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招標代理取消了怎麼辦

發布時間:2023-02-23 06:44:36

1. 招標後項目取消甲方該負什麼責任

雖然法院從《合同法》的角度出發並認定,招標人對投標人未中標的後果不承擔合同責任,但是該判決結果只是從平等民事主體之間的財產糾紛角度做出的判決,而招標投標行為屬於特殊的民事法律行為,它不僅受《合同法》的調整,還受《招標投標法》及其配套法規等以行政管理為導向的程序法律、法規的規范和調整。如果招標人在招標過程中存在違反現行《招標投標法》及其配套法規的行為,招標人可能會承擔較非招標方式而言更多的法律責任,包括民事責任和行政責任。
根據現行法律,招標人在啟動和終止招標活動時應注意兩方面的問題。
(一)在發出招標公告或發出招標文件(或資格預審文件)後,除非因不可抗力,不得隨意終止招標
《工程建設項目貨物招標投標辦法》第十四條規定,除不可抗力原因外,招標人在發出招標文件或資格預審文件後不得擅自終止招標。也就是說,除非發生不可抗力事件,招標人在發出招標文件後終止招標的,均屬違法行為。資金問題顯然不屬於不可抗力,故在本案中,招標人因資金問題而終止招標應屬違法終止招標情形。雖然現行法律沒有直接就違法終止招標規定明確的法律責任,但是按照《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十條的規定,依法必須進行招標的項目的招標人無正當理由不發出中標通知書的,由有關行政監督部門責令改正,可以處中標項目金額千分之十以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。筆者認為,本案中雖然法院沒有判決招標人承擔法律責任,但是行政監管部門仍可能依據上述規定對招標人進行處罰。
(二)招標人如因特殊事由(但並非不可抗力)終止招標的,仍應遵循「公開、公平、公正」的原則履行必要的告知及法定退款義務,以爭取減少或降低被潛在投標人、投標人以及其他利害關系投訴和涉訴的法律風險
國家發展改革委、工信部、財政部、住房城鄉建設部等九部門於2013年發布的《關於廢止和修改部分招標投標規章和規范性文件的決定》(2013年第23號令,以下簡稱「23號令」),取消了招標人違法終止招標的行政處罰條款。但這一調整並不意味著招標人獲得了任意終止招標的權利,相反,23號令修訂的結果強調,除非發生不可抗力,否則招標人的終止行為均屬於違法終止招標。即使合法條件下的終止招標,招標人也應及時發布終止招標公告或通知,退還已購買招標文件者的相應費用;如已經收取(潛在)投標人投標保證金的,招標人還應退還投標人所收取的投標保證金及銀行同期存款利息;由此造成投標人損失的,應當承擔賠償責任。
三、律師提示
(一)根據招標法律現行規定,招標人終止招標(即使是合法的終止招標)給潛在投標人或者投標人造成損失的,招標人應負相應的賠償責任。本案中法院對於投標人提出的賠償締約損失的要求未予支持,筆者認為是不妥當的。在其他類似案件中,多數法院均判決招標人在違法終止招標時需承擔相應的賠償責任。
如果招標人在開標後確需終止招標(非因不可抗力),考慮到投標人已為本次招標投入了一定的人力、財力,為更好地安撫投標人或潛在投標人,避免引發投訴,招標人可對投標人的損失予以適當的補償,包括在被終止的項目具備條件重新進行招標時免收此前參與廠商的招標文件費用(如有)等。
(二)本案中,投標人將招標人及招標代理機構一同告上法庭,且法院認為招標代理機構作為本案的被告並無不妥。《民法總則》第一百六十七條規定,代理人知道或應當知道代理事項違法仍然實施代理行為的,或者被代理人知道或應當知道代理人的代理行為違法未作反對表示的,被代理人和代理人應承擔連帶責任。上述規定確立了委託人和受託人基於委託事項對外承擔連帶責任的可能性。因此,招標代理機構作為委託法律關系中的受託人,有可能因委託關系的成立而與招標人共同對不當受託行為(包括違法終止招標)所導致的民事責任承擔連帶責任。所以,實操中招標代理機構應爭取在與招標人簽訂的委託合同中進一步明確,「因委託人原因(包括但不限於終止招標)給招標代理機構造成的損失,由委託人承擔」。

2. 招標代理資質取消後如何進行招投標

招投標要企業加強實力。
1、順應政策變化,強化品牌建設和市場競爭意識。
2、適應客戶需求,提供專業服務和綜合咨詢服務。
3、把握行業趨勢,創新服務手段和加強深度服務。

3. 招標代理資質取消後如何進行招投標

招標代理機構是提供招標業務咨詢和代理服務的中介機構,招標人可自主選擇招標代理機構。今後主要通過市場競爭、信用約束、行業自律來規范招標代理行為。
住建部辦公廳在《關於取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事後監管的通知》(建辦市[2017]77號)中,對此予以明確:
1、向省級「一體化平台」報送人員、業績等基本信息,並對外公開
按照自願原則,招標代理機構需報送信息內容包括:營業執照相關信息、注冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業績、聯系方式。
上述信息統一在全國建築市場監管公共服務平台對外公開,供招標人根據工程項目實際情況選擇參考。
2、對工程招投標強化監管
推進電子招投標,加強招標代理機構行為監管,嚴格依法查處招標代理機構違法違規行為,及時歸集相關處罰信息並向社會公開,切實維護建築市場秩序。
3、強化信用約束,發布行業自律公約
強化信用信息應用,加快建立失信聯合懲戒機制,強化信用對招標代理機構的約束作用,構建「一處失信、處處受制」的市場環境。
支持行業協會研究制定從業機構和從業人員行為規范,發布行業自律公約,加強對招標代理機構和從業人員行為的約束和管理。
4、加大投訴舉報查處力度
招標代理機構的哪些行為會被認定為有「串標」嫌疑?綜合各地方住建部門出台的文件,一般有如下情形:
1)編制的招標公告、招標文件、資格審查文件專門為某個特定投標人設置明顯傾向性條款;
2)在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
3)在規定提交投標文件截止時間後,協助投標人撤換或修改投標文件(包括修改電子投標文件相關數據);
4)向投標利害關系人泄露資格審查委員會或評標委員會成員名單、資格審查或評標情況等應當保密的事項;
5)明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
6)組織或協助投標人違規投標;
7)發現有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會、繳納或退還投標保證金、開標等情形而不制止,反而同意其繼續參加投標的;
8)招投標過程中發現投標人辦理投標事項(報名、購買資格審查文件或招標文件等)的相關人員不能提供其是投標企業正式在職人員的有效證明(如:授權委託書)而不制止的;
9)在資格審查或開標時發現不同投標人的投標資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續參加評標的;
10)招標代理機構在同一房屋建築和市政工程招標投標活動中,既為招標人提供招標代理服務又為參加該項目投標人提供投標咨詢的;
11)與投標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償的;
12)在評標時,對評標委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序的;
13)指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標的。
在招投標活動中,如果招標代理機構存在以上行為,會被認定為存在「串標」嫌疑。情節嚴重的,住建部門會按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》,依法暫停直至取消招標代理資格。

4. 單一來源采購結束後項目取消,代理服務費怎麼辦

單一來源采購結束後項目取消,代理服務費可申請退回。根據查詢相關公開信息成交人無論因何種原因放棄成交或無法履行合同或經依法取消成交資格的,其招標代理服務費均予退回。

5. 招標代理資質取消後怎麼辦

招標代理資質取消後,招標代理機構的競爭更多是評價自身業績、實力和專業能力,可以促進市場良性競爭。

有競爭才有壓力,有壓力才有動力 ,取消招標代理機構資格,打破原甲級、乙級、暫定級分灶吃飯的做法,讓掛靠證書打天下成為歷史,一方面有利於從業人員自覺提高自身業務能力和業務水平,另一方面,優勝劣汰,實現市場配置資源,促進市場主體的新陳代謝。

(5)招標代理取消了怎麼辦擴展閱讀:

第一條為了規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法),制定本條例。

第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

第三條依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准後公布施行。

第四條國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。

縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。

財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。

監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。

6. 招標師取消之後,該怎麼辦呢,

國務院已取消招標師職業資格,2018年度招標師考試為一次性收尾考試,截至2017年合格科目仍在有效期內的考生可報名參加考試,本次考試結束後,通過全部應試科目的人員,按照《招標師職業資格制度暫行規定》(人社部發〔2013〕19號)頒發原招標師職業資格證書。證書可作為具有相應專業技術能力和水平的憑證。
招標師雖然被取消了,但是招標師證書的含金量將會得到提高。從簡政放權這個角度考慮,因為政府退出了,招標從業者職業化機制才是真正意義上的市場化機制,行業服務組織和企業單位才能真正放手去建立符合市場化需求的從業者職業技能水平考核評價體系,而以此為基礎的招標采購職業教育才能真正滿足企業單位培養人才的需求。
拓展資料:
1,招標師的價值不僅僅局限於提高職業素質,而且對整個招標投標行業發展前景意義更為深遠。由於招標投標行業內缺乏相應的理論研究,很多人將招標采購簡單地理解為程序性、事務性的工作,忽視了其中的技術含量和專業內容,招標代理發展前景一度受到了質疑。招標師職業資格制度通過統一職業標准和行為規范,有力地增強了行業凝聚力,夯實了行業生存發展的基礎,有助於促進開展行業理論創新研究,增強行業發展後勁;通過職業水平考試,提高專業實施能力,有助於招標投標更好地服務發展大局。
隨著招標師職業資格制度的深入貫徹實施,招標師必將為中國招標投標行業的發展做出重要貢獻。並且就發展形勢來看,其含金量高、發展前景廣闊、相對穩定,在不久的將來會成為我們的金牌職業、俗稱的「金飯碗」。
2,招標師主要工作:編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件,組織投標資格審查、組織招標文件和合同文本(其中技術規范、工程量清單由其他專業技術人員為主編制),組織現場踏勘、開標和評標活動。

7. 國家取消招標代理資質後誰都可以注冊嗎

法律分析:鑒於招標代理業務是招標投標行業發展的客觀需要,雖然招標代理的資質認定取消了,但對於行業來說,按照市場經濟運行規律,招標代理業務仍會在一定時期內持續發展。為了避免取消資質認定後招標代理市場競爭的無序現象發生,行業應進一步加強事中事後監管工作。

法律依據:《中華人民共和國招標投標法》

第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當具備下列條件:

(一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;

(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。

第十四條 招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第十五條 招標代理機構應當在招標人委託的范圍內辦理招標事宜,並遵守本法關於招標人的規定。

8. 取消招標代理資格後可以自行招標嗎

招標代理資質取消後,招標代理機構的競爭更多是評價自身業績、實力和專業能力,可以促進市場良性競爭。
有競爭才有壓力,有壓力才有動力 ,取消招標代理機構資格,打破原甲級、乙級、暫定級分灶吃飯的做法,讓掛靠證書打天下成為歷史,一方面有利於從業人員自覺提高自身業務能力和業務水平,另一方面,優勝劣汰,實現市場配置資源,促進市場主體的新陳代謝。
據招標代理資質本身的目的是規范招標代理機構管理,提高招標代理機構業務素質。
隨著我國市場經濟的發展,資質管理已經束縛了市場主體的競爭。例如,很多招標代理機構憑借資質就可以壟斷招標代理業務,還對其他招標代理機構進行資質掛靠。
隨著資質取消,招標代理機構的競爭更多是評價自身業績、實力和專業能力,可以促進市場良性競爭。
參考資料:中國招標公共服務平台「招標采購大講堂」和「政策法規」

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