如何完善數據要素市場

1. 數據要素包含哪些內容

數據要素主要由政務數據和包括企業數據在內的社會數據組成。

培育數據要素市場要加速政務數據的開放，提升社會數據的價值；並推進政務數據和社會數據的融合使用，形成對社會治理和產業升級的強大推動力。

數據生產要素屬性的提升和市場化改革要推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動各類產業加速向數字化、網路化、智能化發展。概括來說，做好數據要素市場化改革，就是做好數據資源保護、數據開放共享和數據資源開發這三方面的工作。

數據要素的重要性

數據在經濟活動中的作用變得越來越重要。全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學校長陳曉曾指出，數據要素是現代產業體系的核心要素之一，是數字經濟新引擎的源動力，也是全球數字競爭的角力前沿。

在提升政務效率方面，數據要素為「不見面審批」、企業「少跑腿」和「零跑腿」提供了有力支撐。在進行數據要素市場化改革的同時，應不忘加強數據資源和數據安全的保護，數據資源保護是健全數據要素市場體系的前提。

2. 發改委：完善要素市場化配置體制機制

5月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。對於媒體提到的今年經濟體制改革著力點在哪裡，國家發展改革委副秘書長趙辰昕做了詳細回答。
據觀點地產新媒體了解，今年4月份和5月份，黨中央、國務院連續出台了兩個重要的改革文件，分別為4月9日發布的《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，以及5月11日發布的《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》。
趙辰昕表示，上述兩份文件中已經指明了今年經濟體制改革的著力點。而關於主要舉措，趙辰昕歸納成「四個著力」。分別是著力推動建立高標準的市場體系；著力提升國資國企改革的質效；著力優化民營經濟的發展環境，以及著力健全和完善基本公共服務的體制機制。
趙辰昕指出，要構建更加完善的要素市場化配置的體制機制。對標這樣的目標，今年將開展要素市場化配置的綜合改革試點，制定加快培育數據要素市場的政策文件，吸引各種所有制的企業都來參與要素交易平台的建設。
「今年我們還會改革土地計劃管理的方式，賦予省級政府更大的用地自主權。」另外，趙辰昕表示，會修訂和發布2020年版的市場准入負面清單，這個清單將以服務業為重點，開展放寬市場准入的試點，持續地破除市場准入的隱性壁壘。
同時，今年會制定推進國有經濟布局優化和結構調整的意見，深入推進已經公布的四批210戶混合所有制改革試點。落實好交通基礎設施、製造業等領域支持民營企業發展的具體舉措，推動電力、電信、鐵路、油氣等等領域放開競爭性業務，吸引更多的民間資本來參與這些領域的項目運營和項目建設。
趙辰昕表示，今年會推動出台國家基本公共服務的標准體系，通過這個標准體系明確各級政府要保障什麼范圍的基本公共服務，明確底線標准到底是什麼。

3. 企業怎樣加強全要素數據採集能力

針對網路空間安全的態勢感知，范淵認為，就是對網路狀態發生變化的要素進行獲取、理解、顯示和預測。具體來說，一是具備全要素數據的採集能力。因為面對網路安全的威脅，攻與防呈現出明顯的不平衡，所以必須要對每一塊的數據擁有採集能力，否則漏掉任何一塊就有可能導致重大問題。

4. 公務員考試加快培育數據要素市場有利於什麼

加快數據要素市場培育，有效激活數據潛在價值。
為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，進一步激發全社會創造力和市場活力，《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）近日頒布實施。這為健全要素市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，進一步建設高標准市場體系、推動高質量發展、建設現代化經濟體系打下堅實制度基礎。

5. .政治經濟學 論述題 如何發展和完善生產要素市場

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6. 結合實際論述如何完善我國的市場體系

市場體系的完善是社會主義市場經濟體制完善的基礎。改革開放以來市場體系的完善是從不同的角度進行和向不同方面推進的。在體制改革的過程中，我們首先放開了商品市場，然後是要素市場。商品市場的完善比較順利，而在要素市場完善的過程中，受漸進式改革進程的影響，採取的是有所選擇的道路。作為要素市場中最為重要的勞動力市場和金融市場來說，它們的完善程度是不一樣的。
相對來說，勞動力市場的發育還是相當完善的。勞動力市場完善的途徑主要是在改革之初勞動力市場就具備了較為成熟的供給方與需求方。供給方主要有兩類：一類是國有企業和機關事業單位這一塊，雖然在改革開放之初國有企業和機關事業單位流動得並不大，但還是有一部分先進的勞動力開始流動，這構成了勞動力市場建設初期勞動力市場供給的重要組成部分；另一類是農民工進城，大量廉價的農村剩餘勞動力也構成了勞動力市場重要的供給方。需求方主要是當時進入國內的外資企業和蓬勃發展的民營企業。這樣通過勞動力市場上供給方與需求方的相互作用，勞動力市場就具備了較為完善發展的條件。
勞動力市場具有價格發現的作用，勞動力市場作為發現相對價格的機制，具有相當的效率，使得勞動力市場年上的價格體系相當地完善，具有不同人力資本的勞動力在市場上獲取的收入基本可以反映人力資本的水平，從這點來講勞動力市場還是具有相當的效率。
目前勞動力市場存在的亟待解決以及在未來一段時期內需要著力解決的問題之一在於高級人才勞動力市場完善的問題。比如說中國目前就幾乎不存在教授市場和高級人才市場，受目前中國高校和科研院所人事制度的影響，這部分高級人才缺乏合理的價位和自由流動的機制，沒有高級人才合理的價格體系，使得這部分人的效率是低的，需要進一步改革。
此外，目前區域間勞動力市場的分割也是需要亟待解決的問題。受目前不同區域政府的干預，以及地方政府本位主義保護城市居民既得利益出發，在全國范圍內勞動力市場的充分競爭與流動還沒有開始。從經濟的長遠發展考慮，勞動力需要在全國范圍內進行流動，尤其是中西部的勞動力要流入東部。在勞動力流動的過程中不應該有阻礙，要大量引進外地勞動力，努力降低商務成本。否則商務成本會較高，而較高的商務成本將削弱一個地區的綜合競爭力，使經濟發展面臨一系列的問題。
相對勞動力市場來說，金融市場存在的問題就比較多。這也與我國的漸進性的改革進程有關，從經濟體制改革的進程來看，非國有經濟和民營經濟在發展之初就有一個相對健康的環境，他們能物色到最具有競爭力的勞動力，而且也沒有離退休人員和富餘人員，不必承擔那些國有企業必須承擔的社會成本，這些企業在稅收方面也能從國家獲得一些優惠。
而國有企業則不然，國有企業背負著較為沉重的社會保障負擔，承擔著經濟體制改革轉型過程中大量的社會包袱，在很大程度上國有企業擔負了改革的成本。這就使國家需要有一種途徑來支持國有企業的發展，體現到金融市場上，就是通過金融資源來扶持國有企業的。改革開放以來四大國有商業銀行的貸款基本都集中在國有經濟這一塊。而後隨著金融市場的發展，股票市場的發展發揮了國有企業直接融資的功能，導致了股票市場的發展中又存在一些問題。股票市場發展中存在的問題主要是把股票市場作為融資的一種手段，上市公司中國有企業比例過高導致股票市場融資效率降低。其實股票市場的發展並不是要發揮籌資的功能，而是發揮對於稀缺的金融資源的配置功能。總的來講，金融市場上存在的問題主要有四：第一，金融要素配置的市場化程度還需要提高。第二，金融產品的結構不盡合理。第三，投資和融資沒有很好地結合。第四，投資人的利益沒有很好的得到保護。
目前在政府和市場的關系中比較突出的問題主要集中在政府不僅僅是一個裁判員，而且是進入到賽場參與比賽的運動員，政府的雙重身份導致統一的商品市場和要素市場難以完善。目前國家的行政區劃非常厲害，這為市場體系的完善設置了各種障礙。我國雖說是統一的國家，但商品的流動，以及勞動力和資本等生產要素的流動都是以行政區域為界。如目前討論較多的長三角和珠三角如何進一步融合的問題。其實地方政府相當程度在經濟生活中的退出，讓市場的力量充分發揮作用，融合就可以快速推進。一般政府幹預較少的地區發展就比較快，而一旦政府幹預較多的地區則發展的比較慢。地方政府對本地GDP指標和財政稅收的過度追求，導致了各個地方政府都大上投資項目，片面扶植優勢產業，無論是長三角還是珠三角，導致產業結構出現同化現象。在產業結構出現同化現象的過程中就是沒有市場力量在其中發揮作用，如果市場力量發揮作用的好就不會出現產業結構同化現象。
因此，在市場體系完善的過程中，政府需要做得最基本的一點是需要從市場退出，而這樣地方政府的GDP情結一定要打破，政府要關注本地長期發展的事情，GDP增長是短期目標，不應該作為對政府考核的指標，如果政府過於追求GDP會導致較多的問題。政府不能追求短期的目標，這些短期的目標應該交由市場來做。對於市場失靈的地方，以及長期經濟增長的潛力的事情，應該由政府來做。

http://www.econ.fudan.e.cn/teach.do?opr=article_detail&type=122&code=24&id=100

7. 什麼是數據要素的三級市場

中國電子提出的數據要素三級市場分別是指數據資源市場、數據元件市場、數據產品市場，通過這三級市場可以更好的發揮數據要素的作用。數據資源市場，以政府為主體來把控原始數據的歸集階段，通過購買、協議以及激勵等多種方式把有效的社會數據給歸集起來；數據元件市場是指利用這些有效數據進行開發和利用，藉此快速擴展數據元件品類和數量；數據產品市場則是指開發主體根據自己產品的功能購買數據元件，然後開發出面向政府、企業、個人用戶的豐富數據產品。其實這個三級市場也可以理解為數據「資源化、資產化、資本化」的三次「蝶變」。

8. 如何進一步健全完善統計數據審核評估方法，提高數據質量

四個步驟可以進一步完善數據質量:首先強化數據收集計劃，再著力收集過程的精準度，接著天天總結並修正計劃，第四步依趨勢做調查確認;

9. 數據要素的市場化應用面臨著哪些問題

數據要素市場化目前存在6個問題。第一是因為數據壟斷的存在導致數據共享存在著很大的壁壘，市域治理、經濟發展、民生服務很難拿到有效數據；第二是數據市場及交易配套制度還不是很完善，導致數據灰色供給很活躍；第三是技術體系還不是很完善，沒有一個統一的標准來實現數據流通：第四是數據安全問題讓人難以放心，如何在數據流通時保證隱私安全是一個擔憂；第五是法律體系亟待健全，目前數據立法還不是很完善；第六是數據管理制度體系還很滯後，各個部門負責的功能還很模糊，沒有一個清晰的定位。有很多企業意識到到了這些問題，比如作為網信產業國 家隊的中國電子就在著手推動解決這些問題。

10. 如何建立和完善現代市場體系

1） 完善商品市場，重點發展生產要素市場。

第一、完善以銀行融資為主的金融市場。金融市場是市場配置資源的主要形式，是市場經濟的動脈，直接關繫到商品生產和其它要素市場的營運狀況。

加快金融體制改革的步伐，資本市場要積極穩妥地發展債券、股票融資。建立發債機構和債券信用評級制度，促進債券市場健康發展。規范股票的發行和上市，並逐步擴大規模。貨幣市場要發展規范的銀行同業拆借和票據貼現，中央銀行開展國債買賣。堅決制止和糾正違法違章的集資、拆借等融資活動。防止金融風險。

第二、改革勞動制度，大力發展勞動力市場。

第三、規范和發展房地產市場。

第四、進一步發展技術、信息市場。重點完善技術市場和信息市場的管理，引入競爭機制，保護知識產權，實行技術成果有償轉讓，實現技術產品和信息商品化、產業化，推動技術市場和信息市場的健康發展。

（2）完善價格體系和價格管理制度，建立主要由市場形成價格的機制。

（3）發展市場中介機構，發揮其服務、溝通、公證、監督作用。

（4）建立市場秩序規則，加強市場管理。

（5）適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，實施市場多元化戰略，積極融通國內市場與國際市場，降低市場准入限制，健全市場進入、市場交易、市場退出等方面的規則，整頓和規范市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，一個統一開放、競爭有序的現代市場體系正在逐步形成。