⑴ 通「堵點」連「斷鏈」-稅收大數據助力暢通產業鏈供應鏈
光明日報記者 陳晨
對企業而言，有生產就會有銷售有收入，有收入就會開具增值稅發票，一張張增值稅發票上的產銷信息不斷累積，形成了稅收大數據。時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細的稅收大數據，記載著市場主體生產經營狀況，能較為迅速地全面准確客觀反映經濟運行情況。
如何充分挖掘稅收大數據的價值，打通產業鏈供應鏈中的「堵點」和「斷點」？日前，稅務總局組織各地稅務機關充分運用增值稅發票等稅收數據，篩選確定原材料短缺或產品銷路不暢的企業，逐戶對接了解其面臨的購銷困難和實際需求，並運用「全國納稅人供應鏈查詢」系統，為有購銷需求的企業尋找潛在供應商或采購商，促成供需匹配的企業自行自願按市場化原則實現有效購銷，助力穩產業鏈供應鏈、穩住經濟大盤。今年5月以來，全國稅務機關累計幫助1564戶企業實現有效采購，涉及金額55.7億元。
補齊「斷鏈」，實現產銷對接
隨著一些此前受疫情影響的地區逐步復工復產復商復市，企業訂單逐漸「火熱」起來，但原材料緊張卻成為一些企業發展的「攔路虎」。江西蘇強格液壓有限公司采購負責人任海峰就碰到了這個「攔路虎」。「訂單多了，但主要原材料熱軋圓鋼庫存卻亮了紅燈。」任海峰說。
「無米下鍋」，對這家擁有國內規模最大的液壓軟管接頭連接件生產基地、在工程機械管路連接件領域銷量全國領先的企業而言，不僅意味著產能受限，還意味著公司可能面臨違約風險。
「產銷鏈就是企業的『生命線』，好在稅務部門幫我們補齊『斷鏈』，解決了實際問題。」經過多番努力卻找不到原材料的任海峰，終於在前幾天鬆了一口氣。
稅務總局宜春市稅務局相關負責人告訴記者，通過「全國納稅人供應鏈查詢」功能，他們搜索了「熱軋圓鋼」的商品編碼，利用稅收大數據查詢潛在供應商，最終精準匹配了鋼材生產企業湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司，並與供貨商所在地稅務部門協調，幫助這兩家上下游企業實現產銷對接，解決了原材料貨源緊張的難題。
不只在江西，近期，稅務總局辦公廳專門印發通知，提出各省要建立省（區、市）稅務局運用「全國納稅人供應鏈查詢」功能支持企業復工復產專項工作組，統籌協調系統上下、部門內外資源，優化「全國納稅人供應鏈查詢」功能，明確紀律要求，防止數據泄露和濫用，做好精準幫扶工作。
問需問難，切實做到兩邊幫
不久前，價值103萬元的6000餘噸煤矸石從重慶永福實業有限公司的倉庫陸續運出，發往重慶華新參天水泥有限公司。這兩家企業，此前各有各的難，在稅務部門主動問需問難之後，一段「好姻緣」就此形成。
今年以來，由於銷路不暢，永福實業公司大量煤矸石滯銷囤積，導致公司現金流緊張，只能停工停業。而華新參天水泥有限公司由於從外省進行采購，運輸成本和采購成本較高，急需尋找本地供應商。當地稅務部門幹部在走訪中了解情況後，通過「全國納稅人供應鏈查詢」牽線搭橋，很快實現供需對接，雙方自行自願按市場化原則簽訂了購銷合同。
在充分運用「全國納稅人供應鏈查詢」功能的同時，各地稅務部門制定重點企業數據篩選規則，篩選重點企業名單，組織專人與企業逐戶對接，通過線上或實地走訪等形式了解企業在生產經營中面臨的困難和實際需求，做到精準施策。
在重慶市永川區，稅務部門專門成立困難企業產銷對接工作組，每個稅務所都設置了專項工作聯絡員，定期走訪企業，問需問難，建立「困難企業台賬」，運用「全國納稅人供應鏈查詢」功能，點對點地查詢困難企業所需供應商，由稅務所聯絡員專人負責後續跟蹤對接，確保購銷渠道暢通。
在深圳，稅務部門安排稅源管理員通過微信、電話或實地走訪等方式一對一進行對接摸底調研，逐戶了解困難企業實際需求，安排專人通過「全國納稅人供應鏈查詢」功能查詢其潛在供應商或采購商名單，主動與供應商或采購商所在地稅務部門積極合作，共同推進兩地供需匹配企業之間的一對一對接。
在貴州，當地稅務部門建立生產企業供需問題解決機制，結合退稅減稅降費政策落實宣傳輔導工作的開展，深入生產製造行業企業開展走訪問需，主動告知企業「全國納稅人供應鏈查詢」功能，讓企業知曉其遇到供需困難時，可向稅務部門尋求幫助。
稅務總局相關負責人表示，下一步，稅務部門將進一步發揮稅收大數據作用，持續優化「全國納稅人供應鏈查詢」功能，強化對各地稅務部門的指導，做細做實稅企對接，努力促成更多實際成交項目，幫助企業加快復工復產，為穩定宏觀經濟大盤作出積極貢獻。
⑵ 擁抱大數據 「數」中自有黃金屋
擁抱大數據：「數」中自有黃金屋
新的石油」、「類似貨幣或黃金的新型經濟資產」、「未來的自然資源」……
今天，當人們在評價種類廣泛、數量龐大、產生和更新速度驚人的大數據時，幾乎沒有人會吝嗇這些極富有渲染性甚至有些聳人聽聞的話語。伴隨著大數據在各行各業的探索之路的啟程，其蘊含的巨大價值所顯露出的「冰山一角」就已然擁有足以令世人驚嘆的力量。
大數據究竟價值幾何？
「當前，數據就是生產資料，對大數據的合理共享和利用，就會創造出巨大的財富。」中國工程院院士鄔賀銓在接受《人民郵電》報記者采訪時如是說。正因為大數據有著公認的「生產資料」的屬性，因此其創造財富的空間，幾乎是不受任何限制的，其觸角可以延伸至各行各業。
從宏觀經濟到微觀經濟，從工業到農業，從製造業到服務業，大數據就如同埋藏在沙漠中的金子一樣，正在散發出迷人的光芒。
正如鄔賀銓所說：「大數據技術可以運用到各行各業，引發新的產業變革，帶動新的產業發展。」來自美國研究機構的統計數據也有力地證明了這一點：大數據能夠為美國醫療服務業每年帶來3000億美元的價值，為歐洲的公共管理每年帶來2500億歐元的價值，幫助美國零售業提升60%的凈利潤，幫助美國製造業降低50%的產品開發和組裝成本。
誰率先把握住了大數據的機遇，誰就擁有了創造新的財富的可能，擁有了在激烈的市場競爭中傲視群雄的可能。
因為通過對海量數據的分析，可以發現行業的運行規律、市場的偏好與機會等這些最為寶貴的信息，從而讓企業決策變得更加有的放矢。以一瓶價格並不貴、看似不起眼的礦泉水為例，基於對一線銷售數據的實時分析與更新進行的經營戰略和業務策略調整，居然能夠帶來銷售額從20億元到百億元的提升，這正是發生在農夫山泉身上的真實案例。類似的案例越來越多，與此同時，大數據的價值也在各行各業中顯露出來。現在，幾乎無人會質疑大數據的價值，如何獲取價值，則成為人們當前關注的焦點。
如何從沙漠中淘到黃金？
盡管大數據有著巨大的價值，但面對廣闊的數字沙漠，如何才能發現埋藏於其中星星點點的黃金呢？
「今天的數據是泛濫的，低密度、雜亂無章、海量的大數據本身，並沒有什麼太多的價值，只有對大數據的挖掘和處理，才能產生價值。」北京航空航天大學校長、中科院院士懷進鵬向《人民郵電》報記者拋出了如是觀點，而這正代表了時下業界的主流思潮。從大數據「不僅如此多，而且變化也如此快」的現狀出發，「怎麼才能挖掘出有價值的東西」，就成為淘金的必由之路了。對此，懷進鵬認為，必須依靠技術、科學的手段，例如尋找到最優的演算法和最簡單的演算法。
事實上，大數據的興起，與技術的進步幾乎是相伴而生的。正如中國聯通信息化事業部副總經理耿向東在接受記者采訪時再三強調的那樣：「過去，對數據的處理成本比較高，因此當人們在考慮到整體擁有成本這一巨大代價時，就會放棄對數據的處理；現在，不僅數據處理的手段變得豐富起來，而且成本也得到了降低，從而令人們能夠方便、規模地應用大數據。」正是因為計算、存儲等技術的飛速發展和成本的降低以及軟硬體一體機等創新產品的出現，促使過去數據挖掘的兩大難題迎刃而解，即存在著無法處理的數據和處理成本過高問題，最終讓大數據實現了今天的價值化。
值得注意的是，應對數據挖掘的挑戰，將圍繞數據價值化的全過程。鄔賀銓表示，從數據收集、數據存儲到數據處理和結果的可視化呈現這四個環節，大數據技術的運用都面臨著挑戰。與此同時，一個全新的職業——數據科學家也正在誕生，而《哈佛商業評論》甚至稱其為21世紀「最性感」的工作。
誰來保衛我們的「財富」？
與大數據創造的財富相伴的是人們自然而然產生的對於安全的渴望。因為缺少安全保證的財富，並不是真正地「抓」在了手中。可以說，安全是大數據不能迴避而且在應用之初就必須給出解決方案的課題。
「沒有壞數據，只有對數據的不合理使用。」微軟研究及策略部門主管克瑞格·蒙迪用簡單的一句話道出了大數據安全的核心所在。今天，當誰都可以利用數據挖掘工具獲取、分析數據時，如同「皇冠上明珠」的大數據就面臨著誰都可以觸摸的危險。在大數據時代，如何避免數據被竊取和不合理使用？答案同樣是依靠技術進步。例如，世界經濟論壇在2013年2月即提出要通過高端科技來保護隱私，將安全策略的重心從管理轉移到對數據的限制使用上來。
確保數據的合理使用，離不開技術和制度的「雙管齊下」。例如，世界經濟論壇就提出所有對於數據的使用都應該登記，同時對於那些違反規定濫用數據的人要採取處罰措施。而耿向東也表示，中國聯通目前正在從技術和制度兩方面入手確保數據的安全，例如對用戶信息進行加密、為信息傳輸提供通道保護等。
不容忽視的是，對於「財富」的保護，反過來也會催生出新的商機。大數據正在重構信息安全市場，而那些能夠率先切入這場變革的安全廠商，無疑會為未來搶佔新的制高點奠定一個好的基礎。
⑶ 運用經濟生活知識分析政府應該如何發展大數據壯大數字經濟
中青在線北京3月6日電 （中國青年報·中青在線 中國青年網記者 李翀 ）5G、大數據、物聯網、人工智慧、新一代信息技術、傳統行業互聯網轉型升級……這一串話題的背後是近年來全國兩會對數字經濟發展的聚焦。2017年，數字經濟首次寫入全國兩會政府工作報告，明確提出「促進數字經濟加快成長」；2019年，全國兩會政府報告再對數字經濟著墨，稱「壯大數字經濟」。
數字經濟為何如此受重視？
此前上海社科院發布的一項報告指出，數字經濟正在席捲全球，全球經濟向數字經濟遷移已經勢在必然，數字經濟已成為國家的核心競爭力。而世界經濟論壇則給坦纖出過一個研究數據：數字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.26%。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東直言：「數字經濟給全球的社會和經濟發展都帶來了巨大動力，各國也高度重視數字經濟發展，紛紛擬定數字經濟計劃。」在他看來，所謂數字經濟搏信含，可認為是由互聯網產業高速發展帶來的新經濟模式，為國民經濟的增長提供了全新動能，促使社會變革邁入里程碑式的一步。
如今，數字經濟是各國博弈瞄準的新舞台，沒有任何一個國家願意錯過數字經濟的紅利，中國也不例外。
工信部旗下中國信息通信研究院就做過初步測算，2018年上半年中國數字經濟規模為16萬億元(人民幣，下同)，佔GDP比重達到38.2%。
《2018中國數字經濟指數白皮書》指出，隨著居民消費升級以及信息通信技術與傳統產業的加速融合，我國數字經濟未來整體上仍然會呈現加速增長態勢。預計2020年我國數字經濟規模將達到6.4萬億美元，同比增速達到19.4%。
「今年政府工作報告中提到，深化大數據、人工智慧等研發應用，壯大數字經濟，再次明確數字經濟的信心。」全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說，如今，雲計算、大數據、人工智慧等為代表的新經濟正茁壯成長，其與傳統產業融合創新，將對舊有經濟模式進行顛覆和重塑，為實體經濟插上「翅膀」，帶動數字經濟快速發展，讓整個數字經濟完整的形成起來。
數字經濟應在哪些領域發力？
全國政協委員、網路董事長李彥宏連續五年將人工智慧相關提案帶上兩會，今年他最新的提基笑案內容涵蓋構建車路協同的智能交通、完善電子病歷管理制度及加強人工智慧倫理研究三個方面。
以智能交通為例，李彥宏表示，緩解交通擁堵通常以擴大交通基礎設施建設為主要手段，但因物理空間有限，傳統方式已無法有效緩解擁堵；利用人工智慧等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的「全面感知、全局決策、實時控制」，能有效緩解交通擁堵、減少交通事故。
全國人大代表、小米集團董事長雷軍把目光投向了5G應用和物聯網發展。
「5G是數字經濟新引擎，產業應用不限於智能手機、基站建設等領域，更會推動物聯網、區塊鏈、視頻社交、人工智慧產品與應用的發展。」雷軍說，目前受制於5G基礎建設尚未完成，相關標准尚未明確，5G的服務與應用資源也不夠豐富等因素，5G的產業發展仍存在困難與挑戰。
但考慮到5G是各國未來一段時間主要信息基礎設施和技術競爭關鍵領域，對社會經濟發展具有較強的拉動作用，由此，雷軍建議提前布局5G產業應用，推動5G與物聯網的創新融合發展。
數字經濟之路應該怎麼走？
數字經濟之路該怎麼走？這是一個涉及到如何化封閉為共享、使發展與穩定能平衡、讓創新和監管「共舞」的問題。
孫丕恕說，人工智慧的發展依賴於計算力、演算法、數據資源三大支撐，其中數據是基礎。然而在我國，海量數據中，20%是互聯網數據，80%是組織數據，組織數據中的80%由政府掌握。目前政府數據共享程度不夠、政府數據開放程度不夠、政府掌握社會數據不全面的現象依然存在，很大程度制約了數據的高價值釋放。要讓「死數據」變成「活水之源」，需推動政府數據資源的共享、開放。
「阻礙中國數字經濟發展的重要因素正是部分對數據的開發和利用沒有在合法合規的前提下展開，損害了公眾的合法權利，也不利於大數據產業和數字經濟的長久健康發展。」張近東表示，相關立法滯後造成敏感信息的安全性無法得到有效保障，合法合規前提下的數據管理和共享缺少統一的規范和標准，跨境數據的保護和合法共享缺少有效的國際溝通交流機制是造成上述現象的主因。
張近東認為，應該從法規制定、政府引導、資金扶持、大眾支持、國際合作等角度，強化數據安全保護，發展高質量數字經濟。
在數據安全方面，老百姓最為關注無疑是個人隱私保護。孫丕恕說，在數字經濟時代，數據是越來越重要的「生產資料」，任何數字產業的發展，智能應用的升級都需要數據發揮作用。而保護數據隱私與合法、合規使用數據，發展數據產業並不矛盾。
他以浪潮集團推動政府數據開放運營的過程為例介紹說，從數據的匯集、治理，保護到今天的授權運營，浪潮探索出了合法、合規使用數據的經驗與方式，且在技術層面做到了數據「可用而不可見」，保護數據隱私的同時，還能服務於民生與社會發展。
（原標題：政府工作報告再提「數字經濟」：從「促進」到「壯大」 該怎麼走？）