Ⅰ 怎樣做好招標代理工作
一、完善機構建設,完成組建工作。
根據市委n屆第n次常委(擴大)會議精神,8月份招投標管理辦公室成立。成立後,首先著手組織人員到招投標工作運行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學習,學習先進的管理運作經驗,為下一步我市招投標工作規范有序運作奠定基礎。回來後,借鑒外地先進經驗結合我市具體情況,進一步完善了各項組織機構。一是完成了借調人員工作,先後調進工作人員兩名,充實了隊伍。二是起草制定了《關於對全市公共資源招投標實行集中管理的實施意見》,確立了「政府領導、集中管理、統一市場、公開交易、規范運作、依法監管」的原則,建立了統一、公正、規范、高效、廉潔的招投標運行機制,明確了管理范圍。三是專門召開了職能移交會議,實現了職能、人事、財務、資產的移交工作,完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
二、加強硬體軟體建設,規范招投標行為。
為使招投標各項工作走向正規,真正體現「公開、公平、公正」原則,財政投資17萬元,建成了高標準的評標室開標室,設立電子大屏,用於信息發布和開標過程的公示。將專家評標區設置成相互獨立的區域,並裝備先進的技術設施對整個招投標活動實行全程跟蹤監督,開標結果掃描復制,下一步待專家庫建成後對評標專家實行電腦隨機抽取,臨時通知,用無情的電腦來控制有情的人腦。網站及招投標系統的建設正在進行,建成後對進一步提高工作效率,方便招投標各方操作,提高政策的透明度,提高對全市公共資源的使用效率,起到重要的作用。通過硬體設施的完善,進一步創新了管理體制,杜絕了暗箱操作行為的發生,有效維護了招投標當事人的合法權益,規范了招投標行為,體現了市委市政府推行「陽光工程」建設的主旨。
此外,招投標管理辦公室成立以來,注意加強辦公室和招投標交易中心工作人員隊伍素質的提高,加強日常管理和教育,增強工作人員的服務意識,組織工作人員拓展學習層面,更新知識結構,提高業務水平和依法監督能力。從「軟體」上保證了招投標工作的規范運行。
三、招投標制度建設進一步加強
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Ⅱ 招標流程及注意事項~
一、招標人准備工作
1、項目立項
(1)提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。點擊免費下載海量工程資料
(2)編制項目預可行性研究、可行性研究報告並提交主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。
2、建設工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量
(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少於二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。
2、開標前工程項目現場勘察和標前會議
(1)踏勘組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。
(2)標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。
七、抽取評標專家
在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)
八、開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封性檢查
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證 。
4、主持唱標。
5、開標過程記錄,並存檔備查。
九、投標文件評審
1、評標委員會組建
評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有「迴避原則」。
2、評標准備
(1)工作人員及評委准備
工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標准等內容並明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標准和商務條款等。
(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性
(2)對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。
(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。
4、詳細評審
(1)工作人員工作
評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。
(2)評審程序
1)技術評估
主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對於投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
2)商務評估
主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。
3)投標文件的澄清
評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨後在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,並作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
(1)報告內容主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標准、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告並評標委員會解散。
6、舉薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,並標明排序。
十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少於三個工作日。
十一、發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判准備
1)談判人員的組成 。
2)注重相關項目的資料收集工作。
3)對談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內容,對於合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的餘地。
4)擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過於保守或激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,並交履約擔保。
十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。
Ⅲ 招標代理機構怎麼選擇
招標代理機構的優劣決定了招標項目的實施效果和質量,選擇一個合格的招標代理機構,對招標項目的完成至關重要。梁迅建議招標人盡量採用競爭性的方式(如招標方式)選擇招標代理機構。選擇招標代理機構時,注重考察招標代理機構的資質文件、完成類似項目的業績、專業人員的配備、招標代理活動的質量保障以及有無投訴等情況滾帶。選定招標代理機構後,應當與其簽訂書面委託代理協議,明確招標代理機構的代理范圍和許可權、具體的代理工作流程(便於招標人監管關鍵步驟的實施)、質疑投訴的處理、違法行為的賠償、代理服務費支付條款等。
選擇招標代理機構主要從以下六個方面:
1、招標人自主選擇招標代理公司。《招標投標法》規定,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。因此,招標方在確定招標代理公司上是完全自主行為,不任何外界力量所干擾。
2、看招標代理機構的資質。雖然目前招標代理資格取消了,但是很多招標代理機構還有具備資質的,這是一個重要的參考因素。
3、看招標代理機構的規模。主要包括企業辦公環境、企業基本信息、規模大小等,由此可以大概知曉企業的綜合實力。
4、看招標代理機構的人員組成。特別是如果能看到專業技術人員的組成以及從業經驗、實操經驗就更好。
5、看招標代理機構的歷史業績。指的是招標代理機構代理項目的中標情況、中標金額等情況,可以看出企業在過去一段時間內的整體表現情況,具備橡備此重要的參考作用。
6、在確定程序上實現公開、客觀。現在招標代理公司成立注冊手續簡便,進入門檻較低。建議通過遴選入庫、隨機抽簽、定期考核的方式來確認招標代理公司。遴選入庫,是指網上發布公告,通過綜合評審方式遴選幾家實力強的招標代理公司,建立招標代理公司庫。隨機抽簽,是指有建設項目時,組織人員從招標代理公司庫中隨機抽取一家公司進行項目委託。定期考核,一年或二年對招標代理公司考核一次,將不合格的公司進行淘汰,或補錄一些優秀公司。
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Ⅳ 招標代理合同的簽訂要注意什麼
①招標代理委託范圍:那些事情由招標代理機構完成,那些由招標人完成。
②招標代理費及其收取方式:招標代理費如何計算,具體金額多少,招標代理機構向招標人收取還是向中標方收取。
③招標質量異議處理:如招標工作未取得滿意成果,如何界定雙方責任。
④招標代理機構是否具備相應的資格和能力。
項目名稱:____________________________
甲方(委託單位):____________________
乙方(招標機構):____________________
委託日期:____________________________
委託地點:____________________________
________________(以下簡稱甲方),____________(以下簡稱乙方),根據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定,就_______________________(以下簡稱項目)的招標委託事宜,經雙方協商,達成如下協議:
一)總則
1、雙方根據國家法律規定建立委託代理關系,遵守和執行國家的各項方針政策、條例和法規,以保證招標工作的順利完成。
2、雙方承諾本著對國家利益和企業利益負責的原則,為保證項目設計的質量,在工作中密切配合,分工協作,充分發揮各自的優勢,共同努力,確保高質量、高效率地完成本項目的設計招標工作。
二)委託范圍
1、委託項目:_______________________________
2、委託內容:_______________________________
三)工作分工
1、甲方職責
(1)向國家有關部門辦理項目審批手續。
(2)甲方負責向乙方提供招標項目的背景情況、項目批准文件(復印件)和項目招標所必需的技術資料、圖紙等。
(3)甲方負責向乙方提供招標項目所需資金落實情況的證明。
(4)協助乙方進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作。
(5)參與標前答疑會和開標大會。
(6)組建評標委員會。
(7)根據乙方發出的中標通知書,與中標人簽訂合同。
2、乙方職責
(1)在甲方委託的招標范圍內,組織招標工作。
(2)負責招標文件的編制。
(3)招標文件的印刷和發售。
(4)編寫和刊登本項目的招標公告。
(5)澄清投標人提出的有關招標文件中的問題。必要時,修改招標文件。
(6)組織現場勘察和標前答疑會。
(7)接收投標文件、組織和主持開標,根據國家的有關規定將開標記錄報送有關主管部門。
(8)負責組建評標委員會,與甲方共同研究確定評標委員會的人員組成。評標委員會中技術及經濟專家由業主在監督部門的監督下從當地政府專家庫(或者招標代理機構的專家庫)中隨機抽取。
(9)向中標人發出中標通知書,通知中標人與甲方簽訂合同。
10)整理招標、評標文件交甲方存檔。
3、共同責任
共同遵守《中華人民共和國招標投標法》的相關規定;招標活動進行過程中和招標完成後,雙方均有責任對對方的有關商業和技術秘密保密。
四)費用
1、甲乙雙方各自承擔招標過程中自己所發生的各項費用。
2、乙方直接向中標方收取招標代理服務費_____________元(___________人民幣)。本合同簽訂後甲方在_____日內向乙方支付合同總價________%的代理費用作為本項目招標的前期費用,待整個招標結束後,甲方再向乙方支付其餘的全部代理費。
3、乙方按有關規定收取投標人的投標保證金(具體金額在招標文件中確定),並在招標完成後按有關規定負責退回給投標單位(不計利息)。
五)保密
有關購買招標文件的潛在投標人名單,投標文件的審查、澄清、評估、比較,以及有關授予合同的意向,均不得透露給任一投標人或與上述工作無關的人員。
六)協議書生效及其它
1、本代理協議一式陸份,甲方肆份、乙方貳份,經雙方代表簽字蓋章後生效。
2、未盡事項,由雙方協商以補充協議的方式解決,補充協議為本協議不可分割的組成部分。
3、在本協議執行期間,如遇國家頒布新的法律或規定與本協議相矛盾,以國家法律規定為准。
甲方:_____________________乙方:_____________________
地址:_____________________地址:_____________________
電話:_____________________電話:_____________________
傳真:_____________________傳真:_____________________
時間:_______年____月____日時間:_______年____月____日
其中最重要的一點就是,招標公司要注意審核自己委託的這一家招標代理機構的資質和能力是怎樣的,只有這樣才能確保招標的完成。