招標代理機構質疑如何處理

『壹』 對招標公示結果有質疑應該怎麼辦

對招標公示有異議的應當在中標候選人公示期間提出。

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十四條

投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

第四十四條

招標人應當按照招標文件規定的時間、地點開標。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，並製作記錄。

一、招標方式

1、公開招標

公開招標又稱無限競爭性競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。凡國有資金（含企事業單位）投資或國有資金投資占控股或者佔主導地位的建設項目必須公開招標。

2、邀請招標

邀請招標又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標。非國有資金（含民營、私營、外商投資）投資或非國有資金投資占控股或佔主導地位且關系社會公共利益、公眾安全的建設項目可以邀請招標，但招標人要求公開招標的可以公開招標。

二、招標的作用

招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的權利、義務和責任建立的管理制度，加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面 ：

1、通過招標投標提高經濟效益和社會效益

招標投標是市場競爭的一種重要方式，最大優點就是能夠充分體現「公開、公平、公正」的市場競爭原則。

通過招標采購， 讓眾多投標人進行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。

2、通過招標投標提升企業競爭力

促進企業轉變經營機制，提高企業的創新活力，積極引進先進技術和管理，提高企業生產、服務的質量和效率，不斷提升企業市場信譽和競爭力。

3、通過招標投標健全市場經濟體系

維護和規范市場競爭秩序，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全 現代市場經濟體系。

4、通過招標投標打擊貪污腐敗

有利於保護國家和社會公共利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。在世界各國的公共采購制度建設初期，招標投標制度由於其程序的規范性和公開性，往往能對打擊貪污腐敗起到 立竿見影的效果。

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注意事項：

1、投標人與招標人存在利害關系的不得參加投標

在招標投標中，招標人的下屬單位、關聯企業等參與投標的情形廣泛存在，與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標，否則投標無效。

2、存在控股關系的不同單位不得參加同一標段投標

投標人可以參加同一招標項目的不同標段的投標。但是為了保證投標人之間的公平競爭，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目的投標，存在控股、管理關系的不同單位不得參加同一標段的投標。

3、逾期送達或者未按要求密封的投標文件，將被拒收

未通過資格預審的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。如果招標人接受應當拒收的投標文件的，將可能面臨被處以10萬元以下的罰款以及對單位直接責任人員依法給予處分。

參考資料來源：網路-中華人民共和國招標投標法實施條例

『貳』 招投標質疑或投訴是如何產生的，怎樣更好的預防和處理質疑或投訴

招標投標活動中的質疑、投訴，一直是招投標各方很敏感、頭疼又無法迴避的現實問題。如何妥善處理招標過程中可能出現的投標人質疑和投訴事件，保障招標項目的順利進行，是招標方需要面對的重要課題，今天保標招標網小編就跟大家談談招投標質疑或投訴是如何產生的，怎樣更好的預防和處理質疑或投訴？
什麼是招投旅運標質疑：供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商培卜業秘密。
什麼是招投標投訴：投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
質疑或投訴的產生：
在實際工作中，投標人質疑主要有兩種情況：一是對招標文件提出質疑，認為招標文件有歧視性、排他性的不合理條款；二是對評標結果提出質疑，認為評委會未嚴格按照招標文件規定配鎮穗的打分辦法公正打分，其中包括：1.認為自己的投標文件完全響應招標文件的商務、技術條款，且根據招標文件中規定的打分辦法，自己應該得分最高，而結果卻不是這樣；2.中標人的投標文件存在重大/一般商務、技術偏離，而評委會卻未予廢標或在打分時未相應扣分。
投訴產生的原因有：招標代理機構對質疑函未及時回復或質疑人對招標代理機構的回復不滿意。

質疑或投訴的預防：
招標方在設計招標方案及編制招標文件時，就要預防招標後期出現的投標人質疑或投訴。在公開招標設計招標人資格准入條件時，要充分考慮潛在投標人的情況，避免在發布公告後需要重新擬定準入條件的情況發生。如果確實需要重新擬定投標人准入條件則重新發布招標公告。
在設計招標文件條款時，不能設置帶有明顯傾向性或排他性條款。在編制招標文件時，條款的設定在滿足招標人需求的前提下，須體現公平、合理及技巧。
評標辦法的擬定，盡量做到客觀、明確、簡單可操作。打分條款不要讓評委有過大的自主把握空間。在評標時，要確保各評委對客觀條款的打分保持一致。對主觀性強的條款，要注意評委打分不要出現太大的偏離；如果出現，要提醒評委有充足的理由，並收集相關的證據，避免在出現主管部門核查時處於被動。
質疑或投訴的處理：
招標代理機構收到質疑函後首先要給予足夠重視，及時、主動、坦誠地與質疑者進行溝通，全面了解質疑者的想法、要求，切忌用訓斥、粗暴的言語簡單化處理，從而引起矛盾激化；其次針對質疑函中反映的問題，提請評委會進行復議，對照招標文件、投標文件和相關法律法規仔細逐條核實後，及時回復質疑人。
對投訴的處理要依據招標項目的實際情況及投標人的質疑性質有所側重。對招標方而言，保證招標合理合規、文件條款設置客觀公正、與專家及主管部門溝通有效是最重要的。對投訴重在預防、控制，處理投訴必然會對招標方造成時間和成本上的損失。
招標投標是極嚴肅的活動，需要相關各方精誠合作，相互理解和支持。說到底，質疑和投訴的產生和處理，也是為更加公平和規范。

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『叄』 對招標結果質疑投訴哪個部門

行政監督部門負責招標投標的投訴處理。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
招標人配合行政監督部門處理投訴時，應該注意以下幾點：
1、應該以理解的態度正確對待投標人的投訴。
2、招標人應當認真研究投標人的投訴事項，配合調查。
3、如果行政監督部門要求招標人在處理投訴期間暫停簽訂合同的，招標人應暫停與擬中標人的合同洽商。若合同已簽訂，應暫停執行，等待處理結果。
4、招標人應如實提交處理投訴所需的所有招標投標的相關資料並報告有關情況。
5、處理投訴過程中，招標人及其招標代理機構可以主動與投訴人聯系，澄清、說明事實，溝通認識，消除誤解。
6、招標人及其招標代理機構對投訴處理決定無異議，應執行處理決定；有異議的，有權提出行政復議或行政訴訟。
違法招標怎麼舉報？
1、一般由監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察，因此，可以根據招標項目所屬關系進行投訴舉報。
2、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依照招標投標。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第四十四條規定：招標人應當按照招標文件規定的時間、地點開標。
投標人少於3個的，不得開標；招標人應當重新招標。
投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，並製作記錄。
第五十四條依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少於3日。

『肆』 給招標代理機構提出質疑後還需要給業主發一份嗎

不需要。給招標代理機構提出質疑後需槐悶衡要進行提供處理方案，不需要給業主發一份，最後提供處理結果即可。業主是在區鉛做分所有建罩團築物內或者在一個建築區劃內擁有一個或者一個以上專有建築物空間或者房屋的所有權人。

『伍』 招標法質疑與投訴管理辦法

投標人對招標活動事項有疑問的，可以向招標人提出詢問，招標人將在三個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。

法律依據：
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十三條招標代理機構在招標人委託的范圍內開展招標代理業務，任何單位和個棗寬人不得非法悔櫻干涉。
招標代理機構代理招標業務，應當凳前亮遵守招標投標法和本條例關於招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

『陸』 政府采購中招標投標質疑答復的程序及要求是怎樣的

• （1）質疑答復的時限要求

  招標人或者招標代理機構應當在收到供應商的書面質疑後7個工作日內作出答復。

• （2）質疑答復的形式要求

  質疑答復應當以書面形式通知質疑人和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

• （3）不服招標投標質疑答復的處理

  質疑人如果對質疑答復沒有不同意見，則本次爭議處理完畢。《政府采購法》第55條規定，質疑人對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿後15個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

『柒』 如何有效處理招標質疑

1.必須規范編制招標文件。招標文件是評標、招標和合同簽訂、履約的重要依據，能夠體現出整個招標采購活動的各項要求，是關系招標采購活動優劣、招標采購質量高低的基礎性文件。在招標全過程中，招標人、投標人、招標代理機構共同遵循的游戲規則就是招標文件，這是參加招標采購工作三方必須遵循的法律文件，具有法律效力。不規范的招標文件，是引起招標質疑的主要原因。所以，編制招標文件的人員須有較高的法律意識和專業素質，能在招標文件中體現公平、公正合法的原則。還需要招標企業在項目招標前期盡量進行方案論證，做好招標文件的技術答疑工作。在招標文件的製作上，應統一規范用語，防止出現歧視性和岐義性的內容，給供應商平等的參與機會，力爭杷矛盾解決在初發階段。
2.必須嚴格規范操作程序。只有規范招標采購各個環節的操作，才能減少糾紛。操作程序以及評標過程中出現質疑.往往涉及到招標采購各個環節是否規范操作和評委是否公正評標等問題。以往處理質疑問題過程中，確實存 在有的評標專家沒有仔細閱讀投標文件的情況，在評標報告中也出現打分統計匯總數字有誤的現象等。因此，工作人員在評標期間不能單純只做組織工作，也要閱讀和掌握各投標人的投標資料，對評標過程中的一些重要資料和數據要認真、仔細校對和匯總，確保整個招標過程各個環節的操作程序無懈可擊。從而保證評標報告(歸檔資料)准確無誤，經得起任何部門、任何時間的檢查。有規范的評標程序和准確的評標結果作基礎，質疑意見的回復就可以理直氣壯，招標代理企業的信任程度就能得到提高，也能減少質疑和降低質疑升級為投訴的頻率。
3.必須不斷提高員工專業素質。招標是一項涉及行業領域眾多、專業門類復雜、技術性強的工作，涉及法律、政策、經濟、專業等問題。提高招標工作人員的素質，發揮其專業能力、技術水平，是保證招標質量、發揮招標作用的關鍵環節。隨著招標領域的不斷擴大，招標采購項目的技術含量不斷提高，對招標工作人員素質和水平的要求也越來越高。為此，要採取多種形式加強對員工的培訓，特別要加強對新進員工的培訓。培訓主要應以招標業務基礎知識的掌握、法律法規的運用、招標的基本程序及案例分析等實用課程為重點，著重培養員工實際操作、處理問題和防範風險的能力。

『捌』 招投標異議的處理流程

招標人接到投標人異議和質疑後，應該首先履行接收手續，向投標人書面出具接收證明，或在投標人提供的回執上簽字確認。大多數異議和質疑都是由於投標人不了解全面情況或對一些問題發生誤解造成的，招標人應當主動、耐心地向投標人澄清、說明，消除投標人誤解。如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質疑的問題確實存在，應採取措施予以糾正，並答復投標人；如經核實上述問題損害了投標人的利益、並違反法律法規或招標文件的規定，但招標人已經無法糾正的，招標人應主動向行政監督部門報告情況。
投標人對評標結果提出的異議和質疑，招標人可以請評標委員會提出答復意見，然後根據評標委員會提出的答復意見答復投標人。屬於評標委員會的評標錯誤，評標委員會應糾正錯誤，並出具評標委員會意見；如果糾正錯誤導致改變中標結果，招標人應公示改變後的中標結果。如果行政監督部門對招標項目的中標結果實行備案或審批管理，招標人還應將評標委員會意見報行政監督部門備案或審批，然後再答復投標人，並公示糾正的中標結果。給投標人的答復應使用書面形式並在合理的時間內作出。政府采購項目的質疑答復應在收到質疑之日起7個工作日凳神內作出。
一、在招投標活動中，對於以下四種情況，投標人賣粗信有權提出異議：
1、對資格預審文件存在異議，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；
2、對招標文件存在異議，應當在投標截止時間10日前提出；
3、對開標存在異議，應當在開標現場提出；
4、對評標結果存在異議，應該在中標候選人公示期間提出。
二、投標人提出異議後的受理流程如下：
1、對資格預審文件和招標文件提出異議後，招標人應在3日內作出答復。
2、對開標提出異議後，招標人應當現場做出答復，在答復之前應暫停招投標活動。
3、對評標結果提出異議後，招標人應在3日內作出答復，在答復之前應暫停招投標活動。
4、投標人若對招標人的異議答復不滿意，10日內可向行政監督部門投訴，行政監督部門將在3個工作日內決定是否受理中輪投訴。
三、招標人接收到異議時，首先應當判斷異議人是否是有權提出異議的主體，下列主體為有權提出異議的主體：
（一）投標人；
（二）潛在投標人；
（三）招標項目的使用單位；
（四）招標代理機構；
（五）與投標人事前簽有附條件生效協議並符合招標項目要求的特定分包人或供應商等。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》
第十三條
招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。

『玖』 對招標公示結果有異議如何處理

一、對招標公示結果有異議如何處理
1、對招標公示結果有異議的處理方法如下：
（1）投標人異議和質疑的處理，招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批准；
（2）投訴的處理，行政監督部門負責招標投標的投訴處理，應該以理解的態度正確對待投標人的投訴；
（3）招標人應如實提交處理投訴所需的所有招標投標的相關資料並報告有關情況；
（4）招標人及其招標代理機構對投訴處理決定無異議，應執行處理決定。
2、法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第五十四條
依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少於3日。
投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
二、招標可以通過什麼方式進行
1、公開招標，招標中投標單位的數量不受限制，凡符合規定條件的承包商都可自願參加投標；
2、邀請招標，招標中投標單位的數量要受到限制，通常為5到8家，最多不超過10家單位；
3、議標，不通過公開招標或邀請招標，而由建設單位或其代理人直接邀請某一承包商進行協商，達成協議後將工程任務委託其完成。

『拾』 國能集團項目評審果有質疑會怎麼辦

國能集團項目評審果有質疑，會復評。
對招標提出質疑後相應的處理方式如下：
1、投標人異議和質疑的處理
根據《中華人民共和國招標投標法》第9條規定，招標項目按爛侍照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批准。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，並應當在招標文件中如實載明。
①招標人接到投標人異議和質疑後，應該首先履行接收手續，向投標人書面出具接收證明，或在投標人提供的回執上簽字確認。
②大多數異議和質疑都是由於投標人不了解全面情況或對一些問題發生誤解造成的，招標人應當主動、耐心地向投標人澄清、說明，消除投標人誤解。
③如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質疑的問題確實存在，應採取措施予以糾正，並答復投標人;如經核實上述問題損害了投標人的利益、並違反法律法規或招標文件的規定，但招標人已經無法糾正的，招標人應主動向行政監督部門報告情況。
④投標人對評標結果提出的異議和質疑，招標人可以請評標委員會提出答復意見，然後根據評標委員會提出的答復意見答復投標人。屬於評標委員會的評標錯誤，評標委員會應糾正錯誤，並出具評標委員會意見;如果糾正錯誤導致改變中標結果，招標人應公示改變後的中標結果。如果行政監督部門對招標項目的中標結果實行備案或審批管理，招標人還應將爛察評標委員會意見報行政監督部門備案或審批飢歷茄，然後再答復投標人，並公示糾正的中標結果。
⑤給投標人的答復應使用書面形式並在合理的時間內作出。政府采購項目的質疑答復應在收到質疑之日起7個工作日內作出。
2、投訴的處理
行政監督部門負責招標投標的投訴處理。
招標人配合行政監督部門處理投訴時，應該注意以下幾點：
①應該以理解的態度正確對待投標人的投訴。
②招標人應當認真研究投標人的投訴事項，配合調查。
③如果行政監督部門要求招標人在處理投訴期間暫停簽訂合同的，招標人應暫停與擬中標人的合同洽商。若合同已簽訂，應暫停執行，等待處理結果。
④招標人應如實提交處理投訴所需的所有招標投標的相關資料並報告有關情況。
⑤處理投訴過程中，招標人及其招標代理機構可以主動與投訴人聯系，澄清、說明事實，溝通認識，消除誤解。
⑥招標人及其招標代理機構對投訴處理決定無異議，應執行處理決定;有異議的，有權提出行政復議或行政訴訟。
2015年2月11日，中國國能集團有限公司（簡稱"中國國能」，縮寫cnne）在香港正式成立，總部分別位於北京與香港，集團核心業務為：能源、電源的開發、環保、投資、建設、經營和管理，交通產業、金融、醫葯、健康產業、農業開發、城市基礎設施建設、土地綜合開發，電力（熱力）生產和銷售及產品的開發、礦產資源投資與礦產品貿易、生產、銷售，實業投資經營及管理。業務遍及東南亞、南亞、中東、非洲等80多個國家和地區。