A. 開放政府大數據 是實現科學決策的基礎
開放政府大數據 是實現科學決策的基礎
在信息化時代，政府運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升服務和監管能力，正成為全球性的一大趨勢。而政府在大數據的徵集方面，又具有天然的優勢。比如政府可以動用公權力，以法律為依據，以財政資金作後盾，向全社會開展大規模的普查或者抽樣調查。其數據的樣本量之大、調查網路之完善、資金支持之力度，遠非一般企業或機構所能相比。比如我國的第六次人口普查，共動用了600多萬名普查指導員和普查員，僅中央財政就耗費了近7億元的資金，而徵集的數據樣本量超過了13億。
從本質上來說，政府數據是國家機關在履行職責時所獲取的數據，採集這些數據的經費來自於公共財政，因而這些數據是公共產品，理應歸全社會所共享。從全球范圍來看，建立統一的政府開放數據門戶，集中開放可加工的數據集是許多國家政府的普遍做法。2011年9月，英國、美國等八個國家聯合簽署《開放數據聲明》，成立開放政府合作夥伴（OGP），目前全球已有60多個國家加入其中。2013年6月，八國集團首腦簽署了《開放數據憲章》，要求最遲在2015年末按照憲章和技術附件要求向公眾開放可機讀的政府數據。由此可見，政府開放數據運動已在全球逐步興起。
不過，在我國，雖然政府掌握了這么龐大的數據資源，但在開發利用方面卻依然存在著很大的問題。現實中，一些政府機構視本部門的數據為獨有，往往以涉密為由拒絕向社會公眾開放。而且各地各部門標准不一，各自為政，缺乏有效整合，「數據造假」、「數據打架」的事情時有發生。數據的不公開透明不僅會導致政府的決策失誤，還容易使民眾對政府數據的真實性和科學性產生疑慮。
正因為如此，加快我國各級政府數據的開放，鼓勵社會機構參與開發利用，是建設服務型政府的重要內容和必然要求。《綱要》提出，要大力推動政府部門數據共享，穩步推動公共數據資源開放。這是實現「宏觀調控科學化、政府治理精準化、商事服務便捷化、安全保障高效化、民生服務普惠化」的前提和基礎。這也就意味著，各級政府必須拋棄各自的部門利益，盡快實現公共數據的互聯互通並向社會開放應用。只有如此，大數據在促進政府決策科學化、政府信息公開化方面的積極作用才能真正顯現出來。
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B. 開放政府有幾層含義
兩層。
1、信息公開：政府向公眾提供充分、准確、及時的信息，有助於提高政府透明度，增強公眾對政府決策的參與和監督。
2、數據開放：政府將其掌握的數據資源向社會開放，可以促進數據驅動的決策和創新，推動經濟發展和社會進步。