實、可靠,對於維護社會經濟秩序,保證經濟持續穩定發展,具有重要意義。
③ 淺談企業如何提高會計信息質量
會計是「對市場經濟中的產權關系及價值運動過程及其結果進行控制的具有社會性意義的活動。」目前,任何企業都要藉助於會計來反映其財務狀況,為會計信息使用者提供相關的會計信息。企業提供的會計信息不僅反映了企業的經營狀況,而且會涉及有關各方的經濟利益。一方面,企業內部的管理階層要根據企業的會計信息來評價經營業績、預測經營前景;另一方面,企業外部的相關利益方也要根據企業的會計信息來進行經濟決策。由此可見,會計信息的可靠、真實是至關重要的。但是,在會計信息反映中仍存在不少制約因素,如亂攤成本,隱瞞收入等現象。 造成會計信息質量不高的因素,歸納起來有以下幾點: 一、會計人員業務能力低、素質不高 一是大多數單位的師傅帶徒弟,徒弟學師傅做法,形成了財會人員思想保守,很少有人對單位長期以來形成的做法,大膽的去推敲和分析並提出異議,進行改革和創新。因此,因循守舊、固步自封的工作思路、工作方式、工作方法及工作程序便長期得以存在,制約和影響著單位整體會計工作水平。二是有些會計人員不熟悉國家財經法律、法規 ,專業知識和技能不熟練,業務素質低,缺乏責任感,在日常的會計工作中,對經濟業務不能夠按要求進行賬務處理和會計核算;或者對工作馬馬虎虎,敷衍了事,唯領導意志是從,不具備會計人員應具備的職業道德。 二、體制不健全 在市場經濟下,企業經營者急功進利,便授意和指使會計人員偽造、變造會計憑證、賬簿,提供虛假的會計信息,以達到某些經濟利益。由於大多數會計人員與經營者存在著一定的利益依附關系,受制於企業領導,聽從領導擺布,不敢違抗,如果膽敢違抗,便會受到「軟處理」、「穿小鞋」等。致使會計人員不能執行新《會計法》和有關財經法規,無法達到充分發揮會計的監督作用。部門之間存在互相推託責任、推諉扯皮的現象時有發生,不願及時准確提供相關數據信息,影響會計核算,造成會計信息失真。 三、內部會計管理制度的落實不到位 高質量的會計信息離不開健全的內部會計管理制度和體系。有些企業雖然建立了健全的內部會計管理制度,但是不適應企業自身的特點,或不夠科學、合理,沒有得到落實,使之成為「紙上談兵」。 針對以上原因,筆者認為應當採取如下措施來提高會計信息質量。 一、建立健全內部會計管理制度和會計監督體系 健全內部會計管理制度是貫徹執行會計法律、法規、規章、制度,保證單位會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計基礎工作的重要手段。因此,企業應當根據本單位的生產經營、業務管理特點和要求制定簡單易行、滿足需要、切實可行的內部會計管理制度,明確各會計工作崗位的職責、許可權,制定詳細考核辦法和標准,明確單位領導人和會計機構負責人的職責以及審批、辦理資金、費用的審批許可權,建立規范的會計核算程序,使會計工作有章可循,實踐證明,建立並嚴格執行單位內部會計管理制度的,會計信息質量比較高,會計工作在經濟管理中就能有效發揮作用。 健全會計監督體系,是會計工作依法有序進行的保證。首先,企業應當制定內部控制制度,建立合理的組織機構,一個部門或一個人不能負責辦理經濟業務事項的全過程,發揮對會計信息的監督和監管作用。最後,加大監督檢查的力度,加強對事前、事中監督和事後核查,在監督檢查中,如發現有弄虛作假,反映問題避重就輕;或者檢查中不配合工作的單位和個人,應視情節的輕重給予通報批評,或採取其他處罰措施,依法辦理,決不姑息,對於好的單位和個人要大力的進行宣傳,給予精神或物質的獎勵,進一步發揮獎懲激勵作用,充分調動會計人員工作的積極性。 各單位應嚴格按照《會計法》的規定開展會計工作,單位領導人要切實履行《會計法》賦予的職責,督促會計部門加強規章制度建設和基礎管理,健全內部會計監督,使之成為單位自我約束機制的重要組成部分。會計機構、會計人員要依法行使職權,認真進行會計核算,嚴格會計監督,為加強經濟管理,提高經濟效益和會計信息質量服務。 二、加強學習,提高會計人員的整體素質 會計人員業務水平的高低,直接影響著會計工作質量。因此,會計人員要加強政治理論學習,始終堅持以「不做假賬」為道德准繩,以《會計法》為行為准則,指導自已的執業行為,提高自已的思想素質,做到自律、自重,依法理賬。 會計人員要不斷充實和更新知識,使自已具備專業水平,基礎知識扎實,專業知識精神,熟悉相關專業知識,能夠正確、熟練的處理各種經濟業務,保證會計信息質量。 三、業務主管部門應創造互相交流、互相學習的條件 業務主管部門應當組織會計人員,進行互相學習、互相觀摩相同經濟業務下各兄弟單位的做法,對不一致的做法進行討論,找出利弊,選出最好的進行宣傳學習,通過互相學習和交流,可以使會計人員及時發現自已工作中的失誤,取他人之長補自已的不足,這比單一的理論學習更直接、更具體、更容易接受,使財會人員在短時間內更快的提高會計工作水平和工作效率。 四、加大宣傳力度,協調各部門之間的關系 提高會計信息質量,不只是財務部門或某一個財會人員的責任,他也是單位領導人和全體人員的共同責任。如果部門之間不互相協作、配合,必然導致會計人員無法及時准確提供會計信息,影響管理決策。因此,應當有計劃、分層次地組織單位領導和全體人員認真學習財經法律、法規和會計基本知識,全面了解和熟悉新《會計法》,使單位領導人自覺承擔新《會計法》賦予的職責,正確處理局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,依法行使職權,使全體人員知法、執法,增強責任感,從而使提高會計信息質量得到了有力的保證。
④ 如何寫提高會計信息質量 論文
當前,人們對於會計工作議論最多的話題就是會計信息質量問題,上至國家領導人,下至普通民眾,對這一問題都極為關注。而這個問題也確實是非常重要的。
由於會計信息佔了整個經濟信息量的70%以上,因而會計信息質量的好壞決定了經濟信息的質量,進而影響經濟工作決策的質量。但是,嚴峻的事實卻是,我國目前會計信息普遍存在失實的情況,有些甚至非常嚴重,可以說是「造假」,直接影響了國家稅收,在一定程度上擾亂了整個經濟工作的秩序,阻礙了我國現代化的進程。造成會計信息質量低下的原因很多,主要有以下幾種情況:
1、由於會計人員素質低下而造成會計信息質量低下。由於經濟發展較快,前幾年會計人員短缺嚴重,因而很多素質較低的人員進入了會計行列,這部分人由於對會計法規、制度甚至原理都不熟悉,不可避免地會做出錯賬,造成會計信息失真。
2、由於人為因素造成會計信息失真。有些企業負責人出於種種目的指使會計人員人為地造假,或虛增利潤騙取貸款,或隱瞞利潤逃稅,甚或虛列數據來掩蓋貪污受賄。這些現象目前較為普遍。
3、由於會計法規、准則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤。如利用資產重組、關聯方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理,造成企業經濟交易失真,從而導致會計信息失真。
4、由於社會審計監督不力導致會計信息失真。注冊會計師常常被稱為「經濟警察」,其職責在於以客觀公正的立場對企業的財務報表提供鑒證服務,保證會計信息的真實。但是,由於注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因,並沒有能真正發揮「經濟警察」的作用,相反有些甚至與企業勾結在一起,共同造假。
5、由於採用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由於會計人員的計算機素養普遍不高,加之現有軟體普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由於其「不可見性」,其危害性可能更大。
針對上述問題,筆者認為,提高會計信息質量需從以下幾方面著手:
1、盡快制定和出台具體會計准則並繼續完善會計核算制度。
在認真總結現行會計准則實施情況的基礎上,根據市場經濟和證券市場發展要求,適時出台一批與國際慣例相協調、體現我國經濟發展特點的具體會計准則,進一步提高會計信息質量和透明度,規范會計信息披露。同時,鑒於會計核算制度將在較長一個時期與會計准則並行的實際情況,因此要努力提高會計核算制度的靈敏性,及時反映多變的、日趨復雜的經濟業務。特別地,在准則的制定過程中,應採取慎之又慎的態度,處理好會計准則的統一性與靈活性之間的關系,避免個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報告,操縱企業利潤。
2、提高注冊會計師隊伍素質,用法制手段規范社會審計監督。
注冊會計師作為維護經濟秩序、公正鑒證財務報告的「經濟警察」,理應成為提高會計信息質量的重要力量,但實際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過各種培訓提高注冊會計師隊伍的業務素質,更需要通過法律手段嚴厲打擊那些違反職業道德、與企業勾結在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所,保證這個行業的公正性,從而規范社會審計監督。
3、實行會計人員委派制,加強會計人員工作的客觀性、獨立性。
會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題,通過實行委派制,可以保證會計人員相對獨立地開展工作,不完全受制於企業負責人,避免了「站得住的頂不住,頂得住的站不住」這種兩難境況 .從目前試點情況來看,確實起到了保證企業會計信息質量的作用。再者,實行委派制,可避免一些有關系而低素質的人進入會計行列,保證會計人員的素質。
4、盡快制定與會計電算化有關的會計准則和審計准則。
隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計准則和審計准則,這是不符合國際慣例的,也是滯後於實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此應盡快制定相應的准則,來規范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質量。
⑤ 如何提高會計信息質量的思考
正如西方所言「虛假的信息不如沒有信息」,會計信息是進行經濟決策的基礎,會計信息的質量是會計作用是否能夠正常發揮的保證,而虛假的會計信息則具有超級大的危害,會計信息質量是當今世界會計界里所面臨的重大課題。
一、會計信息質量概述
(一)會計信息質量的概念
質量是保證實體滿足規定或隱含需要能力的特性的總和。會計信息質量是指會計信息滿足信息使用者需求的特徵的總和,與普通產品不同,會計信息的質量很難通過技術手段進行量化的衡量。迄今為止,人們用於評價會計信息質量高低的標准依然是信息是否真實、是否可靠、是否相關、是否重要、是否及時等等。具有真實性、可靠性、相關性、重要性、及時性等等特徵的會計信息是符合會計信息質量要求的會計信息,否則就不符合質量要求。
(二)會計信息質量的要求
1、真實性是總體質量特徵。會計信息能否滿足使用者的需要,在我國現階段,甚至世界各國,都取決於會計信息是否「真實」。真實性是會計的生命,它指會計信息真實、客觀地反映各項經濟活動,准確地揭示各項經濟活動所包含的經濟內容。
2、可靠性是對會計信息質量的基本要求。可靠性質量要求是指企業在會計確認、計量和報告時,應當以實際發生的交易或者事項為依據,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息,保證會計信息真實可靠、內容完整。當會計信息沒有重要差錯或偏向,並能如實反映其理所反映的情況而能供使用者做依據時,會計信息就具備了可靠性質量要求。
3、相關性質量要求是指企業提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需要相關,有助於財務會計報告使用者對企業的過去、現在或者將來的情況作出評價或者預測。
4、重要性要求企業提供的會計信息應當反映與企業財務狀況、經營成果和現金流量有關的所有重要交易或者事項。對於重要的交易或事項,應當單獨、詳細反映;對於不具重要性、不會導致投資者等有關各方決策失誤或誤解的交易或事項,可以合並、粗略反映,以節省提供會計信息的成本。
5、會計信息的價值在於幫助企業或其他方面做出經營決策,具有時效性。即使是客觀、可比、相關的會計信息,如果不及時提供,對於會計信息使用者也沒有任何意義,甚至可能誤導會計信息使用者。
二、 會計信息失真的現狀及其產生原因
(一)會計信息失真的現狀
一段時間以來,國內外出現了一系列財務欺詐事件:就像美國2001年的安然事件,2008年的麥道夫金融欺詐案,以及我國的大慶聯誼、明星電力公司等。眾所周知的成都紅光實業股份有限公司上市前已經是一個虧損大戶了,為了使公司上市,採取了虛構產品銷售、虛增產品庫存以及違規賬務處理的手段,來騙取上市資格。它們無一不對社會造成了巨大的震動,使得會計信息提供者面臨著前所未有的信任危機和壓力。
失真的會計信息導致國家宏觀調控的失控,嚴重影響產業結構的優化,社會資源的合理配置和有效流動,削弱了國家財經法紀的權威性,導致稅收的大量流失。虛假的會計信息影響會計信息使用者做出正確的投資決策,損害了投資者和債權人的利益,打擊了他們的投資信心。
(二)會計信息失真的產生原因
1、企業改革不徹底、不到位是會計信息失真的深層原因
在我國,大部分民營企業仍然存在會計基礎工作薄弱、白條抵庫、財務管理混亂、內部管理制度不健全等問題,尤其是提前確認收入、粉飾報表的現象比較突出。如企業經營者的權責問題還未徹底解決,企業經營者往往會從自身利益出發隱瞞或虛報經營成果,造成會計信息失真;政企分開的問題還沒有徹底解決,企業不能成為真正的獨立經營者,政府往往為了地方利益或領導政績而自覺不自覺地支持企業的虛報行為。
2、法制不健全,執法不嚴,法制觀念淡化,有法不依
會計信息是企業經濟活動的反映。會計信息的生產依賴於會計制度和會計方法。如果會計制度不能適應經濟活動的需要,會計信息就無法真實、可靠地記錄、披露企業的經濟活動。新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規范,對違規行為作了相應的量化處罰規定。
近年來,媒體、專家不斷地告訴人們,新經濟正在改變著我們的世界。但在以往的較長時間內,經濟領域的法制不夠健全和完善,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現在工作中就是對每項經濟業務的處理不夠嚴謹;人們認為,現代經濟的發展已經走出了依靠自然資源大量投入來支持經濟規模擴張的階段,甚至已經走出了依靠資本要素高度集中的工業文明階段,信息資源、人力資本已經成為經濟增長的主要支持要素。但是,我們會計制度的變化卻未跟得上經濟發展的變化,而是用原有的會計方法核算新經濟環境下的企業經濟活動。另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,執法不嚴,違法不究,甚至存在著權錢交易,從而使會計信息失真的現象比較普遍。
3、會計人員自身素質不高
會計人員是會計活動的主體,會計信息質量是會計人員對會計要素進行確認與計量過程中產生的,難免要對客觀經濟活動的一些不確定因素進行估計、推理和判斷,不同素質的會計人員往往有不同的會計結果。
近年來,由於經濟發展較快,會計人員相對緊缺,因而很多素質較低的人員進入了會計行列,這部分會計人員不熟悉國家政策、法規,甚至對於專業知識也達不到要求。業務素質低,缺乏應當具備的職業道德,在日常的會計工作中,不自覺地違返了國家政策、法規;或是對經濟業務不能夠進行正常的賬務處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應有的責任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業務素質和職業道德都與會計工作規范化、法治化要求有較大差距。會計人員本身素質不高對會計信息的質量有很大的影響。業務素質不高,職業道德觀念不強,會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練是其一;對會計人員的日常考核和繼續教育、知識更新的管理環節存在弱化現象,使會計人員的實際業務水平大打折扣是其二。
4、管理部門、企業領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真
一些部門為誇大政績或出於一些特殊目的,不顧企業實際情況以及新面臨的市場狀況,往往以行政命令方式給企業硬性下達各項經濟指標,以便迎合有關部門的需要。這在某種程度上促使和誘發企業弄虛作假,調節會計信息,使企業會計報表虛盈實虧。有些地方政府還對企業領導實行指標考核、責任審計、獎優罰劣的管理,而企業領導為了完成上級下達的考核硬指標,從小集體和個人利益出發,授意、指使或強制會計人員調整會計科目,虛列收支和往來款,假賬真算或真賬假算,藉以騙取榮譽,撈取政治資本。
5、內外部監督機制不完善導致會計信息的失真
近年來,個別企業信息披露制度幾乎沒有,即使有書面制度也只是流於形式,企業內部控制制度、內部審計制度等十分缺乏。從企業內部的會計監督主體看,企業的會計負責人是由企業經營者直接聘任的,會計人員的工資報酬是企業經營者直接決定的,這就意味著企業的會計工作在某種意義上是為企業經營者服務並隨著企業經營者的意志而改變。從企業外部對企業會計信息監督機制看,社會中介審計及政府審計監督受人力、財力的限制以及事後監督性質的局限,未能查出所有違法違紀行為,這也是造成企業會計信息失真的重要原因之一。
6、執法監督力度不夠
大部分企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經濟業務的批准與報告制度得不到履行,根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。內部審計受單位領導控制,很難發揮其作用。作為社會監督主體的會計師事務所未能夠獨立承擔起「客觀、獨立、公正」的執業責任。少數事務所受自身利益驅使,執業態度不端正,風險意識淡薄,審計過程中搞人情風,搞私人交易,走過場,甚至違反職業道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。依法行政的隨意性導致會計信息失真。執法不嚴,執法的隨意性大,助長了部分經營者的違法行為,使會計信息失真問題朝量化方向發展。
7、由於採用計算機記賬帶來的一些問題
將計算機引入會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由於會計人員的計算機素養普遍不高,加之現有軟體普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由於其「不可見性」,其危害性可能更大。
三、會計信息失真的表現及危害
1、會計信息失真成為一些掌握一定權力的人以權謀私的保護傘,通過做假賬,使某些違法違規的行為得以矇混過關。如人為調節收入造成收入失真;虛列成本造成成本失實;虛增、虛減利潤、虛列投資收益、虛假負債等調節利潤指標。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等壞現象的發生,給社會主義市場經濟的發展造成了很嚴重的危害。
2、導致了稅收和國家資產的大量流失。目前,我國稅收的主要來源是企業繳納的流轉稅和所得稅,很多企業賬面盈利和虧損不實,通過造假賬、虛增支出、隱瞞利潤等等手段使賬面虧損來逃避國家的稅收。
3、資產賬實不符。如人為調節、固定資產的折舊方法,造成固定資產價值與實際不符;企業存貨積壓嚴重,變現能力差,其賬面價值低於市價,會計核算仍按歷史成本計價,沒有反映變現凈值、開辦費、遞延資產、待處理財產損益等名不符實等,這些嚴重違反會計原則的行為,造成會計信息失真,影響企業生產經營決策和資源的合理配置,危害企業的生存與發展,誤導投資者與債權人,破壞投資環境等不良後果。「假作真時真亦假」,假賬猖獗,連累真賬都沒人信了,假賬蔓延的後果必然是會計信息失真,經濟信號失靈,經濟秩序混亂,對社會經濟發展和人民生活的干擾損害是非常嚴重的。
⑥ 關於如何提高會計信息質量的若干問題的探討
【摘要】 近幾年來,會計信息失真問題已引起全社會的普遍關注,會計信息失真擾亂了市場經濟秩序,破壞了上市公司的社會形象,挫傷了廣大投資者的積極性,使信息使用者產生一種不信任的感覺。因此,如何提高會計信息質量,是一個從政府到社會公眾都十分關心的問題。下面筆者就會計信息質量特徵的相關問題作了具體的分析,並提出了提高會計信息質量應該採取的對策。
【關鍵詞】會計信息 質量特徵 採取的對策一、會計信息的質量及質量特徵會計信息的質量是指會計信息產品滿足規定或潛在需要的特徵和特性的總和。會計信息質量特徵就是會計信息所應當達到或滿足的基本質量要求,即會計信息為滿足規定或潛在需要而必須具備的那些特徵和特性要求,它是會計系統為達到會計目標而對會計信息的約束。要想全面、正確地理解會計信息產品質量特徵的本質,必須認識到會計信息質量受到信息的使用時間、使用地點、使用對象、社會環境、市場競爭等因素的影響,因此其基本本質是一個動態、變化、發展、相對的概念,而不是固定的概念,即要求內含的質量特徵和特性均滿足用戶需要,並在一定條件下實現諸特徵的最佳組和。
會計信息質量特徵是為會計目標服務的,它是聯系會計目標與實現目標之間的橋梁,對財務報表所提供的信息起約束的作用,是提供信息符合會計目標的要求。在會計目標被定義為決策有用性的前提下,會計信息質量特徵就是使會計信息對決策有用的特徵。投資者把資源投資於企業,目的在於未來獲得更多的收益,包括股利和資本利得等,出於這一目的,投資者需要做出持有還是出售的決策,債權人需要做出是否貸款的決策,等等。這些人作為會計信息使用者都需要有用的會計信息,即有利於他們做出決策的信息,對其預測未來時會導致決策差別的信息。所以,相關性是保證會計信息對決策有用的最重要的質量特徵;由於所有權與經營權的分離,經營者擁有更充分的信息,投資者和債權人等外部信息使用者可以獲得的信息是不充分的,他們為了做出正確的決策需要可靠的信息,任何虛假和誤導的信息都比沒有信息更有害,會損害他們的利益,因此,可靠性是保證會計信息對決策有用的另一重要質量特徵。會計信息的其他質量特徵有:可比性、重要性、及時性。
二、新經濟對會計信息質量特徵的影響美國國家商務部在1999年度報告中將新經濟定義為:「新經濟指在過去的15年中,由於功能強大的個人電腦、高速的電子通訊以及Internet技術的發展而不斷得到改進的市場的不同名稱加在一起的簡稱,包括『信息經濟』、『網路經濟』、『數字經濟』、『知識社會』以及『風險社會』等。」新經濟的特徵主要表現為:信息化經濟;以知識決策為導向的經濟;以智力為支撐的經濟;可持續發展的經濟;面向未來的經濟。新經濟對會計環境產生重大影響,從而使會計信息質量特徵受到以下兩種挑戰:
1.國際需求與國內需求的挑戰。新經濟時代,經濟全球化、企業跨國化的發展造成資本和信用的跨國流動,全球經濟一體化,使各國經濟與企業的發展與他國緊密相連,會計信息在全球范圍內交流成為必然趨勢,會計信息質量特徵一方面要滿足本國會計目標的需要,另一方面要滿足國際經濟環境和國際金融市場的需要,財務報告使用者廣泛化和多樣化,使會計信息質量特徵受到挑戰。
2.不確定性和風險因素的挑戰。新經濟時代的一個重要特徵是信息不完全導致經濟活動的不確定性,雖然經濟主體的「有限理性」也導致不確定性,但信息不對稱是導致不確定性的主要原因。信息不對稱表現為事前和事後不對稱,相應地帶來了兩種不同的後果:一種是由於信息事前不對稱引起的逆向選擇問題,另一種是由於信息事後不對稱引起的道德風險問題。這些都使會計環境的風險加劇,會計信息質量特徵如何應對環境變化顯得十分迫切。
三、關於我國構建會計信息質量特徵體系的幾點設想1.建立我國財務會計概念框架,將會計信息質量特徵納入框架體系中。「概念框架」一詞是在1966年由美國會計學會(AAA)在《基本會計理論報告》中提出。此後,加拿大、澳大利亞、英國以及國際會計准則委員會也紛紛效仿建立了財務會計概念框架,對會計准則的發展與完善提供了一定的理論指導,提高了會計准則制訂的效率。我國目前尚無完整的財務會計概念框架,新頒布的具體會計准則已達到較高水平,使得現有的企業會計基本准則在理論上與具體准則不匹配、不協調。因此,修訂企業會計基本准則、建立概念框架顯得十分迫切。在修訂時應將會計信息質量特徵作為概念框架的一個重要組成部分,可以明確會計信息質量特徵在會計基本理論中的地位,有利於使會計信息質量特徵的理論研究深入發展。
2.會計信息質量特徵要符合我國的會計目標的要求。會計信息質量特徵主要取決於會計目標,由於各國的政治、經濟、文化背景的不同,各國的會計目標也不相同。FASB在其第1號概念公告中指出:「財務報告應當提供有助於信息使用者評估報告主體預期現金收入的金額、時間和不確定性的信息」,國際會計准則也將會計目標規定為「決策有用性」,受會計目標的影響,美國和國際會計准則委員會的會計信息質量特徵偏向於相關性,德日的會計目標定位為「受託責任觀」,其會計信息質量特徵則偏向於可靠性。
我國財務會計目標目前並不十分明晰,但主要體現的是「受託責任觀」,這基本符合我國現階段的國情,但所有者缺位現象影響了會計信息質量特徵的實現。筆者認為,「決策有用性」是指對信息使用者有用,信息使用者包括投資人、債權人以及委託人等相關各方,因此「決策有用觀」實際涵蓋了「受託責任觀」。根據新經濟時代的特點,我國企業進入國際市場的機遇大大增加,「決策有用性」將有利於中國企業參與國際競爭,因此我國會計目標應定位為「受託責任觀」與「決策有用觀」二者的結合,這樣才能與會計信息使用者擴大到全球范圍的變化相適應。
3.構建多層次的會計信息質量特徵體系。我國會計信息質量特徵體系的建立可以借鑒國際會計准則委員會的模式,但要考慮中國的國情。會計信息質量特徵體系應多層次化,第一層次為總體質量特徵,即有用性;第二層次為主要質量特徵,包括可靠性、相關性、透明度、可比性和充分性;第三層次為次要質量特徵,包括如實反映、公允性、謹慎性、完整性、重要性、前瞻性和實質重於形式;會計信息的制約因素包括及時性、成本效益原則及相對性和動態性。
四、提高會計信息質量應該採取的對策高質量的會計信息披露有賴於企業高質量的會計信息生產與高質量的注冊會計師獨立審計。其中,企業會計信息生產是企業會計師在企業經營者領導下,依據企業會計准則(會計制度),利用會計勞動手段,對企業的生產經營活動進行如實反映。為此,若將經營者對企業會計工作的蓄意干擾、企業會計師的業務素質低兩因素擱置不論,會計信息質量的影響很大程度上就取決於企業會計准則的質量與注冊會計師的執業質量。由於審計問題已經成為今天的焦點,本文在此就不再贅述,本文著重從會計信息的生產方面來考慮,如何更好的生產高質量的會計信息。
(一)必須建立嚴格而不繁瑣的會計准則
中國會計准則的制定,應該向IAS看齊,力求制定出一個通用,簡約的高質量會計准則。我們可以欣喜的看到,2001年,財政部印發了關於中期財務報告、固定資產和存貨的三項會計准則,並且發布了《金融企業會計制度》,財政部還正在起草《企業會計准則 每股收益》和《企業會計准則 終止經營》這兩項會計准則。中國證監會也先後出台了《公開發行證券公司信息披露編報規則》和《公開發行證券的公司信息披露內容與格式准則》。2002年,證監會、國家經貿委頒布了《公司治理准則》,並且首次組織了對上市公司治理機制的聯合大檢查。這些事件准則的制定正是在我們的證券市場出現各種問題的情況下及時的提出來的,同時也以較為簡約的風格順應了IAS的特點。我們國家這幾年會計准則的制定、出台的速度是非常快的,跟別的國家來比較,這個速度是驚人的。另一方面從質量上看,我們目前已經非常迅速地在接近國際規范的水準,這應該說也是我們國家在這方面取得的非常大的成績。所以世界會計師大會在中國召開,是對中國會計行業的認可。包括對會計准則制定的認可。
(二)必須保證會計准則嚴格執行,及時披露
由於知識經濟時代和創新精神在會計界的影響,為了適應一些行業的特點,我們制定了相關的一些方法,但是由於缺乏實踐,往往造成被一些套利企業所誤用,這些企業最大的特點就是借著新方法手段,藉以取代會計准則,這些公司無不是其財務人員在CEO的授意和逼迫下,利用自己熟悉會計制度、熟悉審計稽查的思路和方法大肆造假,大肆違規。
會計准則實質是一份「社會契約」,是企業的各外部產權主體與經營者通過談判達成的關於通用會計規則的約定,是與企業剩餘有關的各利益主體的代表進行博弈的結果。既然大家制定的游戲規則,就要求每個人都必須不折不扣的予以遵守,否則就不適合再在游戲里出現,也就是必須被「除清」。
(三)提高企業經營者和會計人員的綜合素質,加強職業道德建設
企業經營者和會計人員綜合素質的提高是防範會計信息失真的一個重要環節。首先要保持一個平衡的心態,具備良好的心理素質,健全的心智結構,承擔起促進社會主義市場經濟秩序健康發展的責任。其次,要加強會計人員和職業人員的後續教育,使每一個經營者和會計人員努力學習掌握現代管理經營知識和手段。再者,要求每一位經營者和會計人員要有與社會主義市場經濟秩序相適應的經營理念和道德理念,一方面要增強法制意識,另一方面要增強道德自律意識,增強道德責任心和責任感,保持職業良知。
(四)改善會計人員的從業環境
重拾會計誠信必須注意到在現在所發生的很多財務事件中,盡管會計人員是很不光彩的,但是,他們中很大一部分是受到來自更高層領導的壓力的。會計人員的地位一直是爭論的問題,並且一直會爭論下去,但是我們相信任何一個有責任心的高級管理人員,尤其是公司的最高層管理人員,從公司長久發展來考慮的話,就會給予會計人員一個沒有任何壓力與合理要求的會計環境,使得會計人員可以獨立行使和發揮其專業作用,為企業的發展提供更為高質量的信息。如果我們的CEO們繼續為了一時的利益而大肆逼迫財務人員造假,就會如美國一樣,股市暴跌的一個重要原因就是世通等一連串公司欺詐案所引發的信任危機。目前,美國投資者的普遍感受是「玩股」等於「玩火」。一些調查結果顯示,近一段時間,美國投資者有的轉而投資房地產,有的轉向國庫券,有的轉向黃金市場,還有的轉向投資藝術品。財務「造假」公司股價一夜之間由幾十美元跌到幾美分,嚇走了股市投資者。從而導致公司失去血液,從而走向滅亡。為消除美國股市的信任危機,美國證券交易委員會要求945家上市公司的首席執行官和首席財務官提交有本人簽名的財務報告,如有不實之處,首席執行官和首席財務官個人負有法律責任。可見公司財務問題絕對不僅僅是CFO,而且更為重要的因素來自於CEO。盡管美國進行多方努力,以化解這場信任危機,但仍有很多分析家認為,恢復信心將是一個漫長的過程。目前,伴隨著股市的暴跌,美元也明顯貶值,美元與歐元的比價已經跌到1∶1的心理界限之下。股市和匯市的動盪互相交織,可能嚴重影響美國經濟的發展。只有我們的高級管理人員和我們的會計人員一道,共同營造一個高效的會計環境,才會真正提供高質量的會計信息,重拾投資者的信心,建立一個誠信的會計環境。
(五)改進與完善會計信息的披露
從可靠性談會計信息的披露。提高會計信息披露的可靠性,首先就要建立健全保證會計信息真實可靠的法規法則,做到有法可依、執法必嚴;其次,會計信息來自於企業日常的經濟活動,如果企業能按現代企業的要求建立有效的內部控制制度,可以大大減少操縱會計信息的行為,若年終財務報告採用企業內部公示的制度,對預防會計信息的作弊也是一種有效方式;第三,要進一步完善注冊會計師的會計制度,對於不負責的注冊會計師,要進行曝光,追究其法律責任,給會計信息的可靠性提供一個較好的經濟和法律環境。
從相關性談會計信息的披露。現行財務報表所提供的信息基本上與需求者相關,對決策分析有一定的指導意義,但是社會在不斷地發展變化,用戶的需求也在不斷改變,拘泥於目前這種通用模式的財務報告必然滿足不了使用者千差萬別的需求。因此,必須改進和完善現行財務報告體系,突出其相關性。首先,要解決歷史信息滯後性與信息需求超前性的矛盾。其次,要建立表內信息與表外信息互補的財務報告體系。第三,規范和完善分部信息的披露。
(六)建立規范的公司治理結構
在發達的市場經濟體制下,公司的治理結構由兩部分組成。其一是通過競爭的市場所實施的間接控制,或稱外部治理結構,包括產品市場、資本市場、經理市場、兼並市場等等。其二是為實行事前監督而設計的直接控制或稱內部治理結構。它由股東大會、董事會和經理組成的一個三級結構。在我國現有的國有企業公司治理結構中,企業外部所面臨的產品市場變得激烈了,但是仍缺乏來自資本市場和經理市場的競爭,因此外部治理結構是不健全的。內部治理結構方面,我國國有公司形成了六套組織機構(職工代表大會、黨委會、工會等老三會和股東大會、董事會、監事會等新三會),但相互之間責權界限不清,運作中出現了許多問題。會計不是兼顧投資者和債權人的利益,而成為經理人直接操縱反映其意圖的工具。筆者認為,應採取以下措施:(1)完善公司的外部治理結構,包括大力發展資本市場和逐步培育經理市場。這些外部市場存在激烈的競爭,構成了對經理人的威脅機制。(2)規范公司的內部治理結構,要對復雜的新、老三會進行責權的明確劃分,必要時可予以整合,形成有效的權力相互制約的管理機制。(3)建立和完善對經理人的績效考評制度,形成有效的激勵和約束機制。
(七)加大處罰力度,建立民事賠償制度
凡是由企業經營者個人行為因素造成的會計信息失真,應由企業經營者承擔相應的法律責任,除了加大刑事處罰力度外,還應對投資者造成的損失進行民事賠償。民事賠償的主體應是會計信息失真的責任者即企業經營者,而不是企業法人實體,更不是會計行為主體。民事賠償制度可以增加企業巨額潛在的訴訟風險,使得會計造假成本升高,從而遏止經營者造假。
⑦ 如何提高會計信息質量
1、加大財政人員培訓力度,重視後續教育。
2、完善監督體系,加強治理會計信息失真的監督責任。
3、規范財務會計行為,加強會計基礎工作。
4、對於屢次違規的企業加大懲罰力度。
⑧ 論如何提高會計信息質量
會計信息的真實性是相對的,主要是因為會計信息是客觀經濟活動的會計反映,所以其
會計信息的質量是很難保證的。特別是會計核算中重要性原則和成本效益原則將會是決定會計信息質量的最大因素之一,當成本太高的時候或者作假的利益太高的時候很容易就會引發會計人員的不遵守會計准則的行為。根據是否由主觀引起,會計信息失真可分為會計信息的有意造假和會計信息的無意失實。會計信息的有意造假是指會計活動中當事人為了個人利益,事前經過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經濟活動和會計事項。會計信息的無意失實是指會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由於主觀判斷失誤、經驗不足和會計系統本身的局限性等,造成會計信息未能如實或准確反映經濟活動和會計事項的內容。會計信息的質量既與會計人員的素質、能力、經驗、品德等有關,又與會計准則、制度、程序、方法等緊密相聯。
從會計人員的角度分析,不同的會計人員有不同的道德水準和技術水平,這就決定了他
對會計信息真實性願意作出和可能作出的最大承諾和保證的程度不同,由其根據客觀經濟活動加工處理形成的會計信息,其真實性程度也就有所差別。
從會計人員上出發,解決方法可以是:讓會計主管的薪酬與其會計信息質量的有更大的關聯,給他們制定更高的目標。從政策上給予故意作假的公司更重的懲罰以從根本上抑制、打擊作假帳的現象。
其次,對相同的會計事項,往往可以有不同的會計處理方法可供選擇,這種可選擇性雖
然也有一定原則以供遵循,但由於選擇何種會計處理方法才最合適,完全取決於客觀環境的要求和當事人對其合理性的判斷,因而帶有較強的主觀性。例如,存貨計價有先進先出法、後進先出法、加權平均法、個別辨認法等,固定資產折舊有平均年限法、工作量法、各種加速折舊法等,不同的方法必然產生不同的結果,我們只能選擇其中任何一個方法,但是無法證明該選擇的效果好壞。會計處理方法的可選擇性極大地影響了了會計信息的質量。對於這個問題,其解決的難度是很大的,比較合理的方法是培訓更多的稅務、審計人員來檢查和判斷選擇的方法是否合適。
第三,會計處理過程中包含大量的不確定因素,很多參數需要估計和預測,如固定資產折舊年限、預計殘值、或有事項等,這種預計帶有很大的主觀成分。雖然不少情況的參數都是由國家相關部門所制定的,但是使用這些參數所得出來的結果是否能比較好地反映出實際情況,在很大程度上會影響會計信息的質量。這必須依靠會計學這個學科的所有人員的努力,不斷鑽研以提高和推動會計學科的發展,提出更好的模型來處理會計問題;同政府和第三方的審計的努力也是不可缺少的重要因素,他們要更加深入、負責地工作,以發現其中隱藏著的問題。
歸根到底,會計信息質量的關鍵性因素是人和制度,制度的改革必須循序漸進,而會計
人員素質的提高必須提上日程,在有利可圖的情況下意志不堅定的人員就可能會有意造假一夥的利益,又或者是從事會計的人員的專業知識和能力不足。針對這兩個方面,我們需要更嚴格的考核和培訓,同時在法律法規上做出更詳細的說明,以從根本上來杜絕可能引致會計信息質量下降的可能。
⑨ 如何提高會計信息質量論文
企業要解決會計信息失真這一棘手的問題,必須從源頭抓起,在堵截假信息的來源渠道上下功夫。應建立健全法律法規,強化內外部監督,加強對經營者的行為約束。按現代企業制度的要求,健全企業的內部治理結構,理順各方的利益關系,明確董事會、監事會和經營者的責、權、利,在最大范圍內防止會計信息失真,而減少由於利益沖突原因而產生的會計信息失真問題,保障會計信息的准確性。.. 企業經營管理者行為導致的會計信息失真具體表現在以下幾個方面: 1、偷稅漏稅。其特點是:多列費用,少計收入,達到少交稅和不交稅的目的。多見於民營企業或效益好的國有企業。 2、粉飾業績,為保「名」而造假。其特點是:少列費用,虛列資產,多計收入,以達到粉飾經營業績的目的。多見於上市公司和效益較差的國有企業以及昔日為省優、部優而今已失去競爭優勢、失去市場的企業。 3、為獲利而造假。其特點是:調整賬務,虛增虛報利潤,欺詐上市。首先,股份公司上市,能增強本公司股票的吸引力,形成穩定的資本來源,在更大的范圍內籌措大量資金,因此,促使股票上市便成為公司追逐的目標,對條件不成熟的公司,財務資料做假便成為其首選捷徑。還有的企業在改制上市過程中,雖然打著「為公」的旗號,但實質是為個人(主管領導,管理者等)牟取私利,如「大慶聯誼」弄虛作假,欺詐上市案件。其次,對於那些已經上市但經營虧損的公司,為了滿足增發新股或者配股的條件,提高配股價格,達到從資本市場上撈到更多資金,經常採用虛增利潤,少報虧損的方法,製造虛假的會計信息,欺騙投資者。 4、貪污盜竊,轉移國家資產。其特點是:出具假憑證,收入不入賬,辦假手續報廢資產,將賬目搞亂,渾水摸魚,或將國有資產低價出售等。多見於管理比較混亂的中小國有企業。 針對企業經營者行為造成的會計信息失真,筆者認為應採取以下措施加以治理,從而提高會計信息質量: 一、明晰產權,發揮產權對會計信息生成過程中的規范和界定。 產權是企業取得市場法人資格的基本條件,只有產權明晰的企業才能成為真正的市場主體,這樣就可以使企業根據會計行為規范開展會計管理交易活動。因為企業產權的明晰為會計行為信息目標的實現創造了兩個重要條件:一是所有者追求資產利益的最大化;二是所有者和經營者存在經濟上的利潤關系。在這兩個條件下,資源配置相對地有效率,經營者在最大化自己效用的同時,也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經濟行為,同時,會計主體可以根據交易費用的高低來選擇會計規范組合方式,充分發揮會計規范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。 二、完善公司獨立董事制度,建立審計委員會,有效預防會計信息失真 上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務,並與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關系的董事。完善的獨立董事制度可加強對上市公司的外部監督,並使董事會這一內部機構適當的外部化,從而形成一定的監督制約力量,加強了對公司經營活動的監督。同時,在獨立董事制度下設置審計委員會有助於對受制於經理層的會計信息進行再監督。鑒於會計信息由管理層負責編制和提供,而管理層的聘任顯然受大股東意志的支配或影響,為了防止內部人控制,制衡管理層和大股東在會計信息方面的權利,在公司的治理實務上,設立審計委員會,對受制於經理層的會計信息進行再監督。審計委員會最主要的功能是通過指導和協調公司內部審計工作與外部注冊會計師審計,確保公司披露的會計信息的質量。審計委員會制度的建立,可有效擺脫經理層的控制,實現對注冊會計師執業質量的再監督,從而為資本市場提供高質量的會計信息。 三、完善公司的治理結構,健全企業內部控制 應按照現代企業制度的要求,健全企業的內部治理結構,一是明確董事會、監事會和經營者責、權、利,建立股東對經營管理者的強力約束,建立董事會與經理層之間基於合約的委託代理關系;二是理順委託方和代理方的利益關系,解決國有股產權主體虛位問題;三是通過權利分配、權利制衡和信息披露等機制,在企業內部控制機制上減少會計造假的風險;四是完善業績評價機制,應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標,使經營者所得的利益與企業目標約束掛鉤;五是改變激勵措施,防止經營者的短期行為,就經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開。 四、建立完善的專業經理人才市場,有效的制約經營者 應當盡早建立完善的專業經理人才市場,將競爭機制引入企業經營者的任命,在專業經理人才市場內設立監管機構,負責監管職業經理人員,對專業經理人員實行會員制。該機構有完備的職業經理人員檔案,建立了專業經理人員的職業道德標准及處罰條例,一旦發現專業經理人員有違反職業道德標准行為的,將根據處罰條例,予以公示並記入檔案,嚴重的取消專業經理資格,從而有效地制約經營者,降低道德風險和逆向選擇風險。另外,還可以設立風險准備金制度,從經濟上制約經營者的行為,因為注冊會計師與專業經理都屬於高收入階層,注冊會計師要為審計失敗承擔責任,同樣專業經濟人員也要為其經營失敗承擔一定的責任。 五、加大處罰力度,建立民事賠償制度 凡是由企業經營者個人行為因素造成的會計信息失真,應由企業經營者承擔相應的法律責任,除了加大刑事處罰力度外,還應對投資者造成的損失進行民事賠償。民事賠償的主體應是會計信息失真的責任者即企業經營者,而不是企業法人實體,更不是會計行為主體。民事賠償制度可以增加企業巨額潛在的訴訟風險,使得會計造假成本升高,從而遏止經營者造假。
⑩ 影響企業會計信息質量的因素有哪些 如何提高會計信息質量
大體有三個因素:
一、會計法規制度因素
(二)判例法國家法律制度對財務報告質量的影響
三、宏觀經濟環境因素
會計工作作為一項社會管理工作,必須隨著社會經濟環境的變化而不斷。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,會計工作領域發生了巨大變化,會計工作在改革中不斷發展,在對外開放中逐步與國際接軌。會計改革取得的成效和會計工作的發展,是各級政府重視、社會各界支持和廣大會計工作者努力進取的結果。但是會計工作在發展中也存在一些突出的問題,比如會計信息失真就是目前會計工作存在的主要問題。