為什麼要對會計信息質量進行監督

1. 會計監督檢查對企業有什麼重要意義

1、對根據財經法律、法規制定的內部管理制度以及計劃、預算等，會計人員有責任通過監督和控制，協助單位領導檢查執行情況，揭示存在的問題，糾正不符合規定的做法，提出改進意見，保證各項內部管理制度的實施。

2、會計監督包括對不合法的收支予以制止和糾正等職能，但更重要的是一種服務職能，通過有效的會計監督為單位的經濟活動服務，達到加強經濟管理、提高經濟效益的目的。

3、會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預算和經營管理要求，以便提高經濟效益，或避免不必要的經濟損失。

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1、要正確認識會計監督的重要地位

只有正視會計監督的法律地位，單位負責人才能嚴格自律，遵守會計法，維護會計法，杜絕授意、指使、強令會計人員干其隨心所欲的事；與會計工作相關的責任人員才能時時、處處把《會計法》奉為圭臬；所有會計人員才無後顧之憂，才能說真話，依法辦實事。

只有如此，才能確保貫徹實施；才能有利於宏觀經濟決策，維護公有經濟和社會公眾利益，促進廉正建設，做到弊絕風清。

2、加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出台《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和許可權，以實施清晰明了的監督職能。

3、明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任

明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。

4、實行會計委派制

實行會計委派制是現代企業制度下加強所有者監督，維護所有者權益的需要，與現代企業制度並不矛盾。委派制的目的是執行會計監督的會計人員與被監督企業分離，不存在人事及經濟利益關系。只有這樣才能消除會計人員的後顧之憂，才能真正發揮會計的監督作用，以便具有公正性。

5、嚴厲制裁，建立對會計違法行為的約束機制

要用法律、行政、市場、經濟等手段，規范約束會計主體的行為，推進財務會計誠信體系建設。建議盡快完善會計法規，明確執法依據，以利於執法機關對違法造假行為的制裁;引入民事賠償制度，明確造假者經濟上的賠償責任，通過訴訟程序迫使造假者退出非法所得，增加違法人員的追假成本。

要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，並開設會計信用網站。

2. 簡述在社會主義市場經濟條件下,加強會計監督的必要性

會計監督是會計的基本職能之一 ,是我國經濟監督體系的重要組成部分 ,有效的會計監督是加強經濟管理和財務管理 ,提高經濟效益 ,維護社會經濟秩序的重要保證。但隨著經濟體制改革的不斷深入和市場經濟的發展 ,由於諸多原因使會計工作出現了許多新情況、新問題 ;如假賬泛濫 ,會計信息失真 ,會計監督弱化 ,會計基礎工作和內部控制制度薄弱 ,會計工作有法不依、違法不究的現象等 ,嚴重影響了社會主義市場經濟秩序和會計職能作用的發揮 ,使會計監督落實不到位 ,監管不嚴的現象愈來愈嚴重。因此 ,完善會計監督體系 ,有效發揮會計監督的職能作用 ,是擺在我們面前的一項重要課題 ,也是推動我國經濟健康有序發展的客觀要求。本文就市場經濟條件下加強會計監督 ,保證會計信息質量的必要性及應採取的對策談一些粗淺的看法。1市場經濟條件下加強會計監督的必要性目前 ,由於市場經濟等客觀原因以及在會計信息形成過程中會計監督不力等主觀原因 ,使會計信息的真實、准確性受到影響 ,因此 ,加強會計監督 ,以更系統、全面的法律規范來保證會計信息的真實可靠是非常必要的。

3. 為什麼要完善企業會計的監督職能

1 . 完善會計法規、制度，保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善，切實有效執行《新企業會計准則》和《新企業審計准則》，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

2 . 要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，並開設會計信用網站，促進誠實守信的職業道德建設。

3 . 應提高會計師事務所的執業質量。首先，財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制，用制度來保證執業質量。其次，會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量控制的政策與程序，並採取措施保證其實施。第三，為保證會計師事務所的執業質量，防止客戶風險轉移，可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料，否則，要承擔相應的經濟法律責任。

4 . 培養高素質的會計人才。由於會計人員出具的會計信息反映企業經濟活動的整個過程，其素質的高低直接影響會計信息的輸出結果，因此，加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。

5 . 健全對企業負責人的約束機制。《會計法》中雖然也對企業負責人賦予了一定會計監督的責任，但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數情況下並不是會計人員自願所為，而是受企業負責人的脅迫、命令，新准則的實行也會一些企業的利潤出現大額虧損。要想使會計人員真正獨立，不受企業負責人的干擾，就應該對干涉會計行為的負責人予重罰，健全對企業負責人的約束。

綜上所述，只有從我國的現實國情出發，建立並充分發揮各種會計監督形式的作用，才能真正有效實現會計監督和遏止會計信息失真。

4. 結合實際工作簡述影響會計信息質量的因素有哪些

影響會計信息質量的因素
（一）國家因素
1、會計准則、制度的不完善
（1）會計計量基礎的影響。企業在對其經濟業務進行會計核算時，會計准則規定其核算基礎為權責發生制。用權責發生制核算考慮的是經濟業務的實質，但卻顧及不到企業的實際現金流量，會導致利潤表中的利潤與實際產生的現金流不一致。
（2）會計信息質量要求的影響。企業在對其經濟業務進行會計核算時，會計准則規定其提供的會計信息必須符合謹慎性要求，不能高估資產或者收益、低估負債或者費用。企業為了不高估資產而計提資產減值准備，而會計准則沒有規定計提減值准備的比例，某些企業會利用這一靈活性維護其自身利益，就會造成反映的會計信息與其實際經營狀況不符。
（3）會計方法的影響。我國會計准則規定企業可根據其自身特點進行會計方法的選擇。這樣，對同一企業的同類經濟業務，由於選擇會計方法不同會產生不同的結果；對不同企業同類經濟業務，由於會計方法選用的不同造成企業間會計信息不具可比性。
（4）會計法規與稅務法規的不協調。目前，會計法規和稅務法規之間存在著一定的矛盾沖突點。如果根據稅法實現稅負平等的要求對經濟業務進行會計處理，就會出現會計信息的不夠完整或不夠真實。
2、政府監督、處罰缺位及政績誘導
（1）政府監督不到位。隨著改革開放的深入，國家逐漸將許多權利下放企業，由於國家賦予企業權力過多，造成國家監督的方面廣、任務重且許可權分散，這樣勢必會造成政府監督不到位，從而影響會計信息質量。
（2）政府處罰執行力減弱。雖然我國會計法對做假賬、提供虛假會計信息作出了明文規定，但在執行過程中，由於權力、人情等因素，往往是大事化小、小事化了，這樣的處罰力度是影響會計信息質量的重要因素之一。
（3）政府政績的影響。部分政府部門的個別負責人為了在任期間的政績，誘導無法達到目標的企業做假賬，提供虛假會計信息，這也是影響會計信息質量的因素之一。
由此可見，國家因素是影響會計信息質量的根本原因。
（二）會計核算單位因素
1、企業內控制度不完善。目前，我國大部分企業的內控制度有待完善。如：內控僅局限於流動資產，而忽略了其他資產；會計崗位設置不合理，起不到相互牽制、制約的作用；沒有制定嚴格、詳細的業務處理流程；對每個會計工作人員的職責不明確，這些不完善的內控制度也是影響會計信息質量的因素。
2、內部審計乏力。大部分單位管理者重視單位財務部門而輕視單位的審計部門，這兩個部門不但對單位管理同等重要，對會計信息質量而言也是同等重要。目前，大部分單位沒有設置內部審計機構，有部分單位即使設了內部審計結構，但與會計機構合並辦公，有的單位甚至讓會計工作人員擔任審計工作，有的單位內部審計還甚至一個人說了算，這些都限制了單位內部審計機構的應有作用的發揮，尤其是失去了對會計機構和會計人員的監督作用，這樣勢必會影響會計信息的質量。
3、企業管理層法制觀念淡薄。一些單位的領導無視會計法律的存在，為了企業利潤最大化或偷稅、漏稅而授意或指使甚至強令會計工作人員做假賬、虛報會計信息，這也嚴重影響了會計信息質量。
（三）社會監督因素。社會監督也是保證會計信息質量的因素，在社會監督中主要靠會計師事務所的監督。在我國的會計師事務所中，有部分會計師事務所其自身的內控制度就不健全，還有部分會計師事務所的人員業務能力參差不齊、素質低且缺乏應有的職業道德等等，他們利用自己的職業優勢唯利是圖、徇私舞弊，與被審計單位勾結串通，故意隱瞞審計問題和審計風險，出具虛假的審計報告以欺騙會計信息使用者。由此可見，社會監督因素是影響會計信息質量的主要因素之一。
（四）會計工作人員因素。會計工作人員是會計信息的直接提供者，他們水平的高低直接影響著會計信息質量的高低。
1、會計工作人員專業素質較低
（1）會計職業道德的缺失。會計行業由於其自身的特殊性，進而對其會計工作人員的要求更為嚴格，要求會計工作人員要：愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持准則、提高技能、參與管理和強化服務等，然而，大部分會計工作人員沒有很好地去學習、領會和遵守會計職業道德，為此影響了會計信息的質量。
（2）法律觀念淡薄。現在很多會計工作人員不學習會計法律、法規，缺乏應有法律意識和法律觀念，在他們心中單位領導人的指示就是法，讓他們怎麼做他們就怎麼做，違背客觀事實，無視法律的存在，這也是影響會計信息質量的一個重要因素。
2、會計工作人員專業水平不高。目前還有部分從事會計工作的人員沒有會計從業資格證，他們只是憑借會計工作經驗進行會計工作，對現行會計准則不學、不問；還有部分企業從成本的角度考慮，喜歡經常聘用剛剛走出大學校門的大學生做單位的會計工作，這些大學生雖然取得了會計從業資格證書，但業務知識不過硬，不能辨別經濟業務的虛假，不會判斷經濟業務的實質，不會處理較復雜的經濟業務；還有部分會計工作人員即使有了會計從業資格證也有一定的實際工作經驗，但不愛學習、鑽研新准則及新業務，倚老賣老，知識老化，不適應當期新環境下的會計工作等等，這些都是影響會計信息質量的因素。
（五）其他因素
1、會計事項的不確定性。隨著社會的發展，會計環境日趨復雜，單位也越來越多的出現不確定的會計事項，在不確定的會計事項中最常見的有：未決訴訟或未決仲裁、債務擔保、產品質量保證、虧損合同、重組業務、承若、環境污染整治等或有事項，除此之外還有一些潛在的不確定事項。對這些不確定性事項的會計處理，我國會計准則只給出了計量和確認的判斷標准，在處理具體業務時，有些會計工作人員利用此評定標準的彈性要麼虛增利潤、要麼多計虧損，人為的通過或有事項的不確定性來調節企業的經營成果。這些會計事項的不確定性極易影響會計信息質量。
2、會計核算工具相對落後。目前，部分單位還是手工核算。在手工核算過程中，由於種種原因避免不了會出現計算差錯、會計核算方法受限等人為後果，這些也是影響會計信息質量的因素之一。

5. 會計監督

會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。會計監督可以分為單位內部監督、國家監督和社會監督。有效發揮會計監督職能，不僅可以維護財經紀律和社會經濟秩序，對健全會計基礎工作、建立規范的會計工作秩序，也起到重要作用。《規范》第四章在明確會計機構、會計人員履行《會計法》賦予的監督職權的基礎上，提出會計機構、會計人員應當對單位內部的其他經濟活動進行監督和控制，以更好地為單位內部管理服務；同時，對國家監督、社會監督問題也提出了相應要求，本節僅對單位內部會計監督進行表述。

一、單位內部會計監督的主體和對象

《規范》第七十三條規定：「會計機構、會計人員對本單位的經濟活動進行會計監督。」就是說，會計監督的主體是各單位的會計機構、會計人員；會計監督的對象本單位的經濟活動。盡管會計監督的主體是各單位的會計機構、會計人員，但不能理解為會計監督僅僅是會計機構、會計人員的事情，單位領導應當積極支持和保障會計機構、會計人員行使好會計監督職權。

二、單位內部會計監督的依據

《規范》第七十四條對會計機構、會計人員進行會計監督的依據作了規定。主要包括：（1）國家財經法律、法規、規章。如財政、稅收、金融、外匯、價格等方面的法律、法規、規章。

（2）會計法律、法規和國家統一會計制度。如《中華人民共和國會計法》、《總會計師條例》、本《規范》、《企業會計准則——基本准則、具體准則》及其應用指南、《小企業會計准則》等。

（3）各省、自治區、直轄市人民政府和國務院業務主管部門根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定。

（4）各單位根據《中華人民共和國會計法》和企業會計准則制定的單位內部會計管理制度。

（5）各單位內部的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等。

上述內容體現了會計機構、會計人員不僅要認真行使法律賦予的監督職權，還應對單位內部的其他經濟活動進行有效的監督和控制，以充分發揮會計的監督職能。

三、對原始憑證進行審核和監督

對會計憑證進行審核和監督，是對會計信息質量實行源頭控制的重要環節，是會計基礎工作的一項重要內容。《規范》第七十五條在重申《會計法》關於對原始憑證審核監督規定的基礎上，對有關監督程序和要求作出了相應規定。其基本要求是：

（一）對原始憑證真實性、合法性的審核和監督

《規范》在第七十五條中規定：「對不真實、不合法的原始憑證，不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證，在不受理的同時，應當予以扣留，並及時向單位領導人報告，請求查明原因，追究當事人的責任」。這是對原始憑證真實性、合法性審核監督要求的規定。所謂不真實的原始憑證，是指原始憑證表述的事項與實際業務不符，是一種虛假的憑證；所謂不合法的原始憑證，是指原始憑證所表述的事項與經濟業務相符，但經濟業務本身不符合法規制度的規定。如一張購貨發票所表述的購貨與實際數量不符，或者發票上的購貨單價、金額被塗改，與實際單價、金額不符，這張購貨發票是不真實的原始憑證；如果這張購貨發票本身手續齊全，與驗貨情況相符，但所購買的貨物屬於需要經過一定批准手續的商品而未辦理批准手續，這張購貨發票就是不合法的原始憑證。《規范》規定，對不真實、不合法的原始憑證，會計人員有責任、也有權不予辦理。對於不真實、不合法的原始憑證，有的是記錄錯誤，有的是故意歪曲事實、弄虛作假等等。會計人員通過審核監督原始憑證，及時發現問題，採取項措施，制止、糾正和揭露經濟業務中的違紀違法行為，保護單位、國家和社會公眾利益，並為保證會計數據的合法、真實打下基礎。

（二）對原始憑證准確性、完整性的審核和監督

《規范》在第七十五條中同時規定：「對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充」。這是對原始憑證准確性、完整性審核監督的具體要求。作為記賬依據的原始憑證，不僅必須真實合法，而且必須准確和完整。所謂不準確的原始憑證，是指原始憑證沒有準確地表述經濟活動真相，或在文字上、數字記錄上發生差錯等；所謂不完整的原始憑證，是指憑證上的文字說明、有關數字沒有按會計制度的要求填寫齊全。這類原始憑證主要是由於工作人員在填寫工作上的差錯或疏忽造成的，只要退還經辦人員改正記錄或補充記錄，仍可以作為記賬的依據。

認真審核原始憑證，確保其合法、真實、准確、完整，是會計人員的基礎工作之一，也是會計監督的重要環節。大量的會計事務都是從審核原始憑證開始的。對原始憑證的審核是否認真，直接影響會計核算的質量和會計工作秩序的正常進行。

四、對會計賬簿和財務報告的監督

《規范》第七十六條規定：「會計機構、會計人員對偽造、變造、故意毀滅會計賬簿或者賬外設賬行為，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求作出處理」。第七十八條規定：「會計機構、會計人員對指使、強令編造、篡改財務報告行為，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求處理。」這是對會計賬簿和財務報告監督問題作出地規定。

會計賬簿是全面、系統、連續地記錄一個單位各項經濟業務的簿籍，是了解一個單位全面經濟活動情況的重要依據；而財務報告是反映一個單位財務狀況和經營成果的書面文件。《會計法》和《規范》都規定，財務報告必須根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制。這是表明會計賬簿和財務報告之間有著內在的聯系。認真登記會計賬簿和編制財務報告，審核監督賬簿和報表的各項內容，確保賬簿記錄和財務報告的真實、全面，是會計基礎工作的重要環節，也是會計監督的內容。

五、對財產物資的監督

《規范》第七十七條規定「會計機構、會計人員應當對實物、款項進行監督，督促建立並嚴格執行財產清查制度。發現賬簿記錄與實物、款項不符時，應當按照國家有關規定進行處理。超出會計機構、會計人員職權范圍的應當立即向本單位領導報告，請求查明原因，作出處理。」這是對財產物資監督的規定。

賬實、賬款、賬賬相符，是會計工作的基本要求，也是加強財產物資管理的重要措施。《規范》強調，會計機構、會計人員應從其業務特點出發，加強對本單位的財產物資的監督和管理。具體要求是：

（1）各單位要建立賬簿、實物、款項和實物核查制度，保證賬賬、賬款、賬實相符。通過建立健全內部管理制度，使會計機構、會計人員對本單位各項財物、款項的增減變動和結存情況及時記錄、計算、反映、核對等會計基礎工作規范化、制度化。

（2）會計人員對賬實不符的情況要作出處理。發生賬實不符的現象是常見的，但形成的原因可能是多方面的，有的是由於工作上的差錯，有的是由於生產技術上或經營管理上的問題，有的來自自然界的影響，有的是由於違法分子作案引起的。對於出現賬實不符的問題，會計人員要及時查明原因，提出處理意見。有些問題可以直接處理，如一些合理的物資損耗等，只要在規定的損耗標准和范圍內，會計人員可以按規定進行賬務處理。而對超出會計人員職權范圍內的問題，如因管理不善發生大量盤盈盤虧等，會計人員無法對這些問題直接作出處理，應當立即向單位領導人報告，要求查明原因，作出妥善處理，以保護公共財產安全、完整。

六、對財務收支的監督

對財務收支的監督。是會計監督的關鍵內容。由於財務收支活動是經濟活動中違法違紀問題的焦點，因此對財務收支的監督也是會計監督中難度較大、問題較多、矛盾較集中的環節。《會計法》第十九條和《規范》第七十九條對財務收支監督問題作了具體規定。主要有以下幾個方面：

（1）對審批手續不全的財務收支，應當退回，要求補充、更正。

（2）對違反規定不納入單位統一會計核算的財務收支，應當制止和糾正。

（3）對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予辦理。

（4）對認為違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向單位領導人提出書面意見請求處理。單位領導人應當在接到書面意見起10日內作出書面決定，並對決定承擔責任。

（5）對違反國家財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位領導提出書面意見的，也應當承擔責任。

（6）對嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務收支，應當向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告。

另外，《規范》還對違反單位內部會計管理制度的經濟活動，以及單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等實行監督作出了規定。

6. 加強會計監督的必要性包括哪些

會計監督是依照國家有關法律、法規、規章對會計工作進行控制，並利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合的協調、控制、監督和督促，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。會計監督有狹義和廣義之分。狹義的會計監督是會計的基本職能之一，是單位內部會計監督的一部分，是會計人員根據國家的財經政策、會計法規，利用會計所提供的信息，對會計主體經濟活動進行的全面的監督和控制，使其達到預期目標的功能；廣義的會計監督其內容既包括內部監督又包括外部監督如國家監督、社會監督。（1）有利於維護國家財經法規。財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本准繩和依據。會計監督正是依據國家財經法規，對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而促進各單位嚴格遵守國家財經法規。會計工作是財政經濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個「關口」。因此，有效地發揮會計監督職能，對於防範和制止違犯財經法規的行為，保護國家和集體財產的安全完整具有非常重要的意義。（2）有利於強化單位內部的經營管理。會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預算和經營管理要求，以便提高經濟效益，或避免不必要的經濟損失
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7. 如何加強會計信息的質量管理(2)

3．加強監督、檢查力度。目前一定要加強監督力度，要實行三種監督：一是政府監督。這是規范經濟秩序，防止會計信息質量失實的重要措施。主管單位要依法加強會計信息質量管理意識，逐步建立會計信息質量監督制度，要定期不定期地對下屬單位的報表進行考核，必要時進行現場稽核，對查出的問題要追根究底，揭露真相，決不手軟，充分發揮行政、經濟、法律等手段在會計監管中的作用；二是專業監督。加強審計力度，審計部門要嚴格執行《審計法》，重視對失真會計信息的揭示、查處。要關心和支持會計人員，成為會計人員嚴格執法的堅強後盾；三是群眾監督。群眾最了解情況，也最有發言權，鼓勵群眾舉報違法行為。同時還要藉助法律來維護會計信息的真實性，要嚴格執法，嚴肅查處違紀違法行為，只有這樣，才能營造出一個良好的社會環境，為高質量會計信息的產生提供客觀保障。