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招標代理公司如何監督

發布時間:2023-08-26 21:53:19

1. 如何加強對工程招標代理機構的監管力度

1、強化教育,建立思想防線,使人不想違法。要重點加強廉政教育的針對性和有效性。要加強對領導幹部、招投標工作人員、專家評委、中介代理機構從業人員的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的教育,增強廉政意識,恪守職業道德。同時要進一步加強警示教育作用,使相關人員真正做到自重、自省、自警,衡量自我、約束自我。
2、完善制度,建立防線,使人不能違法。
一是全面推行「廉政合同」和「雙公示「制度。通過「廉政合同」明確雙方按照法律、法規和政策應該履行的廉政行為,各方在廉政建設中的權利、義務和責任,各方的違約責任,合同履行情況的監督單位、檢查方法等來規范工程建設管理人員、施工單位的行為。通過「雙公示」制度對在工程建設施工階段和竣工後分別進行項目基本建設情況以及相關責任單位的公示制度,來規范企業的施工行為,從而有效遏制圍標串標、非法轉包、非法分包和工程質量低劣等問題,以確保在源頭上防治腐敗。二是實行各種形式的公開制度,增強招投標工作的透明度。①要公開招標信息,通過多種渠道公開發布信息,擴大參投企業的知情權、參與權、選擇權和監督權;②要公開現場監督,各行業主管部門要加強對招投標開標、評標的全過程監督,公證部門要進行現場公證;③要公開中標公示,對擬中標人通過網路、公示欄等形式向全社會進行公示,接受社會監督;④要公開舉報途徑,發改局、住建局、監察機關以及各行政主管部門都要公開舉報電話以及網上舉報途徑,暢通舉報渠道,及時受理群眾對招投標過程中存在的違法違紀行為的舉報和投訴;⑤要公開不良記錄,對在工程建設過程被查處的違規行為,建立不良行為記錄,對有不良行為記錄的進行公開曝光,並將其列入「黑名單」。三是完善相關配套制度,增強可操作性程度。由於社會主義市場經濟的不斷發展,在實際工作中,招投標的相關制度建設也要不斷更新,特別是新的評標辦法實施以後,一些監督和管理辦法也要隨著更新。因此,及時制定和完善相關的制度,應盡可能地減少人為因素,切實增強招投標的可操作性顯得尤為重要。
3、強化監管,建立懲戒防線,使人不敢違法。一是加強對建設單位行為的監督管理。各級領導幹部要嚴格自律在招投標過程中,嚴禁以任何方式向有關部門和工作人員打招呼,干擾工程招投標的順利進行,對業主必須招標而未招標的行為要嚴肅查處。二是加強對投標單位行為的監督管理。建立信用檔案、市場准入和清退制度,對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業和專業技術人員,堅決依法予以降級或清出本地建築市場。三是加強對招標代理行為的監督管理。要加強對代理從業人員的法紀教育,加強行業自律。同時積極將競爭機制引入招標代理市場,要通過招投標的方式來確定招標代理機構。四是加強對專家評標行為的監督管理。隨機抽取專家,並與專家實行單線聯系。對評標專家實行封閉式評標,評標室設置屏蔽儀,避免專家與投標人通信聯絡。同時要建立對專家評標工作的考核檔案,對有違規行為的專家,予以除名,今後不再聘用。要按照高標准、嚴要求的原則完善和充實縣里的專家庫。五是加強招投標中心自身建設。要加強管理,提高素質,強化對招投標中心的工作人員法紀教育,提高業務水平;要完善內部規章制度,提高工作效率、嚴格場內程序、規范交易行為;要加大軟硬體設施建設,配備與公共資源交易平台相適應的軟體、硬體,具備專業化的開評標場所、開通統一建設公共資源交易網路,盡快實現網上報名、網上評標。六是加強組織協調,切實履行好各職能部門與監督部門職責。要充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用,發揮各行業主管部門的專業監管職能,督促有關部門履行招投標過程中的職責,開展經常性的監督檢查,堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通。七是嚴肅查處違規案件,強化責任追究。要切實加強對建設工程領域事前、事中、事後的監督,嚴肅查處在公共資源交易活動中的違法違紀行為,充分發揮案件查辦的警示和震懾作用。

2. 招標代理公司在招標過程中有違法行為去那投訴

過程中如有違法違紀行為,可在10日內提出。

1、根據《招標投標法》規定:

「第十八條招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況,並對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的,依照其規定。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。」

「招標代理在招標公告里設置不合理條件」違反上述規定。

2、根據《招標投標法實施條例》規定:

「第六十條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料」。

(2)招標代理公司如何監督擴展閱讀:

中華人民共和國招標投標法

第一章總則

第一條為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量,制定本法。

第二條在中華人民共和國境內進行招標投標活動,適用本法。

第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。

第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第七條招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。

對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分,由國務院規定。

3. 招投標過程中發現違法行為,怎麼投訴,該向誰投訴

招投標過程中發現違法行為,怎麼投訴,該向誰投訴

主要要看你是疑問還是投訴,如過程出現違法或違紀行為,可以10日內提出。如果僅是小問題可以溝通解決。引用:《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

招投標違法行為到什麼機關投訴

如果是投訴采購人 /招標人 /招標代理、投標人,一般可以找招投標中心,如果是投訴招投標中心(有些地方也叫公共資源交易中心),可以找其上級行政管理部門(一般是財政部 / 財政局,或者公共資源交易監督管理局)

招標代理公司在招標過程中有違法行為去那投訴?

對於公開招標一事,你如果作為當事人之一,你可到當地招標投標監督部門進行投訴,在投訴之前就你認為不妥地方先向招標人或代理機構質疑;對邀請招而言,你不是當事人的話,投訴是不受理的。私企不簽合同與不辦保險你可向當地人社局勞動監察部門進行投訴檔裂森,應該可以解決的。

一、不明白你要投訴的公司或者部門的所在地;
二、明確了之後,你可以向當地的建設局或者招標局或者建設局下屬的建設工程招標投標管理辦公室提出投訴,電話你網路就可以知道。
三、根據《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》規定,你應當在項目公示中標候選人期間予以提出,且有下列情形之一的投訴,主管部門是不予受理的。
(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者行畝,或者與投源差訴項目無任何利害關系;
(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字並加蓋公章的;
(四)超過投訴時效的;
(五)已經作出處理決定,並且投訴人沒有提出新的證據;
(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。
四、你若是想了解得更詳細你可以查看《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委第11號令)、中華人民共和國招標投標法實施條例(國務院令第613號)等相關法律法規。

怎麼投訴交警違法行為

1、公安局內部官官相護。建議到 *** 法制部門申請行政復議,不服,到法院起訴。我見過他們的所謂證據,他們的證據好多經不起質證的。
2、實踐中,基層交警大多是招聘的,素質不高,執法水平很差,有的執法不規范,給群眾造成很大傷害,投訴無門。
3、權力應當受到監督,否則容易滋生腐敗,收集好證據,好好履行監督權。

交警的違法行為應該向什麼機關投訴?

公安內部有督察,管的就是警察的不當行為。

真的違法了,你就循通常的渠道做就是了,起訴、報警……投訴解決違規之類的事,只是個情況反映

江蘇省建設工程招投標過程中,如何投訴招標代理公司?以及向誰投訴?

代理公司的不軌行為可以向監督部門投訴。譬如說當地的建設主管部門的招標辦、發改委的招標監督、財政局的監督。主要是看這個項目的招投標歸誰監督,誰監督就找誰投訴,關鍵是證據

招投標過程中紀委接到投訴怎麼處理

可以向當地招投標辦,紀委進行投訴,必須要在規定時間內,好像是一個月把。逾期就無效了

招投標發現已過投訴期的違規行為怎麼處理

已過投訴期的,一般是直接向法院起訴。
一定要有確鑿的證據,否則法院不會受理。
2016.02.22

4. 如何加強工程招標投標監督管理

如何加強工程招標投標監督管理

在工程建設特別是在工程項目招投標過程中,各級政府採取了很多有力措施,有效規范了招投標交易行為,但如何加強對工程招投標的監管,仍然存在很多問題,具體有哪些?應該怎麼解決?我們一起來看看!

一、存在的主要問題

1、規避招投標。 一些工程項目的業主單位為了自身利益,採取各種方式規避招投標。特別是工程勘察設計、監理項目規避招投標現象較為普遍。有的業主單位將依法必須招標的項目化大為小,未將工程項目中的小額附屬工程、設備安裝工程、裝修工程納入招標范圍,然後直接將上述小額工程直接發包給施工單位。設計方案招標後有的業主單位利用有利地位,擅自指定施工圖設計單位;有的業主單位違反公開招標規定,表面進行「邀請招標」,實際卻是「明招暗定」。

2、掛靠資質投標。 由於建設市場開放,市外施工企業紛紛進入我市招投標市場,而市外企業都是我市部分低資質項目經理和社會閑散人員,利用合法條件假借掛靠外地高資質企業引進我市招投標市場,不是市外真正有實力、高資質的企業來我市承接工程業務,且掛靠單位在業務承攬中因熟悉業務,授權委託書、資質證書、營業執照正副本、項目經理資格證等投標資料准備得完整齊全,一般招標單位和管理部門很難辨別和控制投標單位是否掛靠。個別社會閑散人員引進市外企業只是為了串標、通標,入圍後私自買賣和開介紹信,造成我市招投標市場不正當競爭。

3、不正當競爭報價。 所謂不正當競爭報價就是為了達到中標目的,人為地提高或降低部分分項單價,且提高或降低的單價比例幅度較大。在建設工程實際施工中,全然不變地按圖施工似乎並不存在,所以有一定投標經驗的施工單位在認真醞釀和揣摩業主單位的心理後,任意調整單價或故意在某些分項工程或單價上大幅度讓利,很顯然地存在虧本報價現象,以達到中標目的。一旦中標後,施工單位就會想方設法調整內容,如變更建築材料、變更工程量或取消該項目等,易造成業主單位違規操作、行業管理被動、工程質量不過關,且對我市招投標市場產生嚴重的負面影響。

二、產生問題的根源

1、工程造價管理欠到位。 工程造價管理貫穿工程建設全過程,是招投標活動中的重點監管環節之一,我市部分工程造價人員技術水平不強、政策不熟知,對工程造價管理各項工作較難開展。由於對招標工程預算價審核粗略,使得招標工程最高限價設定易發生高估或低估,造成我市低(高)價中標高(低)價施工現象,損害了有關利益人的合法權益,也不能真實地反映工程實際造價;同時存在工程量或材料變更、工程結算糾紛現象,有關管理部門對工程造價管理的政策法規理解側重面不一致或業務技術知識限制,易造成不能正確確定上述事項。

2、業務技術水平不強。 一是招標代理機構及人員業務水平不強。在我市現有不同級別的招標代理單位中,個別單位業務開展比較規范,內部管理、執業人員專業素質較高,能較好的勝任招標代理工作。但相當一部分單位在從事招標代理過程中存在設置違反現行規定條款、招標文件前後條款自相矛盾或編制粗糙等問題,部分招標代理人員不熟悉招投標有關法律、法規、規章及招投標的一般程序不熟知,不能勝任代理工作,易造成招標失敗或投訴。二是評標專家業務能力不強。相當一部分評標專家在評標前不認真研究招標文件,了解和熟悉評標項目的相關情況,對評標的程序、紀律及招投標有關法律法規不熟悉,不能獨立、客觀、公正地完成評標工作,易造成評審結果有顯失公正。

3、評標辦法不完善。 由於全國沒有一個統一的.、可操作的、較詳細的評標辦法,各地對最低投標價的評標辦法還是在摸索階段,並持有爭議態度。我市在評標辦法及評標過程中未能真正體現「經評審」,也未對投標企業的技術力量、實力、業績、信譽、機械設備進行評審,評委無從下手,只是對商務報價進行評審,在評審過程中特別是對投標企業的投標報價是否低於成本非常困難,評委即使懷疑,也沒有證據斷定企業的投標報價低於成本;各投標人自我成本核算能力、風險預見能力不足,相互壓價競爭;部分低資質項目經理和社會閑散人員,假借掛靠外地高資質企業紛紛利用低成本開支,擾亂招投標市場。因此,絕大多數項目的評標結果都是最低價中標,由於中標價越來越低,導致工程質量滑坡、安全事故頻發、半垃子工程、拖欠民工工資、企業管理不到位、施工現場項目管理人員不到崗、行業管理難等現象,甚至有的施工企業已經到了做得越多虧損越多或中標後想方設法偷工減料,利用各種形式變更工程量,造成我市招投標活動市場秩序混亂。

三、解決問題的對策

1、加強招投標監管力度。 各行業主管部門應當加強對工程招標投標活動的監督,及時認定、制止、糾正招標投標活動中的違法行為,並依法查處。研究和探索招投標監管機制,規范招投標程序,完善評標辦法,加強中標後跟蹤管理,及時分析招投標存在問題和提出解決措施。市招標辦應當加強對有關行業主管部門執法活動的指導、協調和監督,及時制定工程招標投標有關管理制度,重點處理好監管職能交叉、管辦分離、協調機制等問題,並及時調處招標投標管理活動中的有關爭議事項和結合實際情況及時調整招投標管理辦法、評標細則、資格預審辦法。實行採用電子招標、電子投標和計算機輔助評標等現代化的手段,提高招標投標的效率和評標結果的准確性、公正性,也能較好地控制不正當競爭報價現象。

2、理順造價管理職能。 進一步明確工程造價管理職能部門,由工程造價管理職能部門負責全市工程造價管理工作,及時推廣新的計價辦法和計價依據、規范造價信息收集和發布工作、加強工程造價咨詢機構及人員管理、調處工程造價有關爭議事項,在工程招投標活動中重點開展工程預算、工程量(材料)變更、工程結算審核工作。

3、規范招標代理行為。 在嚴格招標代理機構資格市場准入的基礎上,加強對招標代理機構承接業務後的行業管理,重點是代理合同的簽訂、代理專職人員的落實、在代理過程中簽字、蓋章手續的履行等。建立和實施對招標代理機構及專職人員的清出制度、招標代理機構及人員考核制度和招標代理機構及人員的繼續教育制度,通過不斷的培訓教育,提高其業務水平,綜合素質和工程招標代理的服務質量。

4、健全評委管理制度。 應不斷深化對已建立的評標專家的管理,建立和實施評標專家培訓教育、定期考核和准入、清出的動態管理機制,對不能勝任評標工作或者有不良行為記錄的評標專家,取消其評標專家資格。建立評標專家評審結果後評估制度,經評估認定有失公正的評標專家,應對其進行不良行為記錄。

5、嚴格合同履行及跟蹤管理。 各有關行業監管部門應加強合同履行及跟蹤管理,重點對中標後隨意更換項目負責人、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同條款、任意變更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法違規行為的監管。

招投標監督與管理的對象及職責

招投標監督是指建設行政主管部門和國務院有關部委委託專業招投標監督的機構依據《招標投標法》的有關規定對招投標過程進行執法監督檢查,使參與到我國建設市場中的主體遵守招投標「三公」原則和誠實信用原則進行公平交易競爭,從而達到控制建設工期、確保工程質量、提高投資效益的目的。

建設工程招投標監管的對象主要包括:招標人、投標人、招標代理機構和評標專家。

建設工程招投標監管機關,是指經政府或政府主管部門授權設立的隸屬於同級建設行政主管部門的建設工程招投標辦事機構。建設工程招投標監管機關主要有兩方面職責:一是對招投標程序的監督,具體包括對招標單位的資質、招標申請書和招標文件進行審查,審定標底,監督開標、評標、定標和議標等;二是對交易各方行為的監督,具體包括對招投標活動中的矛盾糾紛進行調解,取消違反招投標規定的定標結果,對違反招投標規定的行為進行處罰,監督承發包合同的簽訂和履行等。

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5. 投訴招標代理公司應該向哪個部門投訴

法律分析:可以向當地的建設局或者招標局,或建設局下屬的建設工程招標投標管理辦公室提出投訴。
法律依據:《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》
第三條 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規和握瞎規章規定的,有權依法向有關行政監督部門投訴。
前款所稱其他利害關系人是指投標段局空人以外的,與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關系的法人、其他組織和自然人。第七條 投訴人投訴時,應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容:
(一)投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;
(二)被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;
(三)投訴事項的基本事實;
(四)相關請求及主張;
(五)有效線索和相關證明材料。
對招標投標法實施條例規定應先提出異議的事項進行投訴的,應當附提出異臘畢議的證明文件。已向有關行政監督部門投訴的,應當一並說明。
投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字並蓋章;其他組織或者自然人投訴的,投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字,並附有效身份證明復印件。
投訴書有關材料是外文的,投訴人應當同時提供其中文譯本。

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