如何管理招標代理機構

1. 招投標代理資質取消如何管理

招標 代理 資質取消後，招標代理機構的競爭更多是評價自身業績、實力和專業能力，可以促進市場良性競爭。 有競爭才有壓力，有壓力才有動力，取消招標代理機構資格，打破原甲級、乙級、暫定級分灶吃飯的做法，讓掛靠證書打天下成為歷史，一方面有利於從業人員自覺提高自身業務能力和業務水平，另一方面，優勝劣汰，實現市場配置資源，促進市場主體的新陳代謝。 《中華人民共和國 招標投標法 》第五條 招標 投標 活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

2. 如何加強工程招標投標監督管理

如何加強工程招標投標監督管理

在工程建設特別是在工程項目招投標過程中，各級政府採取了很多有力措施，有效規范了招投標交易行為，但如何加強對工程招投標的監管，仍然存在很多問題，具體有哪些?應該怎麼解決?我們一起來看看!

一、存在的主要問題

1、規避招投標。 一些工程項目的業主單位為了自身利益，採取各種方式規避招投標。特別是工程勘察設計、監理項目規避招投標現象較為普遍。有的業主單位將依法必須招標的項目化大為小，未將工程項目中的小額附屬工程、設備安裝工程、裝修工程納入招標范圍，然後直接將上述小額工程直接發包給施工單位。設計方案招標後有的業主單位利用有利地位，擅自指定施工圖設計單位;有的業主單位違反公開招標規定，表面進行「邀請招標」，實際卻是「明招暗定」。

2、掛靠資質投標。 由於建設市場開放，市外施工企業紛紛進入我市招投標市場，而市外企業都是我市部分低資質項目經理和社會閑散人員，利用合法條件假借掛靠外地高資質企業引進我市招投標市場，不是市外真正有實力、高資質的企業來我市承接工程業務，且掛靠單位在業務承攬中因熟悉業務，授權委託書、資質證書、營業執照正副本、項目經理資格證等投標資料准備得完整齊全，一般招標單位和管理部門很難辨別和控制投標單位是否掛靠。個別社會閑散人員引進市外企業只是為了串標、通標，入圍後私自買賣和開介紹信，造成我市招投標市場不正當競爭。

3、不正當競爭報價。 所謂不正當競爭報價就是為了達到中標目的，人為地提高或降低部分分項單價，且提高或降低的單價比例幅度較大。在建設工程實際施工中，全然不變地按圖施工似乎並不存在，所以有一定投標經驗的施工單位在認真醞釀和揣摩業主單位的心理後，任意調整單價或故意在某些分項工程或單價上大幅度讓利，很顯然地存在虧本報價現象，以達到中標目的。一旦中標後，施工單位就會想方設法調整內容，如變更建築材料、變更工程量或取消該項目等，易造成業主單位違規操作、行業管理被動、工程質量不過關，且對我市招投標市場產生嚴重的負面影響。

二、產生問題的根源

1、工程造價管理欠到位。 工程造價管理貫穿工程建設全過程，是招投標活動中的重點監管環節之一，我市部分工程造價人員技術水平不強、政策不熟知，對工程造價管理各項工作較難開展。由於對招標工程預算價審核粗略，使得招標工程最高限價設定易發生高估或低估，造成我市低(高)價中標高(低)價施工現象，損害了有關利益人的合法權益，也不能真實地反映工程實際造價;同時存在工程量或材料變更、工程結算糾紛現象，有關管理部門對工程造價管理的政策法規理解側重面不一致或業務技術知識限制，易造成不能正確確定上述事項。

2、業務技術水平不強。 一是招標代理機構及人員業務水平不強。在我市現有不同級別的招標代理單位中，個別單位業務開展比較規范，內部管理、執業人員專業素質較高，能較好的勝任招標代理工作。但相當一部分單位在從事招標代理過程中存在設置違反現行規定條款、招標文件前後條款自相矛盾或編制粗糙等問題，部分招標代理人員不熟悉招投標有關法律、法規、規章及招投標的一般程序不熟知，不能勝任代理工作，易造成招標失敗或投訴。二是評標專家業務能力不強。相當一部分評標專家在評標前不認真研究招標文件，了解和熟悉評標項目的相關情況，對評標的程序、紀律及招投標有關法律法規不熟悉，不能獨立、客觀、公正地完成評標工作，易造成評審結果有顯失公正。

3、評標辦法不完善。 由於全國沒有一個統一的.、可操作的、較詳細的評標辦法，各地對最低投標價的評標辦法還是在摸索階段，並持有爭議態度。我市在評標辦法及評標過程中未能真正體現「經評審」，也未對投標企業的技術力量、實力、業績、信譽、機械設備進行評審，評委無從下手，只是對商務報價進行評審，在評審過程中特別是對投標企業的投標報價是否低於成本非常困難，評委即使懷疑，也沒有證據斷定企業的投標報價低於成本;各投標人自我成本核算能力、風險預見能力不足，相互壓價競爭;部分低資質項目經理和社會閑散人員，假借掛靠外地高資質企業紛紛利用低成本開支，擾亂招投標市場。因此，絕大多數項目的評標結果都是最低價中標，由於中標價越來越低，導致工程質量滑坡、安全事故頻發、半垃子工程、拖欠民工工資、企業管理不到位、施工現場項目管理人員不到崗、行業管理難等現象，甚至有的施工企業已經到了做得越多虧損越多或中標後想方設法偷工減料，利用各種形式變更工程量，造成我市招投標活動市場秩序混亂。

三、解決問題的對策

1、加強招投標監管力度。 各行業主管部門應當加強對工程招標投標活動的監督，及時認定、制止、糾正招標投標活動中的違法行為，並依法查處。研究和探索招投標監管機制，規范招投標程序，完善評標辦法，加強中標後跟蹤管理，及時分析招投標存在問題和提出解決措施。市招標辦應當加強對有關行業主管部門執法活動的指導、協調和監督，及時制定工程招標投標有關管理制度，重點處理好監管職能交叉、管辦分離、協調機制等問題，並及時調處招標投標管理活動中的有關爭議事項和結合實際情況及時調整招投標管理辦法、評標細則、資格預審辦法。實行採用電子招標、電子投標和計算機輔助評標等現代化的手段，提高招標投標的效率和評標結果的准確性、公正性，也能較好地控制不正當競爭報價現象。

2、理順造價管理職能。 進一步明確工程造價管理職能部門，由工程造價管理職能部門負責全市工程造價管理工作，及時推廣新的計價辦法和計價依據、規范造價信息收集和發布工作、加強工程造價咨詢機構及人員管理、調處工程造價有關爭議事項，在工程招投標活動中重點開展工程預算、工程量(材料)變更、工程結算審核工作。

3、規范招標代理行為。 在嚴格招標代理機構資格市場准入的基礎上，加強對招標代理機構承接業務後的行業管理，重點是代理合同的簽訂、代理專職人員的落實、在代理過程中簽字、蓋章手續的履行等。建立和實施對招標代理機構及專職人員的清出制度、招標代理機構及人員考核制度和招標代理機構及人員的繼續教育制度，通過不斷的培訓教育，提高其業務水平，綜合素質和工程招標代理的服務質量。

4、健全評委管理制度。 應不斷深化對已建立的評標專家的管理，建立和實施評標專家培訓教育、定期考核和准入、清出的動態管理機制，對不能勝任評標工作或者有不良行為記錄的評標專家，取消其評標專家資格。建立評標專家評審結果後評估制度，經評估認定有失公正的評標專家，應對其進行不良行為記錄。

5、嚴格合同履行及跟蹤管理。 各有關行業監管部門應加強合同履行及跟蹤管理，重點對中標後隨意更換項目負責人、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同條款、任意變更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法違規行為的監管。

招投標監督與管理的對象及職責

招投標監督是指建設行政主管部門和國務院有關部委委託專業招投標監督的機構依據《招標投標法》的有關規定對招投標過程進行執法監督檢查，使參與到我國建設市場中的主體遵守招投標「三公」原則和誠實信用原則進行公平交易競爭，從而達到控制建設工期、確保工程質量、提高投資效益的目的。

建設工程招投標監管的對象主要包括：招標人、投標人、招標代理機構和評標專家。

建設工程招投標監管機關，是指經政府或政府主管部門授權設立的隸屬於同級建設行政主管部門的建設工程招投標辦事機構。建設工程招投標監管機關主要有兩方面職責：一是對招投標程序的監督，具體包括對招標單位的資質、招標申請書和招標文件進行審查，審定標底，監督開標、評標、定標和議標等；二是對交易各方行為的監督，具體包括對招投標活動中的矛盾糾紛進行調解，取消違反招投標規定的定標結果，對違反招投標規定的行為進行處罰，監督承發包合同的簽訂和履行等。

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3. 機電產品國際招標代理機構監督管理辦法(試行)

第一章總則第一條為加強機電產品國際招標代理機構（以下簡稱招標機構）監督管理，依據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱招標投標法實施條例）等法律、行政法規以及國務院對有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工，制定本辦法。第二條本辦法適用於對在中華人民共和國境內從事機電產品國際招標代理業務的招標機構的監督管理。第三條招標機構是依法設立、從事機電產品國際招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。

招標機構應當具備從事招標代理業務的營業場所和相應資金；具備能夠編制招標文件（中、英文）和組織評標的相應專業力量；擁有一定數量的招標專業人員。第四條商務部負責全國招標機構的監督管理工作；負責組織和指導對全國招標機構的監督檢查工作；負責建立全國招標機構信用檔案，發布招標機構信用信息；負責指導機電產品國際招標投標有關行業協會開展工作。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、沿海開放城市及經濟特區商務主管部門、國務院有關部門機電產品進出口管理機構負責本地區、本部門所屬招標機構的監督管理工作；負責在本地區、本行業從事機電產品國際招標代理行為的監督檢查工作。

各級機電產品進出口管理機構（以下簡稱主管部門）及其工作人員應當依法履行職責。第二章招標機構注冊辦法第五條招標機構從事機電產品國際招標代理業務，應當在中國國際招標網（網址：www.chinabidding.com，以下簡稱招標網）免費注冊，注冊前應當在招標網作出誠信承諾；注冊時應當在招標網如實填寫《機電產品國際招標代理機構注冊登記表》（以下簡稱《注冊登記表》，附件1）和《機電產品國際招標專職從業人員名單》（以下簡稱《人員名單》，附件2）。第六條招標機構對《注冊登記表》所填寫的登記信息的真實性、合法性負責。因招標機構填寫信息錯誤、遺漏、虛假，以及提供虛假證明材料引起的法律責任由其自行承擔。第七條注冊信息發生變更的，招標機構應當在相關信息變更後30日內在招標網修改相關信息。

因合並、分立而續存的招標機構，其注冊信息發生變化的，應當依照前款規定辦理注冊信息變更；因合並、分立而解散的招標機構，應當及時在招標網辦理注銷；因合並、分立而新設立的招標機構，應當依照本辦法在招標網重新注冊。第八條不再從事機電產品國際招標代理業務的招標機構，應當及時在招標網注銷。

招標機構已在工商部門辦理注銷手續或被吊銷營業執照的，自營業執照注銷或被吊銷之日起，其招標網注冊自動失效。第三章招標機構代理行為規范第九條招標機構應當遵守招標投標法、招標投標法實施條例、機電產品國際招標投標實施辦法和本辦法的規定；在招標代理活動中，應當依法經營、公平競爭、誠實守信，不得弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。第十條招標機構應當與招標人簽訂書面委託合同，載明委託事項和代理許可權。招標機構應當在招標人委託的范圍內開展招標代理業務，不得接受招標人違法的委託內容和要求；不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。第十一條招標機構從事機電產品國際招標代理業務的人員應當為與本機構依法存在勞動合同關系的員工，應當熟練掌握機電產品國際招標相關法律規定和政策。招標機構代理機電產品國際招標項目的負責人應當由招標專業人員擔任。第十二條招標機構應當受招標人委託依法組織招標投標活動，協助招標人及時對異議作出答復。在招標項目所屬主管部門處理投訴期間，招標機構應當按照招標項目所屬主管部門要求積極予以配合。

招標機構應當按照規定及時向招標項目所屬主管部門報送招標投標相關材料，並在規定的時間內將招標投標情況及其相關數據上傳招標網，在招標網上發布、公示或存檔的內容應當與相應書面材料一致。

招標機構應當按照有關規定妥善保存招標投標相關資料，並對評標情況和資料嚴格保密。第十三條招標機構應當積極開展招標投標相關法律規定、政策和業務培訓，加強行業自律和內部管理。

4. 農發行招標代理機構使用管理遵循什麼原則

公平，公正，公開，守法原則。農發行（中國農業發展銀行）是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行。農發行的招標代理機構在進行招標時，所進行遵循的原則是公平，公正，公開，守法原則，認真做好招標時的每一項工作，不出現任何的紕漏。

5. 招標代理機構管理辦法

我國工程招投標現狀分析 招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。 一、當前招標投標工作存在的問題 1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。 4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。 （二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。（四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。（五）加大對招標代理機構的培育和發展 1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。 三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。

6. 招標代理機構管理辦法

法律分析：招標代理機構管理辦法是由各地方針對不同招標項目作出的統一規定，具體咨詢當地相關部門。

法律依據：《中央投資項目招標代理資格管理辦法》

第二條 凡在中華人民共和國境內從事中央投資項目招標代理業務的招標代理機構，應按照本辦法進行資格認定和管理。

採用委託招標方式的中央投資項目，應委託具備相應資格的中央投資項目招標代理機構辦理相關招標事宜。

第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指使用了中央預算內投資、專項建設基金、統借國際金融組織和外國政府貸款以及其他中央財政性投資的固定資產投資項目。

使用國家主權外債資金的中央投資項目，國際金融機構或貸款國政府對項目招標與采購有不同規定的，可以適用其規定，但不得損害國家利益和社會公共利益。

7. 招標代理機構管理暫行辦法

法律分析：招標代理機構應在市重點招標辦辦理檔案登記手續。招標代理機構從事市重點工程招標代理業務，應按國家規定，在自願、公平原則的基礎上與招標人簽訂委託招標代理合同，明確代理內容、代理許可權、雙方的責任和義務，代理費用及支付方式，並送市重點招標辦備案。

法律依據：《寧波市重點工程招標代理管理暫行辦法》

第五條 招標代理機構應在市重點招標辦辦理檔案登記手續。

第八條 招標代理機構從事市重點工程招標代理業務，應按國家規定，在自願、公平原則的基礎上與招標人簽訂委託招標代理合同，明確代理內容、代理許可權、雙方的責任和義務，代理費用及支付方式，並送市重點招標辦備案。

8. 細說招標：怎麼做好招標代理工作

在招標活動當中，招標可以分為自行招標和委託招標代理機構完成，其中委託招標代理機構占據的比重很大，從第三方招投標信息服務平台--劍魚招標訂閱查詢可知，招標公告的詳情當中，都有提及不同省區的招標代理機構。因此對於招標代理機構的從業人員來說，需要認真做好招標代理工作。

但是，怎麼做好招標代理工作呢？具體來講，需要從三方面來衡量從業人員的工作質量如何：這包括專業知識、工作經驗和工作技能。同時要根據企業發展的實際情況，與目前所大力提倡的「高質量服務」相互結合。那麼怎麼高效的做好招標代理工作呢？這需要從三個方面進行加強。

第一、加強理論知識學習。可以這樣說，知識是基礎，是談論一切的前提，扎實的專業知識是提升招標代理服務工作滿意度的關鍵。這就要求招標代理從業人員不僅要熟悉代理的工程情況，也要熟悉包括建設方的情況，工程的特點、要求等，自身要具備堅實的專業基礎知識，具備與設計、施工、建設方進行溝通協調的能力，當然還有很多。

第二、不斷積累經驗。經驗是逐漸積累的，每個地區每個監管單位的要求可能都不太一樣，要注意做好工作總結，做完一個項目想一想與之前的有什麼不同，要求的資料是否有區別，與之前相比有沒有犯同樣的錯誤，工作效率是否提高了？工作內容完成的如何？客戶對自身工作的反饋怎麼樣等等。諸如此類，這些都是經驗的積累。

第三、工作技能的不斷提升。劍魚招標我認為，工作技能這個東西更抽象一些，不像知識的掌握是可衡量的，技能更像是自我認知和自我管理，這裡麵包含了很多內容，比如工作經驗就是其中之一，這些看似與招標代理的業務知識無關，但卻影響著整個招標代理工作的實施過程，如果工作技能無法很好的運用到工作中來，就會導致工作中出現流程銜接不流暢，影響服務質量和工作效率。

劍魚招標訂閱提醒：招標投標法和政府采購法一定要熟悉甚至掌握然後細心，這是招標的開始，在做項目的過程中邊總結邊思考邊學習，主動思考並虛心向同事請教，很快就得心應手了！如果不清楚請繼續追問。

9. 招標代理機構由哪個部門監管

招標公司歸工商行政管理部門管理。在進行項目招投標時，招投標行為應當嚴格按照法律規定進行，否則會受到行政處罰，構成犯罪的還要承擔相應的刑事責任。

法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十條招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

10. 招標代理機構管理辦法

招標代理服務收費管理暫行辦法第一條為規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、行政法規,制定本辦法。第二條中華人民共和國境內發生的各類招標代理服務的收費行為,適用本辦法。第三條本辦法所稱招標代理服務收費,是指招標代理機構接受招標人委託,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現場並答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等業務所收取的費用。第四條招標代理機構從事招標代理業務並收取服務費用的,必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規定的條件,具備獨立法人資格和相應資質。第五條招標代理機構應當在招標人委託的范圍內辦理招標事宜,遵守國家法律、法規及政策規定,符合招標人的技術、質量要求。第六條招標代理服務應當遵循公開、公正、平等、自願、有償的原則。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構或強制具有自行招標資格的單位接受代理並收取費用。第七條招標代理服務收費按照招標代理業務性質分為:
(一)各類土木工程、建築工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。
(二)原材料、產品、設備和固態、液態或氣態物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。
(三)工程勘察、設計、咨詢、監理,礦業權、土地使用權出讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。第八條招標代理服務收費實行政府指導價。第九條招標代理服務收費採用差額定率累進計費方式。收費標准按本辦法附件規定執行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委託人在規定的收費標准和浮動幅度內協商確定。出售招標文件可以收取編製成本費,具體定價辦法由省、自治區、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。第十條招標代理服務實行「誰委託誰付費」。工程招標委託人支付的招標代理服務費,可計入工程前期費用。貨物招標和服務招標委託人支付的招標代理服務費,按照財政部門規定列支。第十一條招標代理機構按規定收取代理費用和出售招標文件後,不得再要求招標委託人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。第十二條招標代理業務中有超出本辦法第三條規定的要求的,招標代理機構可與招標委託人就所增加的工作量,另行協商確定服務費用。第十三條招標代理服務收費糾紛,依據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規處理。第十四條各級政府有關部門或者其授權、委託的單位,按照國務院關於招標投標管理職能分工規定履行監督職能,要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續的,一律不得收費。違反前款規定,擅自設立收費項目、制定收費標准以及收取管理性費用的,由政府價格主管部門予以處罰。第十五條招標代理機構違反本辦法規定的,由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》予以查處。第十六條本辦法由國家計委負責解釋。第十七條本辦法自2003年1月1日起執行。國家計委及有關部門,各省、自治區、直轄市價格主管部門制定的相關規定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。
二、招標代理服務收費標准服費務類率型中標金額(萬元)貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%1億～5億0.05%0.05%0.05%5億～10億0.035%0.035%0.035%10億～50億0.008%0.008%0.008%50億～100億0.006%0.006%0.006%100億以上0.004%0.004%0.004%註：
1、按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件(有標底的含標底)服務的，可按規定標準的30%計收。
2、招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元×1.00%=1萬元(500-100)萬元×0.70%=2.8萬元(1000-500)萬元×0.55%=2.75萬元(5000-1000)萬元×0.35%=14萬元(6000-5000)萬元×0.20%=2萬元合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55(萬元)我國關部門制定《招標代理服務費管理暫行辦法》，主要就是約束招標代理服務收費的行為，維護招標人、投標人以及招標代理機構的合法權益。招標代理一定要按照招標代理服務收費標准進行合法收費，一定不可以做違法犯罪的事情，這些大家一定要清楚。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第三條國務院建設主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內的工程招標代理機構資格認定的管理。第四條從事工程招標代理業務的機構，應當依法取得國務院建設主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定的工程招標代理機構資格，並在其資格許可的范圍內從事相應的工程招標代理業務。
《政府采購代理機構管理暫行辦法》第十五條代理費用可以由中標、成交供應商支付，也可由采購人支付。由中標、成交供應商支付的，供應商報價應當包含代理費用。代理費用超過分散采購限額標準的，原則上由中標、成交供應商支付。