❶ 如何選擇招標代理機構
招標代理機構的選擇:按照《中華人民共和國 招標投標法 》第12條規定,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。
❷ 招標代理機構選取方法
采購人自行選擇代理機構一般有三種形式:直接指定、政府采購、遴選建庫。
1.直接指定,是法律賦予采購人「自行選擇」權利的直接體現,也是采購人選擇代理機構的最常見做法,一般通過考察、他人介紹、自我推薦等方式指定。其特點是方便快捷,無需為選擇代理機構花費較大精力,但往往帶有盲目性,指定的代理機構可能與代理的采購項目不相適應。其中,一個不容忽視的現象是,「他人介紹」或「自我推薦」往往演變成領導打招呼、熟人拉關系、代理項目靠公關的人情關系和不正當競爭關系。
2.政府采購,是指通過政府采購程序選擇代理機構,其前提是采購主體、采購資金和采購內容(需求)符合《政府采購法》的相關規定。采購主體即采購人,包括各級國家機關、事業單位或社會團體。采購資金應為財政性資金,政府采購中的財政性資金是指直接用於項目采購的預算資金,而非間接性或未來預期要支付的財政性資金。《政府采購法》第六條規定,「政府采購應當嚴格按照批準的預算執行」。就采購代理服務而言,代理服務預算可從項目總預算中分解出來,就像從工程項目總預算中分解出勘察、設計、施工、監理等分項預算一樣。只是通常情況下,采購人為了便於支付,會將代理費轉嫁到供應商的投標報價中,由中標供應商支付。要實施政府采購,可直接將代理服務預算從項目總預算中分解出來。
關於采購需求,因為是針對具體項目采購代理服務,采購需求也能較為明確地確定出來。政府采購項目分為貨物、工程和服務,采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等,每個項目的采購內容和采購方式各不相同,由此形成的代理服務采購需求也不相同,項目內容和采購方式越明確,代理服務采購需求也就越明確並具有針對性。財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號)有「采購代理服務」品目,在政府采購三個基本要素均具備的前提下,以「采購代理服務」為品目實施政府采購合理合法,采購結果也真實可靠。
不過,實踐中,政府采購程序較為繁瑣,采購周期較長,要完成一個項目,首先要通過政府采購選擇代理機構,再通過政府采購選擇供應商,效率不高,這是采購人很少通過政府采購選擇代理機構的主要原因。此外,從部分地區採取這一方式選擇代理機構的實施情況看,代理機構為贏得業務惡意競爭、低價競標的現象比較突出,令采購人備感困擾。希望《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)施行後,能夠有效遏制惡意低價中標。
3.遴選建庫(以下簡稱建庫),是指通過遴選的方式選擇多家代理機構組成代理機構庫,使用時直接從庫中指定。建庫的目的,一是減少人為干預和直接指定的盲目性,二是減少每個項目均考察、選擇代理機構或通過政府采購程序選定代理機構所帶來的工作量,一勞永逸。
關於建庫主體,目前,有采購人自主建庫的,也有政府或行政管理部門為采購人集中建庫的。采購人自主建庫符合「采購人有權自行選擇采購代理機構」的法律規定,但其合理性卻值得商榷。一是無論採取何種方法分配代理業務,總會產生這樣那樣的問題:直接指定可能造成分配不公和權力失控,且會助長不正之風;二次競爭則易造成庫內代理機構達成「默契」,形成聯盟;以建庫時的報價確定代理合同金額,往往又與實際代理項目不符。二是長時間使用庫內代理機構易形成壟斷,不利於構建優勝劣汰的代理機構市場競爭機制。
在國家取消代理機構資格認定後,越來越多的地方政府或行政管理部門探索為采購人集中建庫。之所以出現這種現象,一是擔心代理機構參差不齊的業務能力影響采購結果,二是擔心采購人直接指定代理機構會產生人情關系、公關關系等不良風氣。不過,這些初衷是好的,卻未對症下葯,反而可能帶來不利影響。除了前面列舉的建庫存在的不合理性因素外,更重要的是違反了「任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購采購代理機構」的法律規定,存在法律風險。短期內,可能造成采購人責任轉嫁,不利於構建「誰委託誰負責,誰出問題向誰問責」懲戒機制;從長遠看,也不利於構建簡政放權下的代理市場競爭機制。
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❸ 如何選取招標代理機構這幾點建議有幫助!
采購人自行選擇代理機構一般包括三種形式:直接指定、政府采購、遴選建庫。為了讓大家搞懂如何選取招標代理機構,小編整理了幾點相關的建議,一起來了解!
如何選取招標代理機構
1.建議業主確定專門負責與代理機構聯系的人員,避免政出多頭,確保招標的順利實施。
2.建議本項目監理、施工、設備材料的采購等全部納入一個采購計劃,統籌安排。
3.建議業主依據工程實際,做好招標范圍的界定和分包規劃,避免日後施工中與總包單產生分包上的糾紛,影響工期和質量。
4.建議業主將本工程所需的大型機電設備進行單獨的采配鎮穗購招標,不宜納入工程總承包。單獨采購招標可以降低設備價格,確保貴公司對設備型號、技術性能的控制,確保合同價款順利支付到供貨商上,可以減少合同糾紛,便於合同管理。
5.為有效控製造旅運價,建議業主在設計招標以前,先進行監理隊伍的招標,使監理隊伍提前介入,從設計這個源頭開始抓起,切實控制工程造價。
6.為選擇一家真正有實力的招標代理機構,貴公司在時間允許的情況下,可對招標公司一一考察,實地了解真實情況,必要的話,可以到其以前服務過的業主單位了解情況,核對真偽。
招標代理機構需具備的條件
(1) 有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;
(2) 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
(3) 有符合招標投標法規定條件、可以作為評村委員會成員入選的技術、經濟等方面的專家庫。招標代理機構與行政機關和其他培卜國家機關不得存在隸屬關系或者其了利益關系,應當在招標人委託的范圍內辦理招標事宜,並遵守招標投標法關於招標人的規定。
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❹ 政府如何選擇招標代理機構
法律分析:政府采購的時候一般是采購人自行選擇代理機構,一般有三種形式:直接指定、政府采購、遴選建庫。首先,向招標代理機構說明項目基本情況和要求。然後,請招標代理機構分別設計項目實施方案。最後,召開所有招標人參加的會議,聽取招標代理機構的基本情況介紹,並對其提交的項目實施方案進行評審和比較,採取無記名投票的方式,選舉招標代理機構。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法》第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當採用公開招標方式的,其具體數額標准,屬於中央預算的政府采購項目,由國務院規定;屬於地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府規定;因特殊情況需要採用公開招標以外的采購方式的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批准。
❺ 招標代理機構怎麼選擇
招標代理機構的優劣決定了招標項目的實施效果和質量,選擇一個合格的招標代理機構,對招標項目的完成至關重要。梁迅建議招標人盡量採用競爭性的方式(如招標方式)選擇招標代理機構。選擇招標代理機構時,注重考察招標代理機構的資質文件、完成類似項目的業績、專業人員的配備、招標代理活動的質量保障以及有無投訴等情況滾帶。選定招標代理機構後,應當與其簽訂書面委託代理協議,明確招標代理機構的代理范圍和許可權、具體的代理工作流程(便於招標人監管關鍵步驟的實施)、質疑投訴的處理、違法行為的賠償、代理服務費支付條款等。
選擇招標代理機構主要從以下六個方面:
1、招標人自主選擇招標代理公司。《招標投標法》規定,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。因此,招標方在確定招標代理公司上是完全自主行為,不任何外界力量所干擾。
2、看招標代理機構的資質。雖然目前招標代理資格取消了,但是很多招標代理機構還有具備資質的,這是一個重要的參考因素。
3、看招標代理機構的規模。主要包括企業辦公環境、企業基本信息、規模大小等,由此可以大概知曉企業的綜合實力。
4、看招標代理機構的人員組成。特別是如果能看到專業技術人員的組成以及從業經驗、實操經驗就更好。
5、看招標代理機構的歷史業績。指的是招標代理機構代理項目的中標情況、中標金額等情況,可以看出企業在過去一段時間內的整體表現情況,具備橡備此重要的參考作用。
6、在確定程序上實現公開、客觀。現在招標代理公司成立注冊手續簡便,進入門檻較低。建議通過遴選入庫、隨機抽簽、定期考核的方式來確認招標代理公司。遴選入庫,是指網上發布公告,通過綜合評審方式遴選幾家實力強的招標代理公司,建立招標代理公司庫。隨機抽簽,是指有建設項目時,組織人員從招標代理公司庫中隨機抽取一家公司進行項目委託。定期考核,一年或二年對招標代理公司考核一次,將不合格的公司進行淘汰,或補錄一些優秀公司。
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❻ 招標代理機構如何選取
選擇招標代理機構主要從以下六個方面:
1、招標人自主選擇招標代理公司。《招標投標法》規定,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。因此,招標方在確定招標代理公司上是完全自主行為,不任何外界力量所干擾。
2、看招標代理機構的資質。雖然目前招標代理資格取消了,但是很多招標代理機構還有具備資質的,這是一個重要的參考因素。
3、看招標代理機構的規模。主要包括企業辦公環境、企業基本信息、規模大小等,由此可以大概知曉企業的綜合實力。
4、看招標代理機構的人員組成。特別是如果能看到專業技術人員的組成以及從業經驗、實操經驗就更好。
5、看招標代理機構的歷史業績。指的是招標代理機構代理項目的中標情況、中標金額等情況,可以看出企業在過去一段時間內的整體表現情況,具備重要的參考作用。
6、在確定程序上實現公開、客觀。現在招標代理公司成立注冊手續簡便,進入門檻較低。建議通過遴選入庫、隨機抽簽、定期考核的方式來確認招標代理公司。遴選入庫,是指網上發布公告,通過綜合評審方式遴選幾家實力強的招標代理公司,建立招標代理公司庫。隨機抽簽,是指有建設項目時,組織人員從招標代理公司庫中隨機抽取一家公司進行項目委託。定期考核,一年或二年對招標代理公司考核一次,將不合格的公司進行淘汰,或補錄一些優秀公司。
一、招標的條件:
1、招標人已經依法成立;
2、初步設計及概算應當履行審批手續的,已經批准;
3、有招標所需的設計圖紙及技術資料;
二、招標流程:
1、采購人編制計劃,報財政廳政府采購辦審核;
2、采購辦與招標代理機構辦理委託手續,確定招標方式;
3、進行市場調查,與采購人確認采購項目後,編制招標文件。
4、發布招標公告或發出招標邀請函;
法律依據:
《中華人民共和國招標法》 第十條 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
❼ 怎麼確定招標代理機構
法律分析:采購人自行選擇代理機構一般有三種形式:直接指定、政府采購、遴選建庫。1.直接指定,是法律賦予采購人「自行選擇」權利的直接體現,也是采購人選擇代理機構的最常見做法。2.政府采購,是指通過政府采購程序選擇代理機構。3.遴選建庫(以下簡稱建庫),是指通過遴選的方式選擇多家代理機構組成代理機構庫,使用時直接從庫中指定。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》 第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。