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對於空心村的研究涉及到哪些數據

發布時間:2023-02-24 01:13:51

Ⅰ 什麼是空心村,為何農村空心村現象愈演愈烈

隨著農村經濟的發展,許多人建房並逐漸向外擴張。他們選擇靠近交通發達的道路或生活便利的地方。村裡形成了一個「空心」。從外面看,有一排排整齊的房子,但是從裡面看,沒有人。

農村確實發生了很大的變化,但是現在我們回到農村,就會發現農村的人越來越少,很多村莊變成了空心村,空心村的現象越來越嚴重。

如今,農村空心化現象越來越嚴重。實際上,如果你仔細考慮,這些理由是非常現實的。這是社會發展的必然趨勢。作為農民,也要適應社會的發展,盡快實現小康,過上幸福的生活。

Ⅱ 關於空心村的定量化定義!

在農村,仍有一部分農民居住著面積狹窄、光線晦暗的土坯房,隨著農民生活水平逐漸提高,這種土坯房難以適應現代生活需求。加上由於早年農村建房規劃不當且疏於管理,亂搭亂建、人畜混居現象非常普遍,既影響村容村貌,又影響農民的身體健康。 隨著農村經濟發展,農民生活水平提高,大多數農民陸續遷出原來居住的土坯房到其他地方建房,由此農村又出現了不少人跡稀少、陳舊破敗的「空心村」,這些「空心村」既有礙觀瞻,又影響公共衛生,且佔用了大量土地。 面對不少「空心村」土地閑置、浪費資源的現狀,龍南重點實施了「空心村」改造工程,盤活土地存量,有效整合和利用閑置土地資源,提高土地利用率,從而達到美化農村面貌,改善農民人居環境,進一步推進新農村建設進程的目的。

Ⅲ 空心村哪一種類型受地形影響最嚴重

近年來,受多種因素影響,不少村莊中心地帶老舊房屋宅基地出現閑置,「空心村」浪費了有限的土地資源,影響了農村景觀布局,制約了美麗鄉村建設的步伐。

「空心村」基本上有兩種類型:

一種是隨著農村經濟條件的改善,「一戶多宅」「建新不拆舊」形成的「空心村」;

二是農村青壯年勞動力大量流入城市,老人、婦女和兒童留守農村形成的「空心村」。

「空心村」普遍具有以下特徵:

一是常住人口少,人口結構比例失調。常住人口年齡呈高齡化、弱勢化特徵。

二是村容村貌和生活環境臟、亂、差。隨著村裡大量人口的搬遷,院落閑置,人去房空,有的房屋已經破敗坍塌,有的村民在老宅里養豬、養羊、養牛,成了衛生防疫的死角。

三是基礎設施和公共服務浪費。「空心村」基礎設施建設難度大、成本高,但「人去村空」後,已建基礎設施得不到維護,年久失修,損壞嚴重,造成公共產品的浪費。

四是產業單一。「空心村」產業結構以第一產業為主,第二產業、第三產業基本空白。

「空心村」阻礙農村經濟的發展「空心村」的形成不是偶然的,不是一省一地存在的問題,而是城市化過程中必然出現的一種現象。

「空心村」沒有別的資本,可利用的只有土地,怎樣盤活這些閑置的土地資源,喚醒這種「沉睡的資本」,各地進行了多種嘗試。

鹽山縣

鹽山縣通過試點,推出「成立農宅合作社,以拆除的廢舊房屋入股,種植綠化苗木用來分紅」的解決方案,即是農戶把老房子、路邊豬圈、閑置零散地塊以入股的形式加入合作社,管理權全部收歸村集體管理,由合作社統一進行拆除、清理以及規劃利用,種植綠化苗木,將來苗木的收益,根據測量面積,農戶與合作社按3:7的比例進行分紅。

早在拆除老房子之前,由鎮村兩級共同協調出資統一訂購了目前市場前景較好、收益較高的城市綠化苗木——海棠、紫葉李和金葉榆。由拆除空閑宅基地的農戶參股,村集體和空閑宅基戶簽訂分紅協議,商定第三年出圃銷售後共同分紅。目前,4000多株海棠和紫葉李種植在騰出來的空地上,鬱郁蔥蔥,長勢喜人,為治理「空心村」趟出了新路子。

更值得一提的是,老房子拆除下來的磚頭瓦塊不僅沒有被扔掉,還被「廢物利用」,鋪成林間小路,形成了小游園,而老房子房前屋後的老樹、大樹也都被保留了下來。鹽山縣領導深知,拆舊不是盲目地一切重來,還要保留本戶人的鄉愁和根脈,這是村疤和胎記,會勾起人們的鄉愁記憶,拆舊不能把鄉愁記憶拆沒了。

殷都區

河南殷都區根據自身特點,提出了消滅「空心村」的工作目標,開展了一場「記得住鄉愁」的美麗行動。

治理工作啟動之初,區鄉村振興戰略指揮部和國土局先對農村宅基地情況進行統計摸底,數次對「空心村」情況進行調查核實,准確掌握了農村宅基地和廢棄土地控制情況,並將控制宅基地名單落實到戶,逐村建立了台賬。

治理對象包括長期無人居住的空房雜屋等閑置房,破爛不堪的危舊房,零星分布的零散房,亂搭亂建的違建房,異地搬遷的原建房以及臟臭坑塘。

「空心村」治理主要分三種情況

一是對於成方連片、一畝以上的宅基地,充分利用復耕政策進行治理,區政府制訂了「三地一礦」綜合治理方案,區政府常務會兩次研究獎勵政策,對驗收復耕的土地每畝給予8萬元補助,區國土局逐村給予政策指導;

二是對於散落在村裡的破舊樓院,有條件的村集體購買,沒有條件的村按照「產權不變,集體管理」的原則進行整理美化,區政府按每畝5000元給予平整費用補助,建設小廣場、小游園、小果園、小菜園等微田園和休閑地;

三是對違規佔用村內公共場所的院外廁所、小菜園、牆外牆、建築材料堆積點等臨時建築一律拆除,對村莊邊角隙地和廢棄坑塘等空閑地,一律收歸村集體,進行多形式、多層次綠化美化,建設成為供村民休閑的綠地游園或健身活動廣場。

截至目前,殷都區列入復耕項目的「空心村」82個,合計2800餘畝,涉及2.3萬戶,目前已驗收1300餘畝。另外還有68個村開展了拆除零散破舊院落工作,新建擴建廣場游園51處。

廣州

農村建設用地拆舊復墾主要以農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等農村閑置建設用地為對象,按照工作推進次序可以分為拆舊、復墾、交易、收益分配四個環節。

拆舊

拆舊是指集體建設用地使用權人自願退出建設用地並將農村舊房屋等地上建築物拆除的行為。

農村集體經濟組織或村民委員會結合村莊規劃和農民拆舊意願,確定具體拆舊復墾土地范圍,向鎮政府提出拆舊申請,鎮政府予以復核,並組織農村集體經濟組織或村民委員會實施拆舊,拆舊完成的土地由鎮政府向土地使用權人核發《退出建設用地證明書》,作為將來獲取復墾指標收益的憑證。

復墾

復墾是指對已拆舊的土地採取整治措施,使其達到可供農業利用狀態的活動。

為保障復墾質量,復墾按項目管理,由鄉鎮人民政府作為實施主體開展復墾項目規劃設計和施工,縣級國土資源主管部門牽頭相關部門對復墾項目進行驗收。復墾項目嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制、公告制。經驗收的復墾項目到省廳報備後,形成可以在省內流轉用於城鎮建設的復墾指標。

交易

復墾指標通過廣州耕地儲備指標交易中心設立的交易平台進行公開交易,各地級以上市、縣(市)人民政府是復墾指標的購買和出售主體。交易價格不得低於省人民政府批准設立的復墾指標交易最低保護價。

保障2277個省定貧困村,以及原省扶貧開發重點縣、少數民族自治縣、原中央蘇區、海陸豐革命根據地的34個縣(市、區)拆舊復墾形成的復墾指標優先交易。

收益分配

復墾指標交易價款扣除成本後,凈收益按5%、5%、15%和75%的比例分配給縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和土地使用權人。

縣(市)人民政府在參與復墾指標交易活動時,應根據收益分配規則、《退出建設用地證明書》和出售復墾指標情況編制和提交收益分配明細。復墾指標成交後,所得收益由交易平台直接撥付到縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和農戶等土地使用權人賬戶。

Ⅳ 農村宅基地存在問題很多,具體有哪些方面

第一種是所謂的空心村問題。所謂的空心村,指的是原來村莊內部的房屋由於農民的搬遷而被廢棄,同時在老村的外圍或臨近的交通線路附近建起新的農房。也就是說,村莊的邊界在不斷向外圍擴展,同時老村子呈現出越來越衰敗,因而村莊的宅基地佔地面積越來越大,甚至向耕地區域蔓延。此外,空心村還有一個涵義就是,由於大量的農民到外地去城市打工,他們的房屋一年中大部分時間都閑置,這也形成了另外一種類型的空心村。
第二種是所謂的一戶多宅問題。按照我國的宅基地管理規定,農村實行一戶一宅。但是,各地農村在實際的過程中,還是出現了一戶多宅的現象。一戶多宅在不同區域的農村表現的程度不一樣,在華北平原地區,宅基地管理一向來較為規范和嚴格,因此一戶多宅的現象並不多見,而在丘陵地區及山區農村,人口居住本來就較為分散,鄉村組織都沒有多大的動力去管,因此一戶多宅的現象相對更多一些。
第三種是所謂的分散居住問題。農民分散居住帶來的問題是增加公共品供給的成本,這應該是我國農村地區普遍面臨的問題。當然,不同的農村地區居住分散的程度是不一樣的。在北方平原地區,基於各種原因其居住是較為集中和緊密的。而在成都平原及南方丘陵地區,農民的居住分散程度則要高得多。
那麼如何來看待以上的這些問題呢?我們認為,這些問題都具有復雜的成因。
其一,就空心村來看,之所以出現空心村,首先是經濟發展本身的規律產生的,正是由於市場經濟在農村的擴展,農民大量地湧入城市務工,由此就出現了農民賺錢在家裡建房卻絕大部分時間閑置的問題。同時,經濟的發展也促使農民對居住的條件要求復雜化,以前農民隨便找一個地方建房子,只要對農業生產沒有妨礙,現在必須要交通條件好的地方才建房子,農民不僅僅要從事農業,也要考慮到其他的諸如子女上學、上街購物等等方面。再加上長期以來,我國的村鎮規劃受到忽視而缺位,農民只能是自己選擇自認為方便的地方建房子,這就導致了原有村莊的空心化。因此,空心村問題的化解,很大程度上要建立起科學的村鎮規劃體系。
其二,就一戶多宅看,真正的一戶多宅現象到底有多嚴重,從已有的數據中很難看出來,倒是我們在基層的調查能夠反映出一些問題。依據我們在農村的觀察,一戶農民真正在村莊內部有兩棟房子的並不多,有的之所以有兩個宅基地,往往是有一個宅基地建了房子並且正在居住使用,另外一個宅基地要不建有舊房子供老人居住或者堆放雜物,要不是房子塌了長滿雜草或者農民又主動在上面種樹種菜。因此,農村的一戶多宅現象可以推測根本不是一個很大的問題。而就出現的一戶多宅情況看,比如說空心村形成的一戶多宅,其原因是宅基地管理及村鎮規劃方面的問題導致的,有的還有農村土地權屬復雜如祖業權等等因素引發。至於農民在村莊內主動去擴張自己的宅基地,在廣大的中西部農村地區根本就不存在,因為這些地方的宅基地毫無價值可言。

Ⅳ 如何正確看待空心村

空心村」是指那些大量房屋空置、長期無人居住的村落。這些地方或偏遠、或分散、或零碎,與日新月異的大城市形成鮮明對比。被邊緣化的處境,使「空心村」在當地的社會生活中幾乎沒有什麼影響,也引不起世人的關注。近年來,隨著古村落保護意識的深入人心,「空心村」的問題也被提到了國家層面。

上個世紀70年代,我國的城市化率只有17.9%,1990年至2001年之間有了一個跨越,達到37.7%;根據2010年第六次全國人口普查報告,我國的城市人口達到了49.68%。值得注意的是,在此期間,城鄉居民的收入差距卻越來越大。據國家統計局公布的數字,上世紀70年代,我國城市居民的收入是鄉村的2.9倍,上世紀80年代是2.4倍,上世紀90年代是3.5倍,2008年是3.6倍。由此可見,要想過上與城裡人相當的生活,中國農民最立竿見影的方法是利用一切機會離開農村。

假如我們在城市化過程中,不只在城市裡培育經濟增長點,同時也幫助農民在當地尋找適合自己的發展空間;不是將各種資源一股腦地往城市裡集中,而是同時在教育、醫療和養老上制定優惠政策,幫助農民享有與城裡人相當的待遇,城鄉的差距才會縮小,農民才可能把注意力轉移到自己的家園建設上,不會再靠背井離鄉或弄虛作假去獲得利益。這可能才是解決「空心村」問題的根本辦法。

Ⅵ 空心村的形成原因有哪些

近年來,隨著經濟文化的快速發展,越來越多的社會問題出現,而空心村就是很多農村出現的問題。農村裡,大量被閑置的宅基地。寥寥無幾的人。空心村的形成原因有:

有些農民通過經商等手段積累了一定的財富,在城市購買了商品房,還有些農民在城裡打工站穩了腳跟,並落了戶籍。這些人由於政策允許他們保留原來在農村的宅基地和責任田,所以他們的宅基地並沒有上交,形成了空置。還有相當一部分農民通過考學、當兵等方式實現了從「農民」到「市民」的轉換,不願將父母接走或父母不願入城仍住在鄉下,怕人說閑話,就通過關系批地建房供養老人,因而將老房子閑置。在一些地方還新建宗祠等形成大量房屋閑置。

自然條件的原因

有些老村莊自然條件並不算好,比如地勢低窪、交通不便、通訊不暢等,富裕起來的農民開始注重改善自己的生活條件,有條件的人首先選擇離開原來的舊宅,另選自然條件較好的地方建新村,原來的舊宅也就成為了「空心村」。

Ⅶ 全國空心村哪裡最多

河南省。空心村是在農村建設上,在農民新建住宅的過程中,由於村莊規劃嚴重滯後等原因,農村居民點用地往往不能合理、有效地利用,根據數據顯示,在河南省中,大部分村民不在村中,造成資源閑置,形成了空心村最多的省份。新建住宅大部分都集中在村莊外圍,而村莊內卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地,形成了內空外延的用地狀況,即所謂的「空心村」。

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