滴滴赴美上市需要提供什麼數據

⑴ 滴滴下架背後：中企赴美上市需披露何種信息

*本文為「三聯生活周刊」原創內容

文 謝九

7月4日，滴滴被監管部門要求從應用商店下架，原因是「存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題」。滴滴被下架之後，暫停新用戶注冊，已下載滴滴App的用戶可正常使用。

早在7月2日，滴滴就已經被監管部門要求實施網路安全審查，審查的目的是「為防範國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益」。 國內的互聯網公司違規收集個人信息，在業內早就司空見慣，但上升到國家安全的層面，仍然超出了很多人的意料。

圖 視覺中國

6月30日，滴滴低調赴美上市，上市交易剛剛才3天，就收到了監管部門的重罰。滴滴到底違規收集了什麼信息，現在還沒有公開。之前有網友猜測，滴滴為了去美國上市，把中國的道路信息和用戶數據泄露給美國，滴滴方面的回應是「惡意造謠。」滴滴的副總裁表示，「和眾多在海外上市的中國企業一樣，滴滴國內用戶的數據都存放在國內伺服器，絕無可能把數據交給美國」。

那麼，滴滴到底有沒有可能泄露數據呢？ 熟悉一些美國資本市場的監管規則，可以幫助我們更好了解中國赴美上市公司的信息披露問題。

圖丨視覺中國

今年3月份，美國證券交易委員會（SEC）表示，通過了《外國公司問責法案》最終修正案，該消息引發在美上市的中概股集體大跌。中國外交部也表示堅決反對，「我們敦促美方停止將證券管理政治化、停止針對中國企業的歧視性做法，為包括中國企業在內的各國企業在美國上市提供公平公正和非歧視的營商環境。」

那麼，這份為《外國公司問責法案》，為什麼會引發這么大的反應呢？

2001年，美國爆發了著名的安然公司造假丑聞，為了解決上市公司的財務造假問題，美國推出了嚴厲的薩班斯法案，創建了美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB），對會計師事務所的審計工作進行全面監管。

美國本土的會計師事務所基本上都能夠接受PCAOB的監管，但是涉及到美國之外的公司，PCAOB的監管就遇到了一定的阻力。2019年，PCAOB曾經公布了一份名單，在過去2年內，有241家美國上市的外國公司拒絕接受檢查，其中137家來自中國大陸，93家來自中國香港。

當地時間2020年3月9日，美國紐約，紐約證券交易所內景。（圖 視覺廳桐培中國）

主要原因在於，美國監管機構無法從中國會計師事務所獲得在美上市公司的會計底稿，因為這和中國的相關法規形成了抵觸。 2009年，中國證監會、國家保密局和國家檔案局曾經出台一份文件，叫做《關於加強在境外發行證券與上市相關保密和檔案管理工作的規定》，要求「在境外發行證券與上市過程中，提供相關證券服務的證券公司、證券服務機構在境內形成的工作底稿等檔案應當存放在境內。」這和美方的監管就形成了沖突。後來中美雙方的監管機構幾經溝通，但最終中方也無法完全滿足美方的要求。

2020年4月份，瑞幸咖啡造假事件曝光之後，美國有了足夠的理由對中國公司加強監管。 去年6月份，美國參議院提出了《外國公司問責法案》。該法案對在美國上市的外國公司提出了更多的信息披露要求，核心內容主要有兩點，第一，如果外國發行人連續三年不能滿足美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）的審計要求，禁止其證券在美國交易；第二，上市公司需要提交文件，證明沒有被外國政府擁有或控制，披露董事會里共產黨官員姓名、共產黨黨章是否寫入公司章程扮唯等。

在美國參議院首次提出該方案之後，去年年底，美國眾議院也通過了該法案，時任美國總統特朗普正式簽署通過。今年3月份，美國證券交易委員會（SEC）表示，通過了《外國公司問責法案》最終修正案。

圖 視覺中國

在《外國公司問責法案》正式生效之後，赴美上市的中國公司想要保留上市資格，就必須滿足信息披露要求，否則就有可能被取消上市地位。 對於滴滴而言，作為國內出行領域的龍頭老大，原本早就應該實現上市夢想，但是由於過去幾年的幾起惡性事件，讓滴滴的上市之路變得無比坎坷。這一次滴輪遲滴終於來到了美國資本市場，應該也是無比珍惜來之不易的上市機會，對於美國方面的信息披露要求，自然也是會盡量滿足。當然，這種信息披露的底線是否會觸犯國內的相關保密規定，這也只有監管部門來做出認定。

近期迎來監管風暴的不只是滴滴，還有BOSS直聘、運滿滿和貨車幫等幾家公司，這家公司也都被要求展開網路安全審查，審查期間暫停新用戶注冊。 無獨有偶，這幾家公司都是在今年6月份在美國上市， BOSS直聘的上市日期是6月11日，運滿滿和貨車幫的實際控制人滿幫集團，上市日期是今年6月22日，滴滴上市日期是6月30日。

目前中國在美國上市的中概股大概有200多家，還有更多計劃赴美上市的公司， 對於這些已經在美國上市，或者計劃將來去美國上市的公司而言，未來將不得不在中美雙方的雙重監管中生存， 一方面要滿足美國的《外國公司問責法案》，否則就將失去美國的上市地位，同時更要滿足國內的監管要求，否則可能連日常經營都無法進行。 但想要同時滿足中美雙方的監管需求，難度之大也是不難想像。

圖 視覺中國

對於那些既想在海外資本市場融資，同時又不觸犯國內監管要求的高 科技 公司而言，將來還有一條可以選擇的道路，就是去香港上市。 一方面，香港資本市場具有足夠的深度和廣度，可以滿足很多高 科技 公司的融資需求，同時，也沒有美國資本市場的強制性信息披露要求。和去美國上市遭遇的雙重壓力相比，香港資本市場無疑要友好很多。

如果將來越來越多的中國高 科技 公司放棄在美國上市，轉而投奔香港資本市場，這對於維護香港的國際金融中心地位，乃至提升香港經濟無疑也是大有裨益。 在滴滴、BOSS直聘等幾家赴美上市的公司被強力監管之後，未來或許會有更多的公司考慮將香港作為上市首選之地。

⑵ 如何看待網傳滴滴為赴美上市把中國道路信息和用戶數據泄露給美國

滴滴的行為令人氣憤，網信辦官方微信發文稱，根據舉報，經檢測核實，「滴滴出行」App存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。

國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網路安全法》相關規定，通知應用商店下架「滴滴出行」App，要求滴滴出行科技有限公司嚴格按照法律要求，參照國家有關標准，認真整改存在的問題，切實保障廣大用戶個人信息安全。

國家網信辦不會在沒有證據，沒有調查，沒有核實的前提下說出「滴滴出行存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題」。

請感受一下這簡短有力的措辭，嚴重違法違規收集使用，恐怕今晚所有中國互聯網公司聽到這句話，晚上都睡不著覺。

各位可以結合知乎之前那個滴滴網路審查的回答就可以明白，非常多的人對具備行業壟斷性質且赴美上市的中國互聯網公司擁有不切實際的幻想。

一個滴滴倒下，根本不算什麼，影響不了中國社會的正常運轉。復制一個沒有核心競爭力的滴滴跟玩似的，滴滴倒了反而會加速行業的改革、優化、規范。

滴滴的成功靠的是什麼，各位心裡要有數。別真以為滴滴有什麼晶元級的核心競爭力，連國家都要敬著它。

希望國家拿出掃黑除惡的氣勢來對待互聯網企業違法違規收集使用用戶信息的行為，嚴查大數據殺熟，嚴查用戶隱私數據倒賣，嚴查快遞金融信息灰產，嚴查企業壟斷。

你整治得好，老百姓就拍手叫好，老百姓才會更加擁護你。同時，也希望中國互聯網企業認真想一想，究竟是用戶離不開你，中國市場離不開你，還是你離不開用戶，你離不開中國市場。

最後，千萬不要覺得滴滴事件中的網路安全只有「國家安全」，人民不安全，才是真正的不安全。在人民和國家的利益面前，不會管你姓馬還是姓柳。

我國地圖數據特殊性：

由於我國測繪資質的特殊性外國是一直拿不到我國地圖數據的，GoogleMap中緬邊界啥的甚至有商家出現在海上。

這是因為我國地圖和GPS匹配時為了國家安全採用了和外國（一般是WGS84）不同的定位標准（GCJ-02，網路額外添加加密演算法的為BD09/0911）。

GCJ-02會通過一套特殊的演算法加密+偏移源數據，解密後才能正確顯示在地圖上。

如果是真的這次滴滴相當於至少直接把車能開進去的地方的GCJ-02偏移結果全都匯報了。

帶來的直觀後果就是如果美帝想要開戰定位重大基礎設施/機場/軍用設施就更容易了。

⑶ 滴滴事件為何直接上升到國家安全

滴滴公司被罰款80.26億，侵犯用戶的隱私信息，嚴重違反國家的法律法規，在2015年滴滴就通過打車信息推演出國家各部委的工作情況，由此推測國家重要部門的關鍵數據，這對於我們國家的安全來說，可謂是致命的背刺！